Международное сотрудничество в области экспертизы

К темам совместных проработок отнесены особенности и условия экспертизы линейно-протяженных сооружений, проходящих по территориям нескольких государств (страны СНГ, Китай, Иран, Турция, страны Западной Европы), приграничные объекты с высокой экологической опасностью технологических процессов, а также строительство и реконструкция, финансируемые инвесторами ряда государств.

Хорошей основой для движения вперед является и то, что в большинс­тве стран СНГ организационные принципы проведения государственной экспертизы проектов строительства, правовая основа их деятельности и нормативно-методологическая база практически идентичны. Систе­ма экспертных органов формировалась на единых требованиях. Формирование государственных подходов к экспертизе ин­вестиционных программ и проектов является внутренним делом незави­симых государств и решается ими полностью самостоятельно. Но, в то же время, практика подтверждает, что экспертные органы нуждаются в сотрудничестве. Поэтому обмен опытом, координация проводимых мер, выработка согласованных рекомендаций имеют позитивное значение. Движению вперед способствовало образование в структуре Экономичес­кого союза стран СНГ Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности.

Меж­государственной экспертизе подлежат обоснования инвестиций, технико-экономические обоснования, проекты и задания на их разработку иные виды документов, связанные с проектированием и строительством следу­ющих объектов, затрагивающих интересы двух и более государств:

- линейно-протяженных объектов - сооружений, проходящих по территориям двух и более сторон;

- приграничных — сооружаемых на территории одной из сторон, рас­четная зона влияния которых на окружающую среду пересекает границы сопредельных государств;

- совместных - сооружаемых на средства инвесторов двух и более сто­рон;

- объектов, сооружаемых на территории одной стороны на средства одной или нескольких других сторон.

Начало проведения межгосударственной экспертизы и условия ее оплаты устанавливаются договором.

Состав межгосударственной экспертной группы и изменения в нем оформляются решением руководителя центрального органа государственного управления строительством стороны, на территории которой намечено строительство объекта.

Сводное заключение, подготовленное межгосударственной экспертной группой, должно содержать обоснованные выводы о допустимости (недопустимости) реализации объекта экспертизы.

Международная экспертиза считается завершенной после утверждения сводного заключения межгосударственной экспертной группы, сводное заключение направляется в базовым экспертным органом заказчику и в комиссию по межгосударственной экспертизе проектов Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности в течении пяти дней со дня утверждения.

Комиссии по межгосударственной экспертизе проектов Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности вменено в обязанность разрабатывать и утверждать нормативно-методические документы, необходимые для реализации настоящего Соглашения. В развитие этого разработаны:

1. положение о межрегиональной экспертной группе по рассмотрению проектов строительства, предоставляющий взаимный интерес для государств-участников СНГ;

2. основные требования по составу и содержанию сводного заключения межгосударственной экспертизы.

Межгосударственная экспертиза проектов строительства ведется обязательным соблюдением конфиденциальности и обеспечением коммерческой тайны представленных проектных документов и материалов.

Руководство

Приложение 1.

Рисунок 1.1. - Структура Главгосэкспертизы России

Объект в процессе строительства

Производители материалов, конструкций, механизмах, оборудования, инструментов, деталей, приборов и др.

ПОДРЯДЧИК

КОНКУРСНЫЕ ТОРГИ

ПОДРЯДЧИКИ

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

ЗАКАЗЧИКИ ИНВЕСТОРЫ

Страхование строительных рисков

Согласование и утверждение ИРД на строительство

П Приложение 2

СНиПы, СП, РДС, ГЭНС и др.

ГОСЭКСПЕРТИЗА

Гос.архитектурно-строительный надзор Ведомственные

Объект в процессе строительства

инспекции и надзоры

Органы специализированной и ведомственной экспертизы

Рисунок.1.2.- Схема обеспечения качества строительно-монтажных работ, конструктивной надежности и эксплуатационной долговечности

Дата добавления: 2015-07-14