Система государственных судебно-экспертных учреждений России

Процессуальное законодательство допускает производство судебных экспертиз как сотрудниками экспертных учреждений, так и другими лицами, обладающими специальными познаниями. Однако основная масса судебных экспертиз производится в государственных экспертных учреждениях, где имеется соответствующее оборудование; организован контроль за качеством выполняемых исследований; возможно проведение сложных комплексных и комиссионных экспертиз; осуществляются научные разработки новых методик экспертного исследования. Организация производства экспертиз в судебно-экспертных учреждениях существенно облегчает для органов расследования и судов подбор экспертов и проверку их компетентности. Если экспертиза производится вне экспертного учреждения следователь (суд) может затруднятся с определением отрасли знания, к которой относится возникший вопрос, не знать, какие специалисты должны его решать и в каких учреждениях они работают. Трудности многократно возрастают при назначении комплексных экспертиз. Весьма сложно проверить компетентность лица, которому предполагается поручить выполнение экспертизы. В экспертном учреждении подбор эксперта осуществляется руководителем этого учреждения. Компетентность экспертов гарантируется существующей системой подготовки кадров, которая предполагает получение экспертом специального квалификационного свидетельства на право производства экспертиз.

В настоящее время в стране действует широкая сеть судебно-экспертных учреждений Министерства внутренних дел, Министерства юстиции и Министерства здравоохранения и социального обеспечения.

Экспертно-криминалистические подразделения органов внутренних дел производят экспертизы и предварительные исследования. Централизованное руководство экспертными подразделениями осуществляет Экспертно-криминалистический центр (ЭКЦ) при МВД России. В ЭКЦ производятся наиболее сложные, комплексные и повторные судебные экспертизы, а также экспертизы и исследования по многоэпизодным уголовным делам, когда преступления совершены в различных регионах страны и расследованием занимается Следственный комитет при МВД России. Наряду с этим, в ЭКЦ совершенствуются существующие и создаются новые методы и методики предварительных и экспертных исследований.

Сотрудниками ЭКЦ выполняются экспертизы практически всех наиболее распространенных родов и видов, в том числе традиционные криминалистические; веществ, материалов и изделий; пищевые; почвоведческие; судебно-медицинские, связанные с исследованием крови, эпидермиса, костей и продуктов выделения человека; биологические, инженерно-технические.

Структуру экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел на местах составляют:

- экспертно-криминалистические центры и управления (ЭКУ) при МВД (УВД) республик, некоторых краев, областей и крупных городов;

- экспертно-криминалистические отделы (ЭКО) в районах (в небольших районах экспертно-криминалистические отделения).

В ЭКЦ/ЭКУ при МВД (УВД) республик, краев, областей и крупных городов осуществляются практически все те же виды экспертиз и предварительных исследований, что и в ЭКЦ МВД РФ за небольшим исключением. В ЭКО городских и районных отделов внутренних дел производятся в первую очередь основные традиционные виды криминалистических экспертиз, а также часто пищевые и некоторых веществ, материалов и изделий.

Головным экспертным учреждением системы судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции является Российский федеральный центр судебной экспертизы (РФЦСЭ), где осуществляются научные разработки и создаются новые методики исследования вещественных доказательств, а также производятся судебные экспертизы практически всех наиболее распространенных родов и видов, в том числе традиционные криминалистические экспертизы всех видов; судебные экспертизы веществ, материалов и изделий; почвоведческие, биологические, экономические, инженерно-технические. РФЦСЭ, как правило производит либо повторные и особо сложные экспертизы, которые по каким-либо причинам не могут выполняться в других экспертных учреждениях, либо первичные экспертизы для судебных и следственных органов Москвы, Московской, Брянской (отделение центра в Брянске), Тверской, Смоленской области.

Периферийными судебно-экспертными учреждениями этой системы являются центральные межобластные и областные научно-исследовательские лаборатории судебных экспертиз (ЦНИЛСЭ и НИЛСЭ). Центральные НИЛСЭ осуществляют экспертизы большинства родов и видов, такие как: традиционные криминалистические; веществ, материалов и изделий; автотехнические; бухгалтерские. В ряде центральных лабораторий производятся также пожарно-технические, строительно-технические, технические по правилам охраны труда, товароведческие, планово-экономические экспертизы.

Судебно-экспертные учреждения Министерства здравоохранения и социального обеспечения состоят из судебно-медицинских и судебно-психиатрических учреждений. Судебно-медицинские экспертные учреждения - бюро судебно-медицинской экспертизы для исследования различных объектов имеют отделы: судебно-медицинской экспертизы живых лиц (потерпевших, обвиняемых и других лиц), судебно-медицинской экспертизы трупов с гистологическим отделением (где проводятся микроскопические исследования тканей человека); судебно-медицинскую (где производятся анализы трупных материалов) и цитологическую (по исследованию микрочастиц) лаборатории.

Головным учреждением, осуществляющим научное и методическое руководство судебно-медицинскими экспертными учреждениями является Научно-исследовательский институт судебной медицины, где наряду с научными исследованиями производятся особо сложные или повторные экспертизы, контрольные и дополнительные исследования.

В системе органов здравоохранения Российской Федерации осуществляются также судебно-психиатрические экспертизы. Стационарные судебно-психиатрические экспертизы обвиняемых и подсудимых проводятся в судебно-психиатрических отделениях или палатах психиатрических (психоневрологических) стационаров, а экспертизы потерпевших, свидетелей и других лиц в общих отделениях психиатрических больниц. Амбулаторные судебно-психиатрические экспертизы (в том числе заочные и посмертные) проводятся специально создаваемыми для этих целей судебно-психиатрическими экспертными комиссиями, которые функционируют при психиатрических или психоневрологических учреждениях.

Научно-методическое руководство деятельностью судебных экспертов-психиатров в масштабе России возложено на Государственный научный центр социальной и судебной психиатрии им. В. П. Сербского (Москва). Институт производит также наиболее сложные экспертизы для судебных и следственных органов России.

Подготовка материалов и назначение экспертизы. Заключение эксперта и его оценка

Экспертиза назначается сразу же, как только возникнет необходимость, когда собраны все необходимые материалы и с учетом сложившейся следственной ситуации. В противном случае может произойти порча некоторых объектов, снижение их доказательственного значения, затягивание сроков производства по делу. Наилучшие результаты достигаются, когда проведение судебной экспертизы планируется заранее, и действия по ее подготовке и назначению включаются в общий план расследования. Обязательное назначение судебной экспертизы, специально оговорено в ст. 196 УПК РФ, в остальных случаях вопрос о целесообразности ее назначения решается по усмотрению следователя или суда.

Признав необходимым производство по делу судебной экспертизы следователь выносит мотивированное постановление, которое является процессуальным основанием для ее проведения (ст. 195 УПК РФ). Закон устанавливает структуру постановления о назначении экспертизы. Структура постановление состоящая из трех частей: вводной, описательной, резолютивной. Во вводной части указывается место и дата составления постановления, лицо, его составившее, (фамилия, должность и место работы), уголовное дело, фамилию обвиняемого (если он установлен), статьи Уголовного кодекса, в соответствии с которыми, он привлечен к ответственности.

В описательной части постановления кратко излагается фабула дела и обстоятельства, в связи с которыми, возникла потребность в специальных познаниях, могут быть указаны также некоторые особенности объекта исследования, представляющие интерес для эксперта (например, условия хранения объекта, которые могли вызвать его видоизменение), статья УПК, в соответствии с которой, назначена экспертиза.

В резолютивной части постановления указывается род или вид экспертизы, формулируются вопросы, выносимые на разрешение эксперта, назначается эксперт или определяется судебно-экспертное учреждение, сотрудникам которого поручено производство экспертизы, приводится перечень материалов представляемых в распоряжение эксперта.

Большое значение имеет правильная формулировка вопросов, выносимых на разрешение эксперта. При постановке вопросов необходимо учитывать, что хотя согласно ст. 204 УПК РФ, эксперт вправе указать в заключении на обстоятельства, имеющие значение для дела, по поводу которых не были заданы вопросы, однако он не обязан сделать это. Поэтому вопросы должны быть конкретными, четкими и ясными, не допускающими двоякого толкования.

Если вопросы взаимосвязаны, они должны задаваться в логической последовательности. В методической литературе по судебной экспертизе имеются примерные перечни вопросов для различных родов и видов судебных экспертиз. Однако при использовании типовых вопросов всегда надо учитывать специфику конкретной экспертной задачи, не включать в постановление вопросы, не имеющие отношения к делу и задаваемые «на всякий случай». Это увеличивает сроки производства экспертизы, а информативность и доказательственное значение заключения не меняются. На некоторые вопросы проще ответить производя соответствующие следственные действия: допрос, следственный эксперимент и другие, чем экспертным путем.

Задаваемые вопросы должны относится к компетенции эксперта. Нельзя ставить на разрешение экспертизы вопросы правового характера, в частности о наличии признаков состава преступления, виновности или невиновности определенного лица и форме его вины. При формулировании вопросов следователь или суд могут консультироваться с экспертом или специалистом.

В резолютивной части постановления приводится также перечень материалов, предоставляемых в распоряжение эксперта. Такими материалами являются объекты экспертного исследования, образцы, необходимые для проведения сравнительных исследований, протоколы следственных действий и другие документы, содержащие сведения, необходимые эксперту для производства исследований и дачи заключения. Представленные на экспертизу вещественные доказательства должны быть внимательно осмотрены, сфотографированы, подробно описаны в протоколе осмотра и приобщены к делу в соответствии с требованиями УПК.

Подготовка экспертизы включает подбор образцов для сравнительного исследования, необходимых для ее проведения. Это самостоятельный вид объектов, используемых в ходе экспертизы, отбор которых зависит от рода и вида экспертизы, характера вопросов, выносимых на ее разрешение. Одним из тактических условий получения образцов для сравнительного исследования является верное (с точки зрения следственной ситуации, цели исследования и состояния объектов) определение момента их получения. Все образцы, направляемые на экспертизу, должны быть необходимого качества, в нужном количестве и достоверного происхождения. Сравнительные образцы принято разделять на свободные и экспериментальные в зависимости от времени и условий их возникновения. Под свободными образцами понимают такие, которые образовались до возбуждения уголовного дела и вне связи с ним. Они получаются при производстве обыска, выемки, осмотра, а также от подозреваемых, обвиняемых, потерпевших, свидетелей.

Экспериментальные образцы отбираются в заданных условиях и получают в связи с подготовкой материалов на экспертизу на основании ст. 202 УПК РФ. Следователь вправе получить у подозреваемого или обвиняемого образцы необходимые для сравнительного исследования, о чем составляется постановление. Аналогичные образцы можно получить и у свидетеля или потерпевшего, но лишь в том случае, когда необходимо проверить, не оставлены ли этими лицами следы на месте происшествия или на вещественных доказательствах. В необходимых случаях в изъятии образцов участвует специалист, который дает рекомендации по их качеству и способу получения, оказывает помощь в отборе, и упаковке. Процедура изъятия сравнительных образцов фиксируется в протоколе.

На подозреваемом и обвиняемом лежит обязанность предоставить субъекту, назначающему экспертизу, необходимые образцы для сравнительного исследования, которыми обычно являются отпечатки пальцев и ступней ног, слепки зубов, образцы, волос, крови, слюны, почерка, фонограммы голоса и иные. В исключительных случаях при отказе предоставить образцы те из них, характер которых это допускает, могут быть получены принудительно (в необходимых случаях истребуется справка врача о безопасности изъятия образцов у данного лица для его здоровья). Однако необходимо при этом соблюдать общее правило о недопустимости действий, унижающих достоинство лица и опасных для его здоровья. До осуществления принудительного получения образцов необходимо принять все меры, чтобы убедить лицо добровольно их представить.

В процессе подготовки и назначения судебной экспертизы большое значение имеет выработка тактики взаимодействия эксперта и следователя. Эксперт с согласия следователя может принимать участие в следственных действиях, например в допросе и задавать вопросы подозреваемым, обвиняемым, потерпевшим, свидетелям. По ходатайству эксперта могут быть проведены допросы, повторные и дополнительные осмотры, эксперименты, отобраны дополнительно те или иные сравнительные образцы.

Процесс экспертного исследования не зависимо от рода и вида судебной экспертизы состоит из нескольких основных стадий.

На подготовительной стадии эксперт знакомится с постановлением о назначении экспертизы, другими исходными материалами, уясняет задачи экспертизы, производит предварительный экспертный осмотр объектов и устанавливает их пригодность и достаточность для решения поставленных вопросов, намечает план исследования.

В процессе детального исследования осуществляется сначала тщательное раздельное изучение объектов экспертизы, анализируются их общие и частные признаки и свойства, производятся экспертные эксперименты. Затем может проводится сравнительное исследование, когда выявляют совпадение или различие признаков сравниваемых объектов между собой, со сравнительными образцами или эталонами.

Третьей стадией является оценка результатов исследования, когда подводятся итоги и формулируются выводы, логически вытекающие из проведенных исследований.

Процесс производства судебной экспертизы заканчивается оформлением исследования в виде заключения эксперта (ст. 204 УПК РФ), которое обычно состоит из нескольких частей.

Во вводной части содержатся исходные сведения о лице, производившем экспертизу, его экспертной квалификации, стаже работы, наименовании экспертного учреждения, роде и виде экспертизы, сведения о лице, назначившем экспертизу, основаниях для назначения экспертизы, краткое описание обстоятельств дела, имеющее отношение к исследованию, перечисляются вопросы, вынесенные на разрешение эксперта.

В исследовательской части заключения описываются представленные на экспертизу объекты и сравнительные образцы, излагается процесс исследования с описанием его методики, дается научное объяснение выявленных диагностических и идентификационных признаков. Причем это описание должно быть логически обоснованным и подводить к окончательным выводам.

Если экспертиза была комплексной или в ходе ее выполнялись комплексные исследования, исследовательская часть завершается так называемой синтезирующей частью, где эксперты, являющиеся специалистами в разных родах или методах экспертизы, обобщают раздельно полученную информацию для формулирования общего ответа на поставленный вопрос.

В последней части заключения излагаются выводы, то есть даются ответы на вопросы, поставленные на разрешение экспертизы. При невозможности решения какого-либо вопроса, эксперт должен в исследовательской части заключения указать причины отказа.

Выводы экспертизы могут быть категорическими (положительными и отрицательными) и вероятными, то есть предположительными. Часто причинами вероятных выводов являются нечеткие следы, недостаточное количество сравнительных материалов, неразработанность методики экспертного исследования. Заключение с категорическими выводами служит доказательством. Вероятное заключение не может быть прямым доказательством, а лишь позволяет получить ориентирующую, поисковую информацию, подсказать следственные версии, нуждающиеся в проверке. Вероятные выводы ни в коем случае не должны игнорироваться, их необходимо использовать, но продуманно и осторожно, поскольку они не исключают существования альтернативных вариантов по делу.

Экспертное заключение может быть иллюстрировано фотоснимками, оформленными в виде фототаблиц, схемами, диаграммами, чертежами и другими наглядными материалами. Текст заключения и иллюстративные материалы подписываются экспертом, выполнившим исследование.

Заключение эксперта не обладает преимуществами перед другими доказательствами и не обязательно для следствия и суда. Для использования фактических данных, установленных при производстве экспертизы в процессе доказывания, заключение эксперта оценивается следователем или судом. Прежде производится проверка соблюдения процессуальных требований: не проведена ли экспертиза лицом, подлежащим отводу или не предупрежденным об ответственности за отказ от дачи заключения и за дачу заведомо ложного заключения; соблюдены ли права участников процесса при назначении и производстве экспертизы; не нарушался ли процессуальный порядок при получении образцов для сравнительного исследования; соблюдена ли процессуальная форма заключения эксперта; компетентен ли эксперт в решении поставленных ему задач и не вторгся ли он в решение вопросов правового характера.

Необходимо также оценить подлинность и достаточность исследовавшихся объектов, научную обоснованность использованных экспертных методик, полноту и всесторонность исследования. Выводы эксперта оцениваются с точки зрения их ясности, соответствия поставленным вопросам и сопоставляются с другими доказательствами, собранными по делу. При обнаружении противоречий между заключением эксперта и другими доказательствами необходимо постараться выяснить, возникло ли это противоречие в результате ошибки эксперта или другие доказательства не вполне достоверны. По результатам оценки могут быть проведены дополнительные следственные действия. Неполноту или неясность экспертного заключения можно устранить допросом эксперта или назначением дополнительной экспертизы. В случае негативной оценки заключения назначается повторная экспертиза. Если же эксперт не полностью решил поставленную перед ним задачу, необходимо, прежде чем назначать повторную экспертизу, убедиться, что данную задачу в принципе возможно разрешить на основании имеющихся материалов.

Заключение

Уголовно-процессуальный закон неоднозначно решает вопрос о возможности использования специальных знаний при производстве различных следственных и иных процессуальных действий. В некоторых случаях использование специальных знаний при производстве процессуальных действий носит как обязательный, так и факультативный характер. Следователь вправе, но не обязан привлекать специалиста, например, к освидетельствованию. Однако, как показывает анализ практики, в тех случаях, когда процессуальное и не процессуальные действия проводятся с участием специалиста, их эффективность значительно возрастает.

Список использованной литературы:

1. Белкин Р.С. Очерки криминалистической тактики. Учебное пособие. - Волгоград, 1993.

2. Белозеров Ю.Н., Рябоконь В.В. Производство следственных действий, - М., 1990.

3. Гинзбург А.Я. Опознание в следственной и оперативно-розыскной и экспертной практике: Учебно-практическое пособие /Под ред. проф. Р.С. Белкина/. - М., 1996.

4. Глазырин Ф.В. Психология следственных действий. Учебное пособие. - Волгоград, 1983.

5. Закон об оперативно-розыскной деятельности. - М., Юрид. лит., 1994.

6. Криминалистика. Под ред. А.Г. Филиппова – М., 2007.

7. Криминалистика. Под ред. И.Ф. Герасимова, Л.Я. Драпкина - М., 2007.

8. Криминалистика. Под ред. Н.П. Яблокова – М., 2005.

9. Криминалистика. Под ред. Р.С. Белкина – М., 2007.

10. Образцов В. А. Криминалистика: курс лекций. - М., 1996.

11. Руководство для следователей. Ч. 1. Под ред. В.В. Найденова, П.А. Олейника - М., 1981.

12. Следственные действия. Учебное пособие. Под ред. Б.Б. Смагоринского - М.: УМЦ при ГУК МВД РФ, 1994.

13. УПК РФ.

14. ФЗ № 73-ФЗ от 31.05.2001 г. «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

15. Энциклопедия судебной экспертизы. – М., 1999.

Доцент кафедры криминалистики

полковник полиции М.А. Зеленский

Дата добавления: 2015-07-14