В Российской Федерации (4 часа)

Основные вопросы темы:

1. Понятие и принципы основ правового статуса личности.

2. Гражданство Российской Федерации: понятие, принципы, основания приобретения и прекращения.

3. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев.

4. Понятие и юридическая природа конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Классификация и виды конституционных прав, свобод и обязанностей. Гарантии их соблюдения.

Контрольные вопросы:

1. Возможно ли рассматривать конституционные права и свободы как дозволения на том основании, что они исходят от государства?

2. Гл.2 Конституции РФ называется «Права и свободы человека и гражданина». Почему, на Ваш взгляд, в этом названии разделены понятия, «человек» и «гражданин»?

3. Является ли перечень основных прав и свобод человека и гражданина, закреплённый в Конституции РФ, исчерпывающим?

Задачи:

1. Муниципальная администрация установила, что в городе быстро распространяется опасное инфекционное заболевание, однако, опасаясь паники, скрыла этот факт от населения и решила бороться с бедствием самостоятельно. В результате пострадало несколько десятков детей. Должна ли администрация нести ответственность за сам факт сокрытия обстоятельств, создавших угрозу для жизни и здоровья людей? Регулирует ли соответствующие отношения непосредственно Конституция РФ? Пояснить, чем отличается свобода информации от права на информацию.

2. Гражданин В. получил от городской администрации официальное предупреждение о том, что если он в месячный срок не устроится на работу, то будет привлечён к ответственности за тунеядство. Правомерно ли это предупреждение?

3. Гр. Ильясова, находясь в Москве по делам службы, в январе 2002г. предъявила администрации гостиницы паспорт с вкладышем, из которого следовало, что она является гражданкой Республики Татарстан. В поселении ей было отказано по той причине, что паспорт гражданина РФ, по мнению администрации гостиницы, не должен содержать никаких вкладышей. Прокомментируйте эту ситуацию.

4. Муж и жена – граждане РФ. В 1996г. во время пребывания в командировке в США у супругов родился сын. В сентябре 1998г. семья возвратилась на жительство в Москву. Является ли их сын гражданином РФ?

5. Ведущий инженер оборонного предприятия г. Казани подал ходатайство о выходе из гражданства РФ, но ему было отказано. Какие обстоятельства могли послужить причиной отказа? При каких условиях отказ можно было бы считать незаконным? Можно ли его обжаловать в суде?

6. Павлов с плакатом пошел к зданию городской администрации и молча встал у входа. Охрана задержала Павлова на том основании, что он организовал пикет без соответствующего разрешения. Правомерны ли действия охраны?

Образцы тестовых заданий:

1. Согласно Конституции РФ могут быть ограничены:

a)Право на жизнь

b) Достоинство личности

c)Неприкосновенность личной жизни

d) Свобода вероисповедания

e)Право на свободу и передвижения

2. В каком году в России была принята Декларация прав и свобод человека и гражданина:

a) В 1917г.

b) В 1918г.

c) В 1990г.

d) В 1991г.

e) В 1992г.

Рекомендуемая литература:

Международные акты о правах человека. – М,1997г.

Декларация прав и свобод человека и гражданина // Ведомости, 1991, №52, ст. 1865.

ФЗ «О гражданстве РФ» от 31 мая 2002г. // СЗ РФ. – 2002. - № 22, ст. 2031.С изм. и доп. от 11 ноября 2003 г. //Российская газета, 2003, 14 ноября.

ФЗ «О беженцах» от 19 февраля 1993г. // Ведомости, 1993, №12

ФЗ «О вынужденных переселенцах» от 19 февраля 1993 //Ведомости, 1993, №12, ст. 427

ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в РФ» от 25 июня 1993г. // Рос. газета, 1993г., 10 августа.

ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в РФ» от 26 февраля 1997г., // СЗ РФ, 1997, №9, ст.1011

ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // В ред. от 30 июня 2003 г. // СЗ РФ. – 2003. - № 27, ст. 2700.

ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 2 мая 2006 г. // Российская газета, 2006, 5 мая.

ФЗ «Об обжаловании в суде действий и решений, ущемляющих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993г. (с изм. и доп. от 15 ноября 1995г.) // Ведомости, 1993г., №19, ст. 685; СЗ РФ, 1995г., №51, ст.4970

Соглашения между РФ и Туркменистаном; между РФ и Таджикистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства // СЗ РФ, 1996, № 10, ст.830; Рос. газета, 1996г., 18 декабря

О программе мер по поддержанию соотечественников за рубежом: Постановление Правительства РФ от 17 мая 1996г. // СЗ РФ, 1996 г., № 21, ст. 2516

Положение о порядке предоставления политического убежища в РФ. утв. Указом Президента РФ от 26 июля 1995г. //СЗ РФ, 1995, № «31, ст. 3095.

Указ Президента РФ от 14.XI. 2002 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ» (с изм. от 31 декабря 2003 г.) и Положение //СЗ РФ. – 2002. - № 46. – Ст. 4571.

ФЗ РФ «О свободе совести и «религиозных объединениях» от 26 сентября 1997г. // Рос. газета, 1997, 1 октября.

ФЗ РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991г. // Ведомости, 1992г., №7, ст.360; СЗ РФ, 1995, №3, ст.169; 1995, №24, ст.2256; № 30, ст.2870, 1996, №1, ст.4 и последующие акты.

ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях и пикетированиях» от 19 июня 2004 г. //Российская газета, 2004, 21 июня.

Авакьян С.А. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция. – СПб, 2003.

Актуальные проблемы обеспечения доступа к информации. – М., 2004 г.

Бойцова В.В., Бойцова Л.В. Комментариии к ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в РФ» - М, 1997г.

Гаджиев Г. Конституция: основные экономические права //Закон, 2002, № 11.

Железнов Б.Л. Гражданское общество и личность // Международная и внутригосударственная защита прав человека. – Казань, 2007.

Залужный А.Г. Правовые проблемы государственно-конфессиональных отношений в современной России. – М., 2004.

Кутафин О.Е. Российское гражданство. – М., 2003 г.

Литвинова Т.И. и др. Правовая защита беженцев и вынужденных переселенцев // Государство и право, 1992, №4

Мезяев А.Б. Международные договоры об экстрадиции и проблема смертной казни // Государство и право. – 2003. - № 3.

Права человека. Под ред. Е.А. Лукашевой. – М, 2002 г.

Романовский Г.В. Гносеология права на жизнь. – СПб., 2003.

Скуратов Ю.И. Свобода собраний, митингов, демонстраций: теория и практика // Советское государство и право, 1989г. №7.

Смирнова Е. С. К вопросу о правовом положении иностранцев в России // Журнал российского права № 1, 2006 г.

Семинар

Тема: Форма правления и национально – государственное устройство РФ. Административно-территориальное деление субъектов РФ (8 часов)

Основные вопросы темы:

1.Форма государства, форма правления и политический режим.

2.Национально-государственное и административно-территориальное устройство:

a) Понятие государственного, народного и национального суверенитета и их соотношение. Суверенитет и компетенция государства;

б) Понятия унитарного государства и федерации, виды федерации;

в) Развитие советской федерации (РСФСР, ЗСФСР, СССР);

г) Правовая природа и статус РФ в современный период;

д) Субъекты РФ. Особенности правового статуса республик и других субъектов; правовой статус Республики Татарстан;

е) Образование и принятие нового субъекта РФ;

ж) Автономия (понятие, виды и формы);

з) Административно-территориальное деление субъектов РФ.

Задачи:

1. Депутат Гос. Думы Н. внёс предложение признать Чеченскую республику – Ичкерию – независимым от России государством. Разрешает ли это сделать действующая Конституция РФ?

2. На сессии областного Совета народных депутатов была принята Декларация о повышении государственно-правового статуса области и о превращении её в республику. Оцените вышеуказанное решение и раскройте конституционный порядок преобразования субъектов федерации.

Образцы тестовых заданий:

1. Когда была принята Декларация о гос. суверенитете Республики Татарстан?

a) 12 июня 1990г.

b) 30 августа 1990г.

c) 21 января 1992г.

d) 15 февраля 1994г.

2. Для президентской республики характерны:

a) Подчинение судебной власти парламенту и президенту;

b) Соединение в руках президента полномочий главы государства и правительства;

c) Подчинение исполнительной власти Конституционному Суду;

d) Абсолютная власть президента;

e) Нет однозначного ответа.

3. Каким путём решается вопрос о прекращении действия договоров о разграничении полномочий и предметов между органами РФ и её субъектами:

a) аннулирование договора одной из сторон;

b) аннулирование договора обеими сторонами;

c) заключение договора о прекращении действия договора о разграничении полномочий и предметов ведения;

d) указ президента РФ о прекращении действия договора;

e) федеральный закон.

Рекомендуемая литература:

Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР, 1990г., №2.

Декларация о государственном суверенитете Татарской ССР от 30 августа 1990 // Ведомости Верховного Совета Татарстана, 1992, №1

Федеративный Договор от 31 марта 1992 года // Конституция РФ. М., 1992.

Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и РТ от 26 июня 2007 года // http: / duma,gov.ru

Закон РСФСР о языках народов РСФСР // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР.1991г., №5, ст.140 (с дополнением, внесенным Законом РФ от 11 декабря 2002 г. //Российская газета, 2002 г., 14 декабря.

Закон РСФСР о реабилитации репрессированных народов // Ведомости, 1991,18, ст.572

Закон СССР о свободном национальном развитии граждан СССР, проживающих за пределами своих национально-государственных образований или не имеющих их на территории СССР // Ведомости Съезда народных депутатов СССР, 1990, №19, ст.331

Закон РФ о координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации от 4 января 1999 г. //Российская газета, 1999, 9 января.

Закон РФ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 г. //СЗ РФ, 1999, № 42, ст. 5005; Закон РФ от 4 июля 2003 г. о внесении изменений и дополнений в данный закон //Российская газета, 2003 г., 8 июля, и последующие акты.

Закон РФ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. //Российская газета, 2003 г., 20 декабря.

Закон РФ «О национально-культурной автономии» от 17 июня 1996 г. //СЗ РФ, 1996, № 25, ст. 2965 – с изменениями, внесенными Законом РФ от 10 ноября 2003 г. //Российская газета, 2003 г., 13 ноября.

Определение Конституционного суда РФ от 6 декабря 2001 г. //Российская газета, 2002 г., 30 января.

Сборник нормативных актов по советскому государственному праву. –М.,1984

Образование и государственно-правовое положение Татарской АССР: Сб. документов. - Казань, 1960, ч.1

Бабурин С.Н. Территория государства. Правовые и геополитические проблемы. МГУ, 1997

Горбачёв И.Г. Российский федерализм: проблемы сотрудничества и взаимной ответственности федерального центра и субъектов Федерации.– С-Петербург, 2001.

Железнов Б.Л. Асимметричная федерация: познавательный опыт России /Федерализм: правовое, институциональное и политическое многообразие. – Лейвен (Бельгия), 1998

Железнов Б.Л. Компетенция РСФСР и её субъектов. – Казань, 1974

Златопольский Д.Л. СССР – федеративное государство. – М,1967

Игнатенко Г.В. Международно-правовой статус субъектов РФ // Росс. юрид. журнал, 1995, №1

Коркмасова К. Национальная государственность в СССР. – Ростов- на-Дону, 1970

Лебедев А.Н. Статус субъекта Российской Федерации. – М, 1999

Левин И.Д. Суверенитет. –М, 1948.

Малый А.Ф., Гмыртин М.А. Организация областного парламента. – Архангельск, 2001.

Морозова Л.А. Национальные аспекты развития российской государственности // Государство и право, 1995, №12

Ржевский В.А. О юридической природе СНГ // Сов. государство и право, 1992, №6

Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. – М, 1998

Фарукшин М.Х. Конституционное право республики в составе РФ // Казань, 2007.

Фарукшин М.Х. Современный федерализм: российский и зарубежный опыт. – Казань, 1998

Фарукшин М.Х., Фарукшин А.М. Субъекты федерации: сравнительное исследование. – Казань, 2009.

Хабриева Т.Я. Национально-культурная автономия //Институт законодательства и сравнительного правоведения. – М., 2003 г.

Халилов А.М. РСФСР – социалистическое государство. – Казань, 1967

Чиркин В.Е. Современное Федеративное государство. –М, 1997

Шаймиев М.Ш. Татарстан – прогресс через стабильность (Избр. статьи…) в 4-х т.т. (2001-2003 г.г.).

Семинар

Тема: Избирательная система Российской Федерации (2 часа)

Основные вопросы темы:

1. Понятия избирательной системы и избирательного права;

2. Развитие советского избирательного права (1918-1991г.)

3. принципы избирательного права Российской Федерации;

4. Мажоритарная и пропорциональная избирательные системы;

5. Организация и порядок проведения выборов.

Задачи:

1. Составьте математическую модель, отражающую сущность пропорциональной избирательной системы применительно к закону РФ от 18 мая 2005г. о выборах депутатов Гос. Думы РФ, если X – число проголосовавших избирателей, Y – число мандатов, Z – избирательное частное, X’ – число избирателей, проголосовавших за список избирательного объединения (или блока), Z’ – число мандатов, полученных этим объединением.

2.Законами некоторых субъектов РФ регламентируется право выдвигать кандидатов собраниями избирателей по месту работы, службы, учёбы и жительства на территории данного избирательного округа.

Как согласуется указанная норма с положениями федерального закона от 12 июня 2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»?.

3.Избирательная комиссия субъекта РФ указала, что любые заявления и действия, касающиеся выборов, до объявления избирательной кампании считаются незаконной предвыборной агитацией. В случае совершения подобных действий потенциальными кандидатами избирательная комиссия вправе признать выборы несостоявшимися.

С какого момента начинается предвыборная агитация? Проанализируйте решение избирательной комиссии.

Образцы тестовых заданий:

1. По выборам в Гос. Думу Российской Федерации создаются избирательные округа числом не менее:

a) 1

b) 225

c) 450

d) 335

e) нет однозначного ответа

2. Срок со дня назначения выборов Президента РФ до дня выборов не должен быть менее:

a) 2 мес.

b) 3 мес.

c) 4 мес.

d) 5 мес.

e) 6 мес.

3. Избирательные участки образуются решением:

a) избирательной комиссии субъекта федерации;

b) главы субъекта федерации;

c) администрации муниципального образования;

d) собрания избирателей

Рекомендуемая литература:

Федеральный закон от 12 июня 2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» с последующими изм. и доп. (от 27 сентября 2002 г. //СЗ РФ. – 2002. - № 24. – Ст. 2253; ль 4 июля 2003 г.; от 5 декабря 2006 г. //СЗ РФ. – 2003. - № 27. Ст. 2711 и др. //Российская газета, 2006. 7 декабря.

Федеральный закон от 18 мая 2005 г. «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» //Российская газета, 2005, 24 мая.

Федеральный закон от 10 января 2003 г. «О выборах Президента Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2003. - № 2. – С. 171.

Федеральный закон от 11 июля 2001 г. «О политических партиях» // СЗ РФ. – 2001. - № 29. – С. 2950.

Федеральный закон от 6 декабря 1999 г. «Об административной ответственности юридических лиц за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах»// Российская газета, 1999, 8 декабря.

Алехичева Л.Г., Постников А.Е. Признание недействительными итогов голосования и результатов выборов: правовые проблемы //Журнал российского права. – 2001. - № 6. – С. 25-36.

Выдрин И.В. Институт общественных наблюдателей за выборами органов власти // Государство и право. – 1996. - № 6. – С. 29-36.

Зиновьев А.В. По какому закону россияне будут голосовать на выборах и референдумах //Правоведение. – 2002. - № 2. – С. 33-42.

Иванченко А.В. Избирательные комиссии в Российской Федерации: история, теория, практика. – М., 1996.

Катков Д.Б., Корчило Е.Б. Избирательное право: Учеб. пособ. /Под ред. Ю.А. Веденеева. – М., 2001.

Ким А.И. Советское избирательное право. – М., 1965.

Князев С.Д. Избирательные споры //Правоведение. – 2001. - № 3.

Ковлер А.И. Избирательные технологии: российский и зарубежный опыт. - М., 1995.

Матейкович М.С. Проблемы конституционной ответственности субъектов избирательного процесса в Российской Федерации //Государство и право. – 2001. - № 10. – С. 28-35.

Семинар [1]

Тема: Статус депутата (2 часа)

Основные вопросы темы:

1.статус депутата в Советском государстве. Императивный мандат.

2.статус депутата в Российской Федерации. Свободный мандат. Депутатские привилегии (иммунитет и индемнитет).

3.права и обязанности депутата.

4.формы депутатской деятельности.

5.ответственность депутата.

Контрольные вопросы:

1.Чем императивный мандат отличается от свободного депутатского мандата?

2.Вправе ли избиратели давать наказы депутатам Гос. Думы и членам Совета Федерации?

3.В чём выражается иммунитет депутата Гос. Думы РФ? А иммунитет депутата парламента субъекта Федерации?

4.Может ли осуществляться депутатская деятельность на общественных началах?

5.Что такое депутатский индемнитет?

6.Когда депутаты Гос. Думы РФ имели право совмещать свою деятельность в Думе с обязанностями министров?

7.Чем отличается парламентский запрос от депутатского? Вопрос – от запроса (интерпелляции)?

Задачи:

1. Депутат областной думы К. был остановлен милиционером при переходе улицы «на красный свет». Когда депутату было предложено заплатить штраф, он заявил, что платить не будет, и сослался на депутатский иммунитет.

Прокомментируйте ситуацию. В каких случаях депутат может привлекаться к административной ответственности только с разрешения соответствующего суда?

2. Депутат Гос. думы Иванов, назначенный федеральным министром, проработав всего две недели, был освобождён от должности Президентом. Иванов вновь вернулся к исполнению депутатских обязанностей, однако мандатная комиссия палаты посчитала, что его депутатские полномочия досрочно прекращены, хотя палата и не успела за время пребывания Иванова в должности министра принять постановление о досрочном прекращении его полномочий.

Как бы Вы разрешили этот спор?

Образцы тестовых заданий:

1. Вправе ли депутат Гос. думы РФ уклоняться от дачи свидетельских показаний?

a) Да

b) Нет

c)Вправе, если обстоятельства дела стали ему известны в связи с выполнением им депутатских обязанностей.

2.Могут ли депутаты Гос. думы быть арестованы, подвергнуты обыску?

a)Да

b) Нет

c)Нет однозначного ответа.

Семинар

Тема: Органы государственной власти

(понятие и классификация) (2 часа)

Основные вопросы темы:

1. Признаки и понятие органа государства. Государственный аппарат.

2.Принцип разделения властей и разграничение функций органов государства.

3.Виды органов государства:

a)Органы представительной власти в системе органов государства.

b) Органы государственного управления, их система

c)Органы суда. Судебная система Российской Федерации.

d) Органы прокуратуры.

Контрольные вопросы:

1.Назовите главный признак, выделяющий органы государства в системе государственных организаций

2.Чем отличаются государственно-властные полномочия от полномочий органов «внутреннего управления»?

3.Составляют ли органы государственной власти единую систему, связанную с отношениями жесткой субординации?

4.Почему органы государственного управления называют исполнительными и распорядительными?

5.В каких сферах полномочий и предметов ведения органы государственного управления образуют единую систему?

6.На чьём бюджете находится Верховный Суд Республики Татарстан – российском или республиканском?

7.Входит ли в госаппарат Казанский государственный университет?

Задачи:

1.Приказом ректора Государственного университета было запрещено курение на муниципальной автостоянке, расположенной рядом со зданием ВУЗа. Правомерен ли этот приказ?

2.Учитывая, что контрольный пакет акций сберегательного банка РФ принадлежит государству, руководство банка поставило вопрос о предоставлении ему права административного контроля за финансовыми операциями кандидатов в депутаты Гос. думы. Прокомментируйте ситуацию.

Образцы тестовых заданий:

1. Органы государственной власти:

a) Представляют единую систему, выстроенную по принципу субординации;

b) Самостоятельны;

c) Взаимозависимы.

2.Государственная власть осуществляют:

a)Генеральный прокурор РФ;

b) Центробанк РФ;

c)Федеральное собрание РФ;

d) Партия «Единая Россия»;

e)Президент РФ;

f) Правительство РФ;

g) Аппарат Президента РФ.

Семинар

Тема: Федеральное собрание – парламент РФ.

Дата добавления: 2015-07-11