Комитета по земельным ресурсам

ПОЛОЖЕНИЕ

О контрактной службе

Комитета по земельным ресурсам

1. Общие положения

1.1. Настоящее «Положение о контрактной службе комитета по земельным ресурсам администрация Энгельсского муниципального района» (далее – Положение) определяет цели, задачи и функции контрактной службы комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района (далее – Контрактная служба), требования к составу, порядок формирования и деятельности Контрактной службы, полномочия, функции и сферу ответственности сотрудников Контрактной службы, а также порядок взаимодействия Контрактной службы с иными структурными подразделениями комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района (далее – Комитет).

1.2. Положение разработано на основании Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ и типового положения (регламента) о контрактной службе заказчика, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 октября 2013 г. N 631.

1.3. Контрактная служба не является структурным подразделением Комитета, создается как коллегиальный орган с целью подготовки и осуществления закупок товаров, работ, услуг и руководителем контрактной службы является заместитель председателя Комитета по земельным ресурсам Энгельсского муниципального района

1.4. Контрактная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ, гражданским законодательством Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, иными положениями и регламентами о контрактной службе Комитета.

1.5. Основными принципами деятельности контрактной службы при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Комитета являются:

1) привлечение квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими и практическими знаниями и навыками в сфере закупок;

2) свободный доступ к информации о совершаемых контрактной службой действиях, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд, в том числе способах осуществления закупок и их результатах;

3) заключение контрактов на условиях, обеспечивающих наиболее эффективное достижение заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд;

4) достижение Комитетом заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Цели, задачи и функции контрактной службы

1.

2.

1.

2.

2.1. Контрактная служба создается в целях обеспечения планирования и осуществления Комитетом в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд (далее - закупка).

2.2. Задачами Контрактной службы являются своевременное и полное удовлетворения потребностей Комитета в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, развитие добросовестной конкуренции, повышение уровня гласности и прозрачности при формировании, размещении и исполнении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Комитета.

2.3. Функции контрактной службы:

· планирование закупок;

· организация на стадии планирования закупок консультаций с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участие в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

· обоснование закупок;

· обоснование начальной (максимальной) цены контракта;

· обязательное общественное обсуждение закупок;

· организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий по осуществлению закупок;

· привлечение экспертов, экспертных организаций;

· подготовка и размещение в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система) извещения об осуществлении закупки, документации о закупках, проектов контрактов;

· подготовка и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;

· рассмотрение банковских гарантий и организация осуществления уплаты денежных сумм по банковской гарантии;

· организация заключения контракта;

· организация приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, обеспечение создания приемочной комиссии;

· организация оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта;

· взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта;

· организация включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о поставщике (подрядчике, исполнителе);

· направление поставщику (подрядчику, исполнителю) требования об уплате неустоек (штрафов, пеней);

· участие в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Комитета и осуществление подготовки материалов для выполнения претензионной работы.

3. Порядок формирования контрактной службы

1.

2.

3.

3.1. Контрактную службу возглавляет руководитель контрактной службы, назначаемый и освобождаемый от должности приказом председателя комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района.

3.2. Структура и численность контрактной службы определяется и утверждается приказом председателя комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района.

3.3. Сотрудник Контрактной службы назначается и освобождается от исполнения обязанности по представлению руководителя Контрактной службы, на основании приказа председателя Комитета.

3.4. Сотрудниками контрактной службы не могут быть лица лично заинтересованные в результатах процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

3.5. В случае выявления в составе контрактной службы лиц, указанных
в пункте 3.4 настоящего Положения, Комитет обязан незамедлительно освободить указанных должностных лиц от исполнения ими обязанностей и возложить их на другое должностное лицо, соответствующее требованиям Закона и настоящего Положения.

3.6. Контрактная служба выполняет свои обязанности во взаимодействии со всеми структурными подразделениями Комитета;

4. Функции, полномочия сотрудников контрактной службы

Сотрудник контрактной службы должен выполнять функции:

1.

2.

3.

4.

4.1. Разрабатывать план закупок, осуществлять подготовку изменений для внесения в план закупок, размещать в единой информационной системе план закупок и внесенные в него изменения;

4.2. Разрабатывать план-график, осуществлять подготовку изменений для внесения в план-график, размещать в единой информационной системе план-график и внесенные в него изменения;

4.3. Проводить в случае необходимости на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями), либо мониторинг цен в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ и услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения нужд Комитета;

4.4. Осуществлять подготовку, утверждение и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), документации о закупках, проектов контрактов и иных документов в сфере закупок;

4.5. Определять и обосновывать начальную (максимальную) цену контракта;

4.6. Обеспечивать осуществление закупок, в том числе заключение контрактов;

4.7. Обеспечивать исполнение контрактов, включая приемку товаров, работ, услуг (в целом и по этапам); оплату Комитетом поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; взаимодействие Комитета с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта, а также при применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или Комитетом условий контракта;

4.8. Участвовать в проведении экспертизы результатов, полученных по контракту;

4.9. Составлять и размещать в единой информационной системе отчеты и иную информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Энгельсского муниципального района;

4.10. Осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по учету, комплектованию, хранению и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности и передавать на хранение в архив в соответствии с номенклатурой дел;

4.11. Уведомлять непосредственного руководителя, органы прокуратуры или другие государственные правоохранительные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

4.12. Участвовать в рассмотрении дел об обжаловании результатов проведенных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществлять подготовку материалов для ведения претензионной работы;

4.13. При осуществлении закупки устанавливать и проверять достоверность следующих единых требования (установленных статьей 31 Федерального закона) к участникам закупки:

· соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки;

· правомочности участника закупки заключать контракт;

· непроведения ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствия решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

· неприостановления деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;

· отсутствия у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

· отсутствия в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки - юридическом лице, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки;

· отсутствия у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики;

· обладания участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности (при необходимости);

· соответствия дополнительным требованиям, устанавливаемым в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона.

4.14. Участвует в подборе, приеме, увольнении сотрудников Контрактной службы.

1. Обязанности руководителя Контрактной службы

Для поддержания эффективной работы Руководитель контрактной службы обязан:

5.1. Распределять функции среди подчиненных сотрудников Контрактной службы;

5.2. Сообщать председателю комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;

5.3. Представлять на рассмотрение заказчика предложения о назначении на должность и освобождении от должности работника контрактной службы;

5.4. На время отсутствия сотрудника Контрактной службы (командировка, отпуск, временная нетрудоспособность и т.д.) назначать заместителя, либо распределить его обязанности между сотрудниками Контрактной службы;

5.5. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом.

1. Обязанности сотрудников Контрактной службы

В целях реализации функций и полномочий, указанных в пункте 2.2 и пункте 4 настоящего Положения, сотрудники Контрактной службы обязаны:

1.

2.

3.

4.

5.

6.

6.1. Знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

6.2. Исполнять поручения руководителя контрактной службы, в пределах своих полномочий;

6.3. Не допускать разглашения сведений, ставших им известных в ходе проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), иные сведения связанные с деятельностью контрактной службы, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6.4. Поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения своих должностных обязанностей;

6.5. Соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

6.6. Не проводить переговоров с участниками закупок до начала процедуры закупок, либо до выявления победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) процедур закупок, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6.7. Сообщать руководителю Контрактной службы о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;

6.8. Соблюдать иные обязательства и требования, установленные Федеральным законом;

6.9. При необходимости привлекать к своей работе экспертов, экспертные организации в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом;

6.10. Решения по размещению план-графика, внесение изменений в план закупки, план-график и иные решения которые могут повлечь административную и иную ответственность, сотрудники Контрактной службы обязаны принимать коллегиально на протоколируемом собрании сотрудников Контрактной службы совместно с руководителем Контрактной службы. При невозможности провести такое собрание, решение принимается по решению руководителя Контрактной службы.

7. Ответственность Контрактной службы

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

7.1. Любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном Федеральным законом, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) должностных лиц контрактной службы, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки;

7.2. Ответственность за качество и своевременность выполнения функций и полномочий контрактной службы несет руководитель контрактной службы;

7.3. Руководитель контрактной службы находится в непосредственном подчинении председателя Комитета.

Порядок привлечения к ответственности руководителя контрактной службы устанавливается действующим законодательством, должностной инструкцией, трудовым договором.

7.4. Административная и иная ответственность за нарушение Федерального закона возлагается на всю контрактную службу с учетом принятия коллегиального ошибочного решения повлекший такую ответственность.

7.5. Сотрудник Контрактной службы несет ответственность за:

· неисполнение (ненадлежащее исполнение) возложенных на него обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией;

· неисполнение правил внутреннего трудового распорядка, приказов и распоряжений заказчика, иных локальных актов;

· неисполнение обязанностей указанных в разделе 6 настоящего положения;

· неисполнение указаний руководителя контрактной службы;

· не обеспечение сохранности вверенных ему документов, информации и имущества;

· разглашение сведений, составляющих государственную и иную, охраняемую тайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

7.6. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения своих обязанностей сотрудник Контрактной службы несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации в пределах осуществляемых им полномочий.

7.7. Сотрудник Контрактной службы принявший индивидуальное решение, без учета мнения руководителя Контрактной службы, без проведения протоколируемого собрания сотрудников Контрактной службы, несет индивидуальную ответственность за такое решение.

7.8. Сотрудник Контрактной службы, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации или иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд может быть отстранен от занимаемой должности по решению Комитета.

7.9. Степень ответственности и порядок привлечения к ответственности работников контрактной службы устанавливается действующим законодательством, настоящим положением, трудовыми договорами.

8. Внесение дополнений и изменений

8.1. В настоящее положение могут вноситься изменения и дополнения, которые утверждаются в порядке, установленном для принятия настоящего Постановления.

Дата добавления: 2015-07-14