Принципы организации и деятельности органов законодательной власти в России.

Органы законодательной власти в России (представительные органы государственной власти) состоят из парламента Российской Федерации, парламентов республик, представительных органов государственной власти других субъектов Федерации (Государственных Дум краев, областей, городов федерального значения и т.п.) и местных представительных органов государственной власти (собраний депутатов, муниципальных советов и т.п. органов на уровне сельских и городских районов).

Принципы:

1. Формирование законодательных органов народом или по его поручению соответствующими органами власти- Ст. 3 Конституции РФ.
2. Самостоятельность органов законодательной власти. По Конституции РФ (ст. 10)- разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную, т е законодат власть не вправе выходить за пределы полномочий, установленных для нее Конституцией другими законами.
3. Принцип территориальной организации законодательной власти вытекает из федеративного устройства России, т е в субъектах формируются свои законодат органы гос власти, и существует разграничение полномочий между федеральными зак органами и зак органами субъектов.
4. Принцип законности в деятельности зак органов государственной власти означает строгое и неуклонное соблюдение законов в практической работе каждого государственного органа в целом и любого его должностного лица.
5. Осуществление своих полномочий в интересах реализации прав и свобод человека и гражданина.
6. Реализация принципа употребления в зак. органах государственной власти национальных языков, наряду с русским, предопределяется конституционной нормой (ст. 26 п. 2) о том, что каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения.

21. Федеральное собрание РФ – парламент РФ.

(ст. 94), Федеральное Собрание является парламентом Российской Федерации.

1. В ст. 94 Конституции указывается, что Федеральное Собрание – представительный орган РФ, т е формой государства является представительная, т.е. опосредованная выборами, парламентская демократия.

2. Также В ст. 94 Федер Собрание характеризуется и как законодательный орган РФ. В этой передаче парламенту законодательной власти реализуется принцип народного суверенитета как основы правопорядка. Это означает, что ни один закон не может быть издан, если он не рассмотрен и не одобрен парламентом, а сам парламент обладает полной и ничем не ограниченной компетенцией в сфере законодательства.

Федеральное Собрание исполняет и некоторые контрольные функции за исполнительной властью. Контроль осуществляется посредством федерального бюджета, принимаемого Государственной Думой, а также использования права отказывать в доверии Правительству, которое в этом случае может быть отправлено Президентом Российской Федерации в отставку.

Согласно ст. 95 Конституции, Федеральное Собрание состоит из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы. Государственная Дума представляет все население Российской Федерации, а Совет Федерации, часто именуемый верхней палатой, состоит из членов, представляющих все субъекты Российской Федерации. Совет Федерации призван выражать интересы местностей, региональные мнения и чаяния. Вместе с тем Совет Федерации – государственный орган всей Федерации.

В Федеральном Собрании палаты самостоятельно решают вопросы, относящиеся к их ведению, имеют свою компетенцию, обеспечивая тем самым систему «сдержек и противовесов» в деятельности Федерального Собрания, в котором совет федерации играет роль тормоза по отношению к ГД. Ст. 100 - палаты могут собираться совместно лишь для -заслушивания посланий Президента, посланий Конституционного Суда и выступлений руководителей иностранных государств.

Парламент выступает и как уравновешивающая сила в отношениях конкурирующих политических сил.

Дата добавления: 2015-07-11