Европейская интеграционная модель: становление, эволюция, особенности.

Европейская интеграци я — это процесс производственной, политической, правовой, экономической (также в некоторых случаях социальной и культурной) интеграции держав, которые целиком либо частично находятся в Европе. Европейская интеграция преимущественно осуществляется посредством Европейского Союза и Совета Европы. Процесс европейской интеграции рассматривается как эффективный способ избежать войны между государствами Европы и стал ответом на военные потрясения XX века.

В политической науке существует несколько подходов к определению понятия европейская интеграция: межправительственный, институциональный и коммуникативныйподходы.

Сторонники межправительственного подхода отводят приоритетную роль в процессе интеграции национальным государствам. Результатом их взаимодействия на межправительственном уровне является особая окружающая среда, которая влияет на появление общих институтов.

В рамках институционального подхода (Эрнст Хаас) европейская интеграция рассматривается как процесс трансформации национальных практик взаимодействия институтов, которая ведет к созданию особой многоуровневой системы управления с множеством центров принятия решений (governance).

Коммуникативный подход трактует европейскую интеграцию как процесс создания социальных общностей посредством эффективного взаимодействия между их членами в различных областях. В результате чего формируется сообщество безопасности, в котором политические факторы ориентированы на создание нового политического центра. Этот политический центр и должен будет координировать работу участников.

Понятие " интеграция " происходит от латинского " integratio ", что дословно переводится как " воссоединение, восполнение ". Применительно к сфере межгосударственных отношений оно означает добровольное и взаимовыгодное объединение отдельных частей (субъектов) в некую самостоятельную целостность (общность). При этом последняя представляет собой не просто арифметическую сумму составляющих ее частей, ибо по своему объему она гораздо больше и содержательнее. Как справедливо отмечает профессор В. Бобков, "интеграция позволяет получить такие материальные, интеллектуальные и иные средства, каких ни один из участников не имел бы, действуй он автономно".

Интересно отметить, что вплоть до настоящего времени среди исследователей европейской интеграционной тематики так и не сложилась единая точка зрения относительно того, что же представляет собой интеграция государств в рамках Европейского региона. Хотя, пожалуй, в одном практически все они оказались едины, а именно — в признании того факта, что интеграция сама по себе рассматривается сегодня как определенно положительное явление, как "процесс, с необходимостью обусловленный получением преимуществ всеми участвующими в нем сторонами".

Первой вехой на пути к европейской интеграции было создание в 1951 г Европейского объединения угля и стали, членами которого стали Италия, Франция, ФРГ и страны Бенилюкса. В 1957 г. эти же страны подписали договор о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС или «Общий рынок», с 1992 г. - Европейский Союз (ЕС)). Позже в ЕЭС вошли также Великобритания, Дания, Ирландия (197 3), Греция (1981), Португалия и Испания (1986), Австрия, Швеция и Финляндия (1995). Цель организации - постепенное устранение всех ограничений между странами-участницами относительно свободного передвижения лиц, капиталов, услуг.

Менее эффективной оказалась образованная в 1960 г. Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ), куда вошли Австрия, Великобритания, Дания, Норвегия, Португалия, Швейцария и Швеция. После выхода из ЕАСТ в 1973 г. Англии и Дании, в 1986 г - Португалии, а в 1995 г - Австрии и Швеции, в Европейской ассоциации свободной торговли осталось четыре члена: Норвегия, Исландия, Швейцария и Лихтенштейн.

Попытки интегрировать социалистические страны Восточной Европы привели к образованию надгосударственной экономической структуры - так называемого Совета экономической взаимопомощи (СЭВ), - ничего общего не имевшего с нормальной интеграцией.

Идея объединения Европы получила второе дыхание после Второй мировой войны. Ее движущими силами были:

1) ясно осознанная народами Европы потребность в длительном мире;

2) необходимость развития экономических связей между западноевропейскими странами в целях восстановления разрушенного войной хозяйства;

3) формирование биполярной системы мира, где главными силами стали США и СССР, а также распад колониальной системы, в результате чего Западная Европа лишилась прежнего политического веса и многих рынков сбыта.

Отправной точкой послевоенного движения за единую Европу принято считать речь британского государственного деятеля Уинстона Черчилля «Трагедия Европы», произнесенную 19 сентября 1946 г. в Цюрихском университете. В ней Черчилль призвал европейцев покончить «с национальными распрями», прежде всего с франко - германским антагонизмом, и образовать на континенте «нечто вроде Соединенных Штатов Европы».

Дата добавления: 2015-07-11