Финансовая и бюджетная сферы

Муниципалитеты и города обязаны планировать свой бюджет и управлять им так, чтобы иметь возможность выполнять свои задачи на протяжении всего времени.

Финансовое постановление, обязательное для выпуска в каждом финансовом году, должно содержать подробное содержание статей доходов и расходов в данном финансовом году.

Бюджет муниципалитета разделен на административный и иму­щественный бюджеты. Бюджетный план должен быть всегда сбалан­сирован.

В том случае, если непредвиденные события вызывают дисбаланс в бюджете, то у муниципалитетов и городов есть возможность произ­вести дополнительные и внеплановые расходы.

Управление муниципальными активами является одной из важ­нейших задач.

Продажа муниципальных активов обычно допускается лишь в том случае, если можно достичь их полной стоимости.

Муниципальными активами необходимо управлять со всей ответ­ственностью, при чем должны вестись соответствующие записи.

Контроль

Контроль государственными органами соотносится с правом на местное самоуправление.

Правовой контроль имеет место в том случае, если муниципаль­ные образования работают над вопросами местного значения. Конт­ролирующий орган имеет право на обладание информацией, а также право относиться неодобрительно к решениям. Контролирующий орган может вмешиваться лишь в том случае, если муниципальное образо­вание нарушает закон.

В случае исполнения делегированных полномочий контролирую­щий орган имеет право издавать распоряжения, имеющие обязатель­ную силу. Контролирующий орган может начать разбирательство, как только обнаружит, что муниципальные образования действуют не дол­жным образом.

Глава 15. ФРАНЦУЗСКИЙ ПАРЛАМЕНТ И ЗАКОН. «ЗАКОН ПРИНЯТ ГОЛОСОВАНИЕМ ПАРЛАМЕНТА»

В соответствии с Конституцией Франции 1958 года осуществле­ние законодательной власти является одной из главных задач, вверен­ных национальному представительству. Конституцией предусматри­вается, однако, что для принятия отдельных законов (организация го­сударственной власти, экономические или социальные реформы, ра­тификация некоторых договоров) народ может быть призван проголо­совать за них путем референдума.

1. ЧТО ТАКОЕ ЗАКОН? 1. Конституция определяет область закона

Конституция определяет законодательные области, то есть юри­дические темы, которые должны рассматриваться в законах, приня­тых голосованием парламента.

В некоторых областях закон должен зафиксировать совокупность применяемых правил, например, политические права, общественные свободы, национальность, права граждан, преступления и правонару­шения, уголовная процедура и т. д.

В других областях закон действует лишь для того чтобы опреде­лить фундаментальные принципы: для образования, трудового права, социального обеспечения и т. д.

Вопросы, не относящиеся к закону, носят регламентирующий ха­рактер. Они находятся в ведении правительства, осуществляющего свою деятельность путем постановлений.

Наконец, в исключительных случаях, правительство может обра­титься к парламенту, чтобы последний в ограниченные сроки вмешал­ся в область, находящуюся, как правило, в компетенции закона. В этом случае оно прибегает, опираясь на закон наделения полномочиями, при­нятый парламентом, к постановлениям, которые в дальнейшем будут зависеть от их ратификации парламентом.

Дата добавления: 2015-12-07