Дайте определение политической элиты и сравните политическую элиту Республики Казахстан и советсткую номенклатуру.

Политическая элита — привилегированная группа, которая занимает руководящие позиции во властных структурах и непосредственно участвует в принятии важнейших решений, связанных с использованием власти. В состав политической элиты входят люди, обладающие верховно-политической властью в государственных и партийных институтах. Они, как правило, занимаются разработкой стратегии деятельности своих институтов.

Характерные черты

· Небольшая, достаточно самостоятельная социальная группа

· Высокий социальный статус

· Значительный объем государственной и информационной власти

· Непосредственное участие в осуществлении власти

· Организаторские способности и талант

Номенклатура на исходе советской истории господствовала в политике, экономике и обществе. Общественные слои в значительной мере утратили свои групповые качества; частично, подобно буржуазии города и деревни, были «ликвидированы как класс» и не только. Вместо цели - бесклассового общества в СССР существовала дихотомия номенклатуры и народа. Некоторые черты этого слоя присутствуют и в сегодняшней действительности.

1) Закрытость. Рекрутирование элиты было не результатом политической деятельности, а следствием клиентских отношений, когда патрон, в конечном счете, определяет политическую карьеру клиента, претендента на место в «партии власти». Путем назначений также пополняются бюрократические иерархии. Выборы в советский период не стали способом обновления элиты. Путь во власть вел через систему элитарного образования, общественную деятельность, которая в случае успеха приводила людей на нижние ступени номенклатурной лестницы, где и продолжался их карьерный рост.

2) Эгоистические интересы. Номенклатура распределяла государственные ресурсы, включая дефицитные товары, узкому кругу лиц. Им предоставляли за государственный счет элитное жилье, дачи повышенной комфортности, лечение в специальных поликлиниках, больницах, санаториях и т.д. [2].

3) Аморальность. В последний период Советский Союз в условиях тотального дефицита, неэффективности госпредприятий, «теневой экономики» демонстрировал примеры коррупции в партийном и государственном аппарате, деморализации общества. «Аппаратчики» всех ветвей и уровней часто использовали свое положение в личных целях, ускоряя деозориентацию общества. Процессы эти не ограничивались «Москвой». Острые противоречия между гражданами и элитой, обществом и властью подхлестнули нарастание противоречий между «центром» и республиками Советского Союза. Действия «центра» - политбюро ЦК

После распада Советского Союза элита Казахстана обрела автономное существование, сумев сохранить свои позиции и выйти из создавшегося положения с наименьшими потерями. Большинство из нынешних правящих элит Казахстана вышли из советской партийно-хозяйственной номенклатуры, являются носителями идей планово-управляемой экономики и государственного монополизма. 41,6% политической элиты Казахстана работали в органах КПСС, 19,0% до партийной работы являлись комсомольскими функционерами. 22,2% депутатов Сената Парламента и 34,4% депутатов Мажлиса Парламента имели опыт советского парламентаризма. Не имеющие партийно-номенклатурного опыта в независимом Казахстане составляют четверть элиты (25,9%)

В период реформ казахстанская правящая элита помолодела вследствие привлечения во властные структуры и назначения на высокие должности людей в возрасте от 30 до 40 лет. В бывшем СССР высокопоставленные чиновники (Д. Кунаев, Н. Назарбаев) достигали пика карьеры в возрасте 50-60 лет, планомерно проходя ступени иерархической лестницы. Средний возраст нынешней элиты – 48,9 года.. Большинство членов правящих элит Казахстана имеют высшее образование. Изменилось соотношение в образовании в сторону гуманитариев: доля «техников» в нынешней элите – 47,9%, гуманитариев – 52%. Перевес людей с гуманитарным образованием получился за счет прихода во властные структуры экономистов (15,8%) и юристов (18,3%). Ученая степень в Казахстане - важный элемент имиджа политика, показатель его квалификации. В правящие элиты привлечены люди из научной среды.

Одной из важных черт правящих элит в Казахстане является жузовая клановость, связанная с историко-географическим делением между жузами. В советский период руководство ЦК КПСС соблюдало баланс между жузами в аппаратах власти. С развалом СССР начался процесс централизации и концентрации государственной власти в руках президента. Для укрепления казахстанского общества «казахизация» была гарантом построения казахской государственности в многонациональной среде.

Главными лицами правящих элит является «семья» Н. Назарбаева (как в России при Б. Ельцине) [7]. Политическая система Казахстана сформировалась как «клиентная», тяготея к олигархии с верховным патроном – президентом страны. Нынешние правящие элиты Казахстана трансформировались в семейно-клановую организацию с инфраструктурой обслуживания «клиентов» и артикуляции эгоистических интересов под влиянием транснациональной «бизнес-элиты». Административно-бюрократическое ядро не стремится к адекватному восприятию общественных интересов государства и народа, а выражает узко-клановые интересы президента страны и окружающей его политической верхушки. Нынешние правящие элиты закрыты для остальной части народов. Они элиминируют любые механизмы и способы воздействия народов на принимаемые решения во внутренней и внешней политике. В таких условиях правящие элиты Казахстана не стремятся к интеграции с Россией, не могут рационально формировать соответствующую политику. Евразийский Союз Назарбаева подразумевает не интеграцию государств, а укрепление власти президента и стабильность в связи с настроениями русскоязычного населения

Дата добавления: 2015-07-11