Сельскохозяйственная кооперация

Колониальное наследие влияло на кооперативное движение в Африке еще долгое время после того, как колониальные администрации ушли. Бурный рост кооперативов начался в начале 50-х гг.: в целом по Африке в 1951 г. насчитывалось около 6637 кооперативов, в 1966 – 7342, а число членов кооперативов выросло с менее чем 1,3 млн. чел. до 1,8 млн.

В Танзании было стремление ввести национальный контроль над экономикой, в том числе и над кооперативами. Результатом оказалась всеобщая неразбериха и коррупция, и, как следствие, недовольство членов кооперативов. В 1966 году 16 кооперативов были переведены в государственный сектор. В 1976 году все кооперативные союзы были распущены, а их функции взяло на себя правительство, но добиться большей эффективности не удалось. В 1982 году новый кооперативный законодательный акт восстановил трехуровневый кооперативный сектор.

В Кении у правительства никогда не было достаточно средств для развития кооперативов под полным государственным контролем, даже если бы оно хотело этого, и крестьяне на самом деле добровольно вступали в кооперативы и пользовались всеми правительственными льготами.

Большинство франко-говорящих стран продолжали развивать свой кооперативный сектор в рамках французского декрета от 1955 года. В Чаде, Тунисе и на Мадагаскаре кооперативы стали тяжеловесными бюрократическими структурами, руководимыми правительствами или политическими партиями. В Сенегале многоцелевые кооперативы создавались в качестве местных организаций сельскохозяйственного маркетинга, а также как механизм участия крестьян. В Мали с начала 70-х годов упор делался на развитие общины. Агентства по поддержке кооперативов стали катализатором этого процесса. В результате появились кооперативы, основанные на древних традициях взаимной помощи.

Были и отдельные успехи, поскольку сельскохозяйственные кооперативы давали фермерам возможность сбыта их продукции. Некоторые кооперативы (торговля кофе в Кении и Танзании) давали большие доходы своим членам. Однако в целом, несмотря на прилагаемые усилия, результаты были плачевными. На каждом уровне для этого существовали свои причины: на уровне членов – это были апатия и невежество, а почти полное отсутствие женщин в работе кооперативов становилось серьезной проблемой. На организационном уровне ощущался недостаток управленческих знаний и умений, недостаток капитала и зависимость от правительственных поставок. Такие сильные национальные организации, как Национальный союз сельскохозяйственных кооперативов в Сенегале, были исключением.

Несмотря на все трудности, в 1968 году ООН провозгласила новую декаду развития, в которой кооперативы имели бы решающую роль, как в расширении социальной базы движения, так и в более справедливом распределении доходов в результате экономической деятельности.

Дата добавления: 2015-07-11