Республика Алтай.

1.1 Автомобильный транспорт в Республике Алтай играет исключительно важную роль в обеспечении функционирования производственно-хозяйственного механизма и жизнедеятельности населения. Это практически единственный вид транспорта, которым осуществляются все перевозки грузов и пассажиров в республике.
Сеть автомобильных дорог общего пользования представлена федеральными и региональными автодорогами.
На 01.01.2013 года их протяжение составляет 5273 км, из которых 741 км приходится на федеральную дорогу М-52 "Чуйский тракт" - от Новосибирска через Бийск до границы с Монголией, 2 732 км - это территориальные дороги.
Из 5273 км автомобильных дорог общего пользования 2700 км или 82 % с твердым покрытием. Дорог II категории - 11 км, III категории - 621 км или 23 % от дорог с твердым покрытием, а 838 и 1230 км, то есть большинство, это дороги IV - V категории соответственно.
573 км территориальных дорог - грунтовые (это 18 % от протяжения дорог всей сети).
Все 10 районных центров республики связаны с республиканским центром дорогами с твердым покрытием.
Из 254 сельских населенных пунктов 191 имеют дороги с твердым покрытием до сети дорог общего пользования.
По Республике Алтай наиболее высокий показатель наличия дорог на 1000 жителей.
На сети автомобильных дорог республики эксплуатируется 381 мост длиною 7471 м.

С севера на юго-восток республику пересекает федеральная дорога "Чуйский тракт", которая проходит по территории 6 районов из 10.
Имея общие границы с тремя государствами (Монголия, Китай, Казахстан) и четырьмя регионами (Алтайский край, Кемеровская область, Тыва и Хакасия), республика, как субъект Федерации, "Чуйским трактом" связана с Алтайским краем и Монголией.

Перспективный выход на Китай через Кош-Агач - Аргамджи и перевал Канас, развитие экономических связей с Монголией регионов Западной Сибири, дополнительно поднимают статус "Чуйского тракта" и требуют реконструкции дороги и мостов до Шебалино по нормам II категории, на остальном протяжении - III категории, обустройства этой дороги, строительства объектов сервиса.

Кроме того, проблема выхода Республики на соседние государства и регионы, развитие межрегиональных экономических связей, ставит задачу расширения сети федеральных дорог за счет дорог Кош-Агач - Аргамджи - граница Китая, Горно-Алтайск - Таштагол - Абакан, Черга - Беш-Озек - Усть-Кан - Талда - граница Казахстана.

Первоочередность строительства этих направлений дорог определена в договорах, соглашениях, протоколах намерений о развитии взаимовыгодного, социально-экономического, культурного сотрудничества между Республикой Алтай и Алтайским округом СУАР (Синьцзян-Уйгурского автономного района) Китая, администрацией Кемеровской области и Восточно-Казахстанской областью Казахстана.

Автодорога Бийск-Турачак-Артыбаш - республиканского значения, протяженностью 125 км, обеспечивает связь между Турачакским районом (с его лесозаготовительной промышленностью) и перерабатывающими предприятиями в г. Бийске, а также с железнодорожной станцией г. Бийска. Кроме того, эта дорога обслуживает туристические предприятия Телецкого озера.

Автодорога Иня - Усть-Кокса - Усть-Кан - Туекта, протяженностью 344 км обеспечивает связь населенных пунктов Усть-Коксинского и Усть-Канского районов с Чуйским трактом.
Автодорога Усть-Сема - Чемал - Еланда - Куюс связывает районы правобережья нижнего течения р. Катунь с республиканским центром - г. Горно-Алтайском. Дорога проходит в сложных условиях.

Собственной сети железных дорог Республика не имеет, ближайшая железнодорожная станция находится в г. Бийске на расстоянии около 100 км от г. Горно-Алтайска.

Воздушный транспорт в настоящее время представлен авиапредприятием "Горный Алтай". В республике функционируют 3 аэропорта (г. Горно-Алтайск, с. Усть-Кокса и с. Кош-Агач) и несколько вертолетных площадок.
Аэропорт в столице республики выполняет только внутренние рейсы. Ранее из аэропорта г. Горно-Алтайска осуществлялись перелеты в Барнаул, Новосибирск, Кемерово и т.д. Аэропорт может принимать самолеты класса АН-2 и ЯК-40.

1.2. Развитие промышленного производства на долгосрочную перспективу является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Республики Алтай. Особенно отдается приоритет обрабатывающим отраслям, которые должны ориентироваться в первую очередь на переработку местного сырья. Данный сектор промышленности способен обеспечить устойчивую динамику роста объемов промышленного производства, который будет являться локомотивом всей промышленности и тем самым вносить большой вклад в общее социально-экономическое развитие республики.

Предполагается осуществление промышленной политики, направленной на опережающее развитие несырьевых отраслей с высокой долей добавленной стоимости. Решение данной проблемы основывается на применении программно-целевых методов, предусматривающих участие федерального и республиканского бюджета, а также привлечение частных как отечественных, так и иностранных компаний в инвестирование предприятий обрабатывающей промышленности и развитие инфраструктуры республики.

Рост промышленного производства планируется обеспечить за счет добычи и производства минерально-сырьевых ресурсов, производства пищевых продуктов, включая напитки, переработки лекарственного сырья, включая производство лекарственных средств, глубокой переработки древесины, производства стройматериалов, производства электроэнергии.

На среднесрочный период (до 2010 года) предполагается ввести в эксплуатацию новые предприятия по добыче и производству волластонитового концентрата (ГОК ООО «МКК-Сейка»), добыче вольфрамо-молибденовых руд (строительство перспективного горно-обогатительного комбината на базе ООО «Калгутинское») и ряда других перспективных предприятий в этой области. Также прогнозируется увеличение добычи и производства золото-медно-серебросодержащего концентрата путём модернизации и применения новых технологий производства действующего ОАО «Рудник "Веселый"».

В производстве пищевых продуктов и напитков планируется развивать действующие предприятия и создать в перспективе новые по переработке сельскохозяйственной продукции (молока, мяса, продукции растениеводства), производству собственных безалкогольных напитков (минеральные воды) и т.д. Предусматривается комплексно развивать данную отрасль совместно с сельским хозяйством республики путём создания ряда предприятий холдингового типа (агрохолдинги) с развитой закупочно-сбытовой сетью.

В Республике Алтай имеются большие неиспользованные возможности по дальнейшему увеличению заготовок растительного лекарственного сырья не имеющих аналогов в мире. Запасы дикорастущего пищевого и лекарственно-технического сырья обуславливают ряд перспективных направлений региональной специализации. Переработка лекарственного сырья даст большой импульс для новых открытий в медицине и широкого использования лекарственных средств из растений в целях профилактики и лечения многих болезней.

Основной целью в глубокой переработке древесины должно стать производство широкого перечня качественной и конкурентоспособной продукции деревообработки (мебель, строительные комплектующие, деревянные дома из оцилиндрованного бревна и профилированного бруса, деревянные дома сборно-панельной конструкции и т.д.).

Создание новых предприятий и ввод дополнительных мощностей по производству строительных материалов будет носить стратегический характер, так как данный вид производства важен в связи с обеспечением потребностей крупных инвестиционных проектов (строительство инфраструктурных сооружений ОЭЗ туристско-рекреационного типа, Алтайской ГЭС, магистрального газопровода «Алтай»), также намеченных к реализации как в среднесрочной, так и долгосрочной перспективе. Это, прежде всего производство железобетонных конструкций и изделий, строительных блоков, кирпича, облицовочных и тротуарных плит, декоративного камня, современных теплоизоляционных материалов, цемента, материалов внутренней отделки помещений. Уже в следующем году планируется начать строительство крупного промышленного предприятия (инвестором является ООО «Магис»). Согласно бизнес-плану инвестиционного проекта планируется строительство нового современного предприятия, оснащенного высокотехнологичным оборудованием немецкого производства по изготовлению строительных материалов, железобетонных изделий и конструкций из сборного железобетона, а также строительных материалов для наружной отделки зданий.

Крупнейшие предприятия -- «Алтайский тракторный завод», «Алтайский моторный завод», Барнаултрансмаш, «Сибэнергомаш», «Алтайпрессмаш», Алтайский вагоностроительный завод, «Алтайкокс», ФНПЦ «Алтай».

Намеченные к реализации меры полностью удовлетворяют заданным сценарным условиям, в соответствии с которыми прогнозировались темпы роста промышленного производства в различных отраслях.

Согласно прогнозу объём промышленного производства в 2015 году превысит уровень 2006 года в сопоставимых ценах в 1,6 раза по энерго­сырьевому варианту и в 2 раза - по инновационному варианту. В 2020 году прогнозируется увеличить объём промышленного производства по сравнению с уровнем 2006 года в 2-5 раз соответственно по вариантам.

1.3. Традиционно доля сельского хозяйства в ВРП республики превышала остальные отрасли. Несмотря на то, что в последнее время динамика развития сельского хозяйства отставала от динамики валового регионального продукта, сельское хозяйство было и остается основным видом деятельности.

По прогнозу в 2020 году объем продукции сельского хозяйства превысит уровень 2006 года в сопоставимых ценах в 3,3 раза.

Рост объема продукции сельского хозяйства будет обусловлен:

- увеличением инвестиций в сельское хозяйство,

- увеличением кредитования агропромышленного комплекса в рамках
ПНП «Развитие АПК», что создаст дальнейшие предпосылки для
формирования и развития механизмов кредитования,

создание агрохолдингов, которые должны объединить сеть существующих сельхозпредприятий.

Основными направлениями развития агропромышленного комплекса на прогнозируемый период являются следующие направления:

- развитие племенного скотоводства, скотоводства мясного
направления;

- развитие рыбоводства;

- мараловодство, в рамках разрабатываемой РЦП «Развитие
заготовительной и перерабатывающей деятельности биологических
лесных ресурсов в Республике Алтай на 2008-2010 годы», так как
пантовая продукция является ценнейшей, обладающая
исключительными лекарственными свойствами для производства
биологически активных добавок.

В планируемом периоде предполагается создание условий для эффективного и устойчивого развития агропромышленного комплекса путем повышения эффективности использования природно-ресурсной базы сельскохозяйственного производства, создания заготовительно-закупочной сети, совершенствования принципов управления, развития рыночной инфраструктуры, улучшения социального положения жителей села, а также создания условий и механизмов со стороны государства, позволяющих управлять и стимулировать развитие личных подсобных хозяйств населения.

Для решения сложившихся проблем и поддержания позитивных тенденций в отрасли планируется осуществление ряда мероприятий комплексных программ социально-экономического развития муниципальных образований на 2008-2022 г.г., которые направлены на создание условий для эффективного и устойчивого развития агропромышленного комплекса путем повышения эффективности использования природно-ресурсной базы сельскохозяйственного производства, улучшения социального положения жителей села.

1.4 Туризм в Республике Алтай является одной из основных отраслей экономики региона, а также важным источником дохода. Ежегодно, на Алтай приезжает до 1 млн. туристов. Среди активных видов отдыха наибольший объём занимают: летние экологические и культурно-познавательные путешествия и экскурсии связанные с организацией автомобильных, пеших, конных, водных, альпинистских, охотничьих, рыболовных, спелеологических и иных видов отдыха, связанных с посещением природных и культурно исторических объектов и территорий.

Люди поселились в межгорных долинах Алтая в древнекаменном веке, около 1,5 млн лет назад. Именно таков предполагаемый возраст всемирно известной Улалинской стоянки, обнаруженной в Горно-Алтайске. В VIII—III веках до н. э. Алтай населяли скифы-пазырыкцы — создатели алтайского звериного стиля. Гунно-сарматский период истории региона начинается с конца III века до н. э. Владыками Центральной Азии с VI века н. э. становятся потомки гуннов, предки алтайцев — тюрки. В переводе с тюркского Алтай — "Золотые горы".

Алтай — прародина всех современных тюркских народов мира, где в 552 году до н.э. древние тюрки создали свое государство — каганат. Здесь сформировался первозданный язык тюрков, получивший распространение среди всех народов каганата благодаря появлению письменности в связи с государственностью тюрков, известной сегодня как «орхоно-енисейская руническая письменность». Все это послужило появлению в современном научном мире терминологии «алтайская семья» языков (куда входят 3 большие группы: японо-корейская, тунгусо-маньчжурская, тюрко-монгольская) и дало возможность утвердиться в мировой науке научному направлению — алтаистике. Алтай в силу геополитического расположения — центр Евразии — в разные исторические эпохи объединял разные этносы и культуры.

На территории республики находится большое число примечательных природных объектов. Наибольшей популярностью у туристов пользуется Телецкое озеро, на берегах которого разместились около двадцати пансионатов, турбаз и кемпингов. Здесь расположены лучшие места для рыбалки, проводятся пешие, конные, водные и автобусные экскурсии. Каскад Каракольских озёр в Чемальском районе представляет собой уникальный природный заповедник. Вода в каждом из семи озёр каскада отличается по цвету и химическому составу. Цепочка Шавлинских озёр в верхнем течении реки Шавлы — цель пеших и конных маршрутов по живописным предгорьям Северо-Чуйского хребта. На территории Усть-Коксинского района располагается Белуха (4506 м) — самая высокая точка республики и всей Сибири. Алтай являющейся объектом природного наследия ЮНЕСКО. Уникальный уголок нашей страны Плато Укок по праву считается одним из самых прекрасных мест Алтая, плато Укок находится на стыке границ России, Казахстана, Китая и Монголии.

2.1 Численность населения республики по данным Росстата составляет 210 344 чел. (2013). Плотность населения — 2,25 чел./км² (2013). Городское население — 28,92 % (2013).

3.1. В долгосрочной перспективе ожидается устойчивый рост валового регионального продукта.Среднегодовой темп роста в 2011-2015 годы составит 8%. В период с 2016 по 2020 годы произойдет замедление темпов роста до 6,5%, однако динамика будет характеризоваться устойчивостью и качественными изменениями. В структуре ВРП основная доля приходится на строительство и сельское хозяйство (около 35%). В прогнозируемом периоде ожидается изменение структуры ВРП за счет увеличения доли разделов, включающих доходы от развития туристической деятельности и оказания туристических услуг на территории республики.

Основным фактором экономического роста в долгосрочной перспективе является активизация и развитие таких отраслей, как энергетика, транспорт, агропромышленный комплекс и туризм, а также повышения качественного уровня обрабатывающих отраслей.

Увеличение бюджетных расходов инвестиционного характера, направленных на развитие реальных секторов экономики республики не только повлияют на ее рост, но и увеличат экономическую и бюджетную эффективность, обеспечив тем самым основу долгосрочного роста.

Туризм и санаторно-курортное дело, как динамично развивающиеся отрасли экономики республики, являются наиболее перспективной точкой экономического роста, формируя центр межотраслевого регионального кластера.

Приоритетные направления развития муниципальных образований Республики Алтай, мероприятия по реализации этих направлений (развитие ТЭК, дорожного хозяйства, промышленного сектора, сельского хозяйства, туризма, социальной сферы и другие направления), включены в комплексные программы социально-экономического развития муниципальных образований Республики Алтай на период до 2022 года, которые были разработаны и приняты 2007 году.

Основные приоритеты и сценарии развития республики в долгосрочной перспективе будут определены и изложены в Стратегии социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2028 года, которая должна быть рассмотрена в Межведомственной комиссии по разработке стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации при Министерстве регионального развития Российской Федерации и Правительстве Российской Федерации.

3.2. На сегодняшний день промышленный потенциал Алтайской республики состоит из 2500 предприятий, из 414 относятся к категории крупных и средних.
Черная металлургия в крае представлена одним предприятием ОАО «Алтай-кокс» (Алтайский коксохимический завод, г.Горно - Алтайск), который производит около 10% общероссийского объема кокса. ОАО «Алтай-кокс» в 2012 г. занял в сибирском регионе 12-е место из 400 крупнейших предприятий.
В структуре промышленности Алтайской республики доля электроэнергетики по объему производства находится на втором месте – в пределах 16-18%. Энергетический комплекс Алтайской республики – это 11 крупных и средних предприятий, а также структурные подразделения промышленных предприятий, занимающиеся вопросами производства, передачи и распределения электроэнергии и тепла. Крупнейшими предприятия энергетики – ООО «Алтайэнерго», и ОАО «Бийскэнерго», занимающие 6-е место в республике по реализации продукции.
Одной из базовых отраслей республики, на сегодняшний день, является машиностроение. На ее долю приходится около 21% всего промышленного производства республики. Машиностроительный комплекс является второй отраслью промышленного производства Алтайской республики после электроэнергетики Номенклатура машиностроительной номенклатуры широка и разнообразна: пахотные тракторы, двигатели для тракторов и комбайнов, паровые котлы, железнодорожные вагоны и т.д. На предприятиях отрасли созданы крупные заготовительные мощности по литью: чугунному, стальному, алюминиевому. Инструментальные предприятия покрывают потребности республики и поставляют различный инструмент в другие регионы страны. Из машиностроительных организаций выше всего рейтинг у ОАО «Алтайвагон» (20-е место в Сибири, 3-е место в республике). Особняком в машиностроении и металлообработке стоит Горно- Алтайский завод прецизионных изделий (АЗПИ). На 10-м и 32-м местах алтайского рейтинга предприятий, добившихся успеха в реализации продукции, находятся ОАО «Барнаултрансмаш» и ОАО «Барнаульский станкостроительный завод».
Довольно значительное место в современной отраслевой структуре республике сохраняет химическая и нефтехимическая промышленность. Предприятия этой отрасли производят шины для автомобилей, самолетов и сельхозмашин, химические волокна и нити, кислоты, щелочи и т.д. Сохраняется значимость Бийского олеумного завода (БОЗ). В настоящее время ФГУП БОЗ дает более 30% всей продукции оборонно-промышленного комплекса республики. ФНЦП «Горно - Алтай» производит до 15% объема ОПК республики

3.3 Стабильные темпы прироста объемов производства сохраняются у предприятий медицинской промышленности, но наличие только спроса населения является недостаточным, чтобы сделать отрасль специализацией промышленности республики. По изготовлению фармацевтических изделий Алтайская республика вышела на уровень Новосибирской и Томской областей. Достижения Бийского ЗАО «Эвалар» являются уникальным опытом для промышленности Горно- Алтайска.
Из других отраслей Алтайской республики следует констатировать негативное функционирование легкой промышленности в последние 15 лет. Доля легкой промышленности составляет всего 1,2% в промышленности Горно- Алтайска. В целом в отрасли наблюдается спад производства. Даже слияние двух крупнейших алтайских комбинатов – меланжевого и хлопчатобумажного – не принесло предполагаемых улучшений.
Практически не изменяются доли производства промышленности строительных материалов, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности. Предприятия этих отраслей производят товары, которые по большей части реализуются на Горно- Алтайске, хотя среди них есть и такие, которые успешно находят сбыт своей продукции в других районах РФ и за рубежом (ЗАО «Алтай-кровля», ЗАО «Форант»).
Алтайская республика играет значительную роль в региональной экономике. Это крупнейший аграрный регион на востоке страны. Продукции АПК республики придается важнейшее значение для снабжения сибирских регионов продовольствием. Промышленность республики в отличие от большинства сибирских регионов не имеет сырьевой направленности.
Сегодня экономика республики адаптировалась к новым условиям хозяйствования. Республика развивается, формируются новые отрасли, продукция которых востребована и конкурентоспособна. Перспективы республики во многом связаны с уникальными природными ресурсами – успешно развивается туризм, появляются горнодобывающие предприятия. Продолжаются институциональные реформы: формируются вертикально интегрированные компании, в республику «приходят» стратегические инвесторы. Геополитическое положение республики (граница с Казахстаном, близкое соседство с Китаем и Монголией) также является важным конкурентным преимуществом региона.

3.4. Центр был создан в конце 2010 года. Миссия учреждения заключается в создании новых источников экономического роста за счет развития малых и средних производств в региональных кластерах. Возложены задачи по разработке и внедрению системы мониторинга развития кластеров, проведения маркетинговых и технологических исследований различных рынков, разработка мероприятий и программ, связанных с обеспечением деятельности участников региональных кластеров. Центр призван помочь инновационным предприятиям – участникам кластеров найти свою нишу в структуре экономики республики и с максимальной эффективностью воспользоваться всеми преимуществами, предоставляемыми кластерной моделью и государственной поддержкой.

Кластерный анализ экономики Республики Алтай показывает, что в настоящий момент целый пул отраслей (секторы, группы предприятий) по своей корпоративной организации и масштабам деятельности не соответствует или не в полной мере соответствует масштабам и степени сложности рынков.

Предприятия республики либо растут в целом ряде секторов экономики медленнее, чем рынок в целом, либо до сих пор ориентированы на стагнирующие рынки, что приводит к отставанию темпа развития республики от общих темпов роста экономики страны. Изменения, происходившие в отраслях экономики Республики Алтай, наиболее подверженных таким тенденциям. (см. в таблице ниже)

4. Основной целью Программы является создание условий для повышения уровня благосостояния и качества жизни населения, развития производственного, трудового и интеллектуального потенциала Республики Алтай, а также преодоление последствий влияния мирового финансово-экономического кризиса на экономику Республики Алтай.
Реализация Программы является необходимым условием достижения главной цели Стратегии социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2028 года – повышение конкурентоспособности региона в условиях интеграции в глобальный рынок и, на базе этого, рост благосостояния жителей региона.
Основное внимание в Программе уделено мероприятиям по модернизации экономики, повышению жизненного уровня населения, улучшению делового и инвестиционного климата Республики Алтай, проведению институциональных преобразований, совершенствованию механизмов управления экономической и социальной инфраструктуры Республики Алтай.
Реализация Программы рассматривалась на вариантной основе. Базовый вариант предполагает создание основы и закрепление тенденций для перехода на инновационно-ориентированный путь развития.
При разработке Программы были учтены предложения не только депутатов Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай, но и общественности Республики Алтай. В частности, были внесены предложения Общественной палаты Республики Алтай, научных работников Горно-Алтайского государственного университета, а также Совета молодых ученых и специалистов Республики Алтай.
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы, составляет 99,7 млрд. руб. (в ценах 2009 года).
В результате реализации мероприятий Программы ожидается:
• снижение численности населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума до 27% на начало 2015 года;
• снижение уровня зарегистрированной безработицы к экономически активному населению до 3,2% к 2015 году.
• количество вновь созданных рабочих мест достигнет к 2015 году 2240 единиц.
• валовой региональный продукт в сопоставимых ценах к 2015 году превысит уровень 2009 года в 1,21 раза.
• инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования вырастут к 2015 году на 49,4%.
• объем промышленного производства в сопоставимых ценах увеличится к 2015 году на 21,8%
• объем продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах хозяйствах всех категорий увеличится к 2015 году на 20%
• доходы республиканского бюджета Республики Алтай к 2015 году вырастут на 49% по отношению к 2009 году.

Дата добавления: 2015-07-11