Юридические свойства и структура Конституции РФ.

Юридические свойства конституции - важнейшие правовые черты и признаки Конституции, отличающие ее от других законов и иных правовых актов.

Свойства:

1) Юридическое верховенство Конституции (обладает высшей юридической силой). Кроме того юридическое верховенство Конституции проявляется в том, что все законы и подзаконные Акты принимаются органами указанными в Конституции и в порядке установленном ею.

2) Конституция является основой, базой всей правотворческой и законотворческой деятельности, т.к. нормы Конституции носят первичный, учредительный характер.

3) Конституция характеризует особый порядок принятия, внесения в нее поправок, изменений и дополнений. (Простой закон принимается (изменяется) простым большинством членов законодательного органа, а Конституция поправки квалифицированным большинством).

Структура Конституции РФ (К.) - это ее внутреннее строение, из каких частей состоит ее текст, в какой последовательности они расположены, какова ее юридическая значимость и роль. Конституция 1993 года состоит из 3х частей: преамбула, 1 и 2 разделы. Преамбула: самостоятельная часть К., в какие формулируются цели и исторические условия появления К., ценности на какие она базируется. 1й раздел: не имеет названия, состоит из 9 глав, 137 статей: 1 глава - основы конституционного строя; 2 глава - закрепляет основы правового статуса личности в РФ, закрепляет принципы российского гражданства, конституционного права, свободы, обязанности человека и гарантии этих прав. 3 глава - содержит нормы, закрепляющие государственное устройство, его территориальную организацию, федеративную форму государственного устройства, здесь зафиксирован состав РФ. 4-7 главы - организация государственной власти РФ. Эту власть осуществляют Президент, ФС, правительство, суды. В этих главах сформулированы издержки, противовесы узурпации власти одной из ветвей власти. 8 глава - а также нормы ст. 3, 12, 8, 9 закрепили местные основы самоуправления РФ. 9 глава - конституционные поправки. II раздел включает заключительные и переходное положение. Состоит из 9 пунктов, определяющих порядок вступления К. в силу, соотношение норм К. и федерального договора, законов. 8.Конституционные поправки, пересмотр и толкование Конституции.

Конституция РФ является постоянно действующей, однако современная жизнь подвижна, в результате чего может возникнуть необходимость внесения поправок и изменений в конституционные нормы.

Конституция РФ 1993 г. относится к смешанным конституциям, поэтому порядок ее принятия, пересмотра и внесения в нее поправок различен в зависимости от изменяемой главы или статьи. Изменение Конституции может быть в виде: пересмотра, внесения поправок и изменения Конституции. В зависимости от этого дифференцируется процедура внесения соответствующих изменений.

Конституция РФ может быть пересмотрена (по сути это принятие нового текста Конституции РФ) только всенародным голосованием по проекту Конституции, который должен быть предварительно одобрен 2/3 голосов от числа членов специального Конституционного Собрания, организованного в связи с принятием нового текста Конституции. Если же проект, подготовленный конституционной комиссией, не получил на заседании Конституционного Собрания необходимого числа голосов в свою поддержку, он не может быть вынесен на референдум. Согласно ст. 135 Конституции РФ такая процедура изменения предусмотрена для гл. 1, 2, 9, где закреплены основы конституционного строя России, права и свободы личности и порядок принятия, изменения и внесения поправок в Конституцию.

Проведение референдума по проекту Конституции является достаточно трудоемким процессом, именно поэтому процедура изменения Конституции названа усложненной, однако именно референдум обеспечивает право народа на самостоятельный выбор конституционного строя страны.

Часть конституционных норм может быть изменена путем издания Федеральным Собранием РФ федеральных законов о внесении изменений в статьи Конституции РФ.

Предложение о внесения поправок в Конституцию РФ могут внести следующие субъекты (ст. 134 Конституции РФ): 1) Президент РФ; 2) Совет Федерации либо его группа численностью не менее 1/5 его членов; 3) Государственная Дума либо ее группа численностью не менее 1/5 ее депутатов; 4) Правительство РФ; 5) законодательные (представительные) органы субъектов Федерации.

В этом случае поправки к Конституции должны быть одобрены не менее 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. В таком порядке вносятся изменения в гл. 3–8 Конституции РФ, которые посвящены организации государственной власти (порядок формирования и компетенция органов власти), поэтому не затрагивают первооснов конституционного строя России.

Изменения в Конституцию могут быть внесены только в отношении ст. 65, где устанавливается субъектный состав РФ. Эта статья изменяется Указом Президента РФ, изданным на основании федеральных законов о принятии в состав РФ нового субъекта или образовании нового субъекта в ее составе.

Дата добавления: 2015-07-11