Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Бюрократия как активный участник реформ

Читайте также:
  1. III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ УЧАСТНИКОВ И ЗРИТЕЛЕЙ
  2. III. Обеспечение безопасности участников и зрителей
  3. III. Участники Конкурса
  4. III. УЧАСТНИКИ ФЕСТИВАЛЯ
  5. IV. Участники образовательного процесса
  6. А). Крестьянская война и Реформация - управление из Швейцарии.
  7. А, В, С, Е, К, М — участники инновационного процесса, О — ограничение пропускной способности канала, линии АВ, ВС, СЕ, ЕК, КМ, МВ— коммуникационные каналы
Помощь в написании учебных работ
1500+ квалифицированных специалистов готовы вам помочь

При попытке осуществления реформ, предполагающих внедрение новых элементов управления, чиновный аппарат либо накладывает на них жесточайшие ограничения, сводящие на нет все благие начинания, либо присваивает себе «право первой ночи» на рынке, быстрее других наживаясь спекуляцией и использованием общественных средств в личных целях. В результате идея развития рынка дискредитируется и недовольство народа усиливается, а идеологическое и политическое господство бюрократии подкрепляется ее экономическим господством; степень участия масс в социально и экономически значимых мероприятиях снижается, и развитие общества происходит не на рыночной основе, а на коммунистической редакции принципов государственного монополизма.

Все эти явления - неизбежная плата за «прекрасное» социалистическое вчера, и сегодня их можно наблюдать практически во всех постсоветских странах. Следовательно, главной задачей реформатора является решение вопроса о «включенности» чиновного аппарата в реформы. Причем на условиях, обеспечивающих, с одной стороны, его заинтересованность в ходе реформ, а с другой - невозможность использования служебного положения для их дискредитации. Задача весьма сложная, но, как показывает опыт Китая, вполне разрешимая.

Решение проблем рынка за счет урезания прав бюрократии, лишения ее возможности вмешательства в хозяйственную деятельность, ужесточения наказания за экономические преступления и коррупцию, как показывает практика, малоэффективны. Как же их решать? Тут надо учесть два обстоятельства.

Во-первых, реформа требует не только большого числа квалифицированных специалистов, но и - что самое существенное - перестройки мышления кадров. Старый же аппарат, воспитанный в духе чинопочитания, обязательного наличия привилегий и постоянно склонный к использованию своего положения в корыстных целях, в своем большинстве не готов к этому и требует замены, несмотря на его заслуги. На практике это осуществить трудно, но стремиться к этому необходимо.

Во-вторых, необходимо снизить степень политизации аппарата, четко определив функции органов власти и управления, прекратить практику, при которой главенствующее положение занимает не управление на основе закона, а управление, основанное на воле отдельных лиц.

Наконец, требуется повышение уровня правосознания народа и на этой основе развивать демократические традиции в обществе. Последнее же возможно только при радикальном изменении экономических отношений, четком определении отношений собственности.


Дата добавления: 2015-07-11; просмотров: 112 | Нарушение авторских прав


 

 

Читайте в этой же книге: Сегодня неоспоримым является факт, что в конечном итоге китайские реформы имеют явный успех. | Развитие институтов поддержки | Экономические реформы в деревне | Экономические реформы в городе | Реформа экономический деревня технология | Реформа финансовой системы | Банковская реформа в Китае | Уроки китайских реформ для России | Новые горизонты китайской экономики в XXI веке |
<== предыдущая страница | следующая страница ==>
Концепция экономических реформ| Ставка на высокие технологии

mybiblioteka.su - 2015-2022 год. (0.015 сек.)