Тема 8. Субъекты Российской Федерации

План лекционного занятия:

1. Понятие и виды субъектов РФ.

2. Особенности конституционного правового статуса субъектов Российской Федерации.

3. Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации.

4. Конституционный механизм разрешения коллизий и разногласий между Федерацией и субъектами РФ.

План семинарского занятия:

1. Понятие и виды субъектов РФ.

2. Конституционно-правовой статус Республики в составе Российской Федерации.

3. Конституционно-правовой статус края, области, города федерального значения.

4. Конституционно-правовой статус автономной области и автономного округа.

5. Понятие и принципы административно-территориального устройства субъектов Российской Федерации.

6. Конституционный механизм разрешения коллизий и разногласий между Федерацией и субъектами РФ.

Задачи:

1. Президент РФ по итогам последней переписи населения принял решение изменить наименование Астраханской области на Астраханский край в связи увеличением численности населения.

Правомерно ли решение Президента РФ? Раскройте содержание процедуры изменения наименования Астраханской области.

2. Инициативная группа жителей села Восточное Астраханской области обратилась к губернатору Астраханской области с письменным заявлением о преобразовании села Восточное в национально-культурную автономию «Икрянинское казачество».

В удовлетворении просьбы было отказано. Правомерно ли решение губернатора? Используйте Федеральный закон «О национально-культурной автономии».

Тематика рефератов:

1. Особенности правового статуса Астраханской области.

2. Правовой статус национальных меньшинств в Российской Федерации.

3. Национально-культурная автономия.

4. Государственная национальная политика в Российской Федерации.

5. Закрытые административно-территориальные образования.

6. Институт федерального вмешательства.

Контрольные вопросы:

1. Назовите виды субъектов российской Федерации.

2. Определите государственно-правовые признаки республики.

3. Раскройте государственно-правовые признаки Астраханской области как субъекта РФ.

4. Каковы особенности конституционно-правового статуса автономной области и автономного округа?

5. Назовитепринципы административно-территориального устройства.

6. Назовите виды административно-территориальных единиц?

7. Раскройте содержание понятия «федеральное вмешательство».

Рекомендуемая форма контроля и закрепления знаний:

1. устный опрос;

2. решение задач;

3. Проведение интерактивной игры «пресс-конференция». Необходимо разделить студентов на 3 подгруппы. 1 группа состоит из представителей органов государственной власти республики (любой на выбор из республик Южно-федерального округа), 2 подгруппа - из представителей органов государственной власти Астраханской области, 3 подгруппа - из представителей автономии. Поочередно подгруппы презентуют свой субъект, раскрывают общую характеристику конституционно-правового статуса субъекта РФ, а затем отвечают на вопросы других подгрупп и преподавателя об особенностях конституционного правового статуса в соответствующем субъекте Российской Федерации. Для проведения данной игры рекомендуется каждой подгруппе подготовить презентацию (схемы, таблицы и т.д.)

Рекомендуемые источники и литература:

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. 7-ФКЗ // Российская газета. № 7. 21.01.2009.

Постановление Конституционного Суда РФ от 14 июля 1997 г. по делу о толковании содержащегося в части 4 статьи 66 Конституции Российской Федерации положения о вхождении автономного края в состав края, области // СЗ РФ. 21.07.1997. № 29. ст. 3581.

Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г. // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1990. № 2. ст. 22.

Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в ред. от 02.05.2012 г. № 40-ФЗ) // СЗ РФ. 18.10.1999. № 42. ст. 5005; СЗ РФ. 07.05.2012. № 19. ст. 2274.

Устав Астраханской области от 9 апреля 2007 г. № 21/2007-ОЗ (в ред. от от 10.04.2012 г. № 16/2012-ОЗ) // Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области. № 18, 19.04.2007; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области. № 17. 12.04.2012.

Барциц И.Н. Институт федерального вмешательства: потребность в разработке и система мер // Государство и право. 2001. № 5.

Безруков А.В., Кондрашев А.А. Совершенствование законодательного регулирования института конституционно-правовой ответственности субъектов Российской Федерации // Государство и право. 2004. № 8.

Глигич-Золотарева М.В. Субъектный состав Российской Федерации: эпоха перемен уже наступила // Государство и право. 2006. № 10.

Иванов В.В. Автономные округа в составе края, области – феномен «сложносоставных субъектов Российской Федерации» (конституционно-правовое исследование). М., 2002.

Княгинин К.Н. Развитие конституционного статуса автономных (национальных) округов в составе края или области: цепь решений «как лучше» // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 21.

Кондрашев А.А. Правовой статус субъекта Российской Федерации: опыт доктринального исследования // Правоведение. 2003. № 6.

Кутафин О.Е. Российская автономия. М., 2006.

Лысков О.К., Смелов С.А. К вопросу о правовой природе соглашения об изменении границ между субъектами Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 12.

Лексин И.В. Проблемы правовой регламентации оснований и порядка изменения состава субъектов Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 8.

Петрова Ю.А. Комментарий к Федеральному закону от 17 июня 1996 г. № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2006.

Стародубцева И.А. Коллизии в регулировании организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 12.

Угланова О.А. Конституционные основы регулирования субъектного состава Российской Федерации: теория и практика. Саратов, 2009.

Дата добавления: 2015-07-11