Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Тема 13. Экологические основы права природопользования

Читайте также:
  1. A. Поняття господарського права, предмет правового регулювання
  2. frac34; Методические основы идентификации типа информационного метаболизма психики.
  3. II. Аналитический ум рассчитывает, основываясь на различиях. Реактивный ум рассчитывает, основываясь на тождествах.
  4. II. ПРАВА ИСПОЛНИТЕЛЯ, ЗАКАЗЧИКА И ОБУЧАЮЩЕГОСЯ
  5. II. Права Исполнителя, Заказчика и Обучающегося
  6. III. Основы деятельности
  7. III. ПРАВА СТОРОН

План практического занятия:

  1. Понятие и виды природопользования.
  2. Право общего природопользования:

а) недропользования

б) водопользования

в) право пользования атмосферным воздухом

г) лесопользования

д) право пользования объектами животного мира

  1. Право специального природопользования:

а) недропользования

б) водопользования

в) право пользования атмосферным воздухом

г) лесопользования

д) право пользования объектами животного мира

  1. Право особого природопользования

 

Нормативные акты:

Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., с послед. изм. и доп. // Российская газета. 1993. № 237.

Венская конвенция об охране озонового слоя (заключена в г. Вене 22 марта 1985 г.) // Действующее международное право. Т. 3. М.: Московский независимый институт международного права, 1997. С. 692-700.

Водный кодекс Российской Федерации от 03 июня 2006 г., с послед. изм. и доп. // Любое издание в актуальной редакции.

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г., с послед. изм. и доп. // Любое издание в актуальной редакции.

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г., с послед. изм. и доп. // Любое издание в актуальной редакции.

Лесной кодекс Российской Федерации от 04 декабря 2006 г., с послед. изм. и доп. // Любое издание в актуальной редакции.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г., с послед. изм. и доп. // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133; 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. № 1 (часть 1). Ст. 25; 2005. № 19. Ст. 1752; 2006. № 1. Ст. 10; 2006. № 52 (часть 1). Ст. 5498; 2007. № 7. Ст. 834; 2007. № 27. Ст. 3213; 2008. № 26. Ст. 3012; 2008, № 29 (часть 1). Ст. 3418.

Закон Российской Федерации «О недрах» от 21 февраля 1992 г., с послед. изм. и доп. // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 16. Ст. 834; 1993. № 2. Ст. 74; СЗ РФ. 1994. № 10. Ст. 1108; 1995. № 10. Ст. 823; 1999. № 7. Ст. 879; 2000. № 2. Ст. 141; 2001. № 21. Ст. 2061; 2001. № 33 (часть 1). Ст. 3429; 2002. № 22. Ст. 2026; 2003. № 23. Ст. 2174; 2004. № 27. Ст. 2711; 2004. № 35. Ст. 3607; 2006. № 17 (часть 1). Ст. 1778; 2006. № 44. Ст. 4538; 2007. № 27. Ст. 3213; 2007. № 49. Ст. 6056; 2008. № 18. Ст. 1941; 2008. № 29 (часть 1). Ст. 3418; 2008. № 29 (часть 1). Ст. 3420.

Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04 мая 1999 г., с послед. изм. и доп. // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2222; 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. № 19. Ст. 1752; 2006. № 1. Ст. 10; Российская газета. 2008. № 158.

Федеральный закон «О животном мире» от 24 апреля 1995 г., с послед. изм. и доп. // СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1462; 2003. № 46 (часть 1). Ст. 4444; 2004. № 45. Ст. 4377; 2005. № 1 (часть 1). Ст. 25. 2006. № 1. Ст. 10; 2006. № 52 (часть 1). Ст. 5498; 2007. № 1 (часть 1). Ст. 21; 2007. № 17. Ст. 1933; 2007. № 50. Ст. 6246.

Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20 декабря 2004 г., с послед. изм. и доп. // СЗ РФ. 2004. № 52 (часть 1). Ст. 5270; 2006. № 1. Ст. 10; 2006. № 23. Ст. 2380; 2006. № 52 (часть 1). Ст. 5498; 2007. № 1 (часть 1). Ст. 23; 2007. № 17. Ст. 1933; 2007. № 50. Ст. 6246.

Федеральный закон «О континентальном шельфе Российской Федерации» от 30 ноября 1995 г., с послед. изм. и доп. // СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4694; 1999. № 7. Ст. 879; 2001. № 33 (часть 1). Ст. 3429; 2003. № 17. Ст. 1557; 2003. № 27 (часть 1). Ст. 2700; 2003. № 46 (часть 1). Ст. 4444; 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. № 19. Ст. 1752; 2006. № 45. Ст. 4640; 2007. № 50. Ст. 6246; 2008. № 18. Ст. 1941; 2008. № 29 (часть 1). Ст. 3420.

Федеральный закон «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» от 31 июля 1998 г., с послед. изм. и доп. // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3833; 2003. № 17. Ст. 1556; 2003. № 27 (часть 1). Ст. 2700; 2003. № 46 (часть 1). Ст. 4444; 2004. № 35. Ст. 3607; 2007. № 46. Ст. 5557.

Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г., с послед. изм. и доп. // СЗ РФ. 1995. № 12. Ст. 1024; 2002. № 01 (часть 1). Ст. 2; 2005. № 1 (часть 1). Ст. 25; 2005. № 19. Ст. 1752; 2006. № 50. Ст. 5279; 2007. № 13. Ст. 1464; 2007. № 21. Ст. 2455; 2008. № 29 (часть 1). Ст. 3418.

Федеральный закон «Об охране озера Байкал» от 01 мая 1999 г., с послед. изм. и доп. // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2220; 2001. № 1 (часть 1). Ст. 2; 2001. № 53 (часть 1). Ст. 5030; 2002. № 52 (часть 1). Ст. 5132; 2003. № 52 (часть 1). Ст. 5038; 2004. № 35. Ст. 3607; 2006. № 50. Ст. 5279; 2006. № 52 (часть 1). Ст. 5498; 2007. № 45. Ст. 5417; 2008. № 29 (часть 1). Ст. 3418.

Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» от 23 февраля 1995 г., с послед. изм. и доп. // СЗ РФ. 1995. № 9. Ст. 713; 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. № 19. Ст. 1752; 2006. № 52 (часть 1). Ст. 5498; 2007. № 1 (часть 1). Ст. 21; 2007. № 46. Ст. 5554.

Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 г., с послед. изм. и доп. // СЗ РФ. 1998. № 26. Ст. 3009; 2001. № 1(часть 2). Ст. 21; 2003. № 2. Ст. 167; 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. № 19. Ст. 1752; 2006. № 1. Ст. 10; 2006. № 52 (часть 1). Ст. 5498; 2007. № 46. Ст. 5554.

Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г., с послед. изм. и доп. // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3588; 2000. № 33. Ст. 3348; 2003. № 2. Ст. 167; 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. № 19. Ст. 1752; 2006. № 52 (часть 1). Ст. 5498.

Федеральный закон «О радиационной безопасности населения» от 09 января 1996 г., с послед. изм. и доп. // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 141; 2004. № 35, Ст. 3607; 2008. № 30 (часть 2). Ст. 3616.

Федеральный закон «Об использовании атомной энергии» от 21 ноября 1995 г., с послед. изм. и доп. // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4552; 1997. № 7. Ст. 808; 2001. № 29. Ст. 2949; 2002. № 1 (часть 1). Ст. 2; 2002. № 13. Ст. 1180; 2003. № 46 (часть 1). Ст. 4436; 2004. № 35. Ст. 3607; 2006. № 52 (часть 1). Ст. 5498; 2007. № 7. Ст. 834; 2007. № 49. Ст. 6079; 2008. № 29 (часть 1). Ст. 3418.

Федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 19 июля 1997 г., с послед. изм. и доп. // СЗ РФ. 1997. № 29. Ст. 3510; 2003. № 2. Ст. 153; 2003. № 2. Ст. 167; 2004. № 27. Ст. 2711; 2006. № 43. Ст. 4412; 2008. № 26. Ст. 3022.

Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995 г., с послед. изм. и доп. // СЗ РФ. 1996. 1995. № 48. Ст. 4556; 1998. № 16. Ст. 1800; 2004. № 35. Ст. 3607; 2004. № 52 (часть 1). Ст. 5276; 2006. № 1. Ст. 10; 2006. № 50. Ст. 5279; 2006. № 52 (часть 1). Ст. 5498; 2008. № 20. Ст. 2260; 2008. № 26. Ст. 3015; 2008. № 30 (часть 2). Ст. 3618.

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г., с послед. изм. и доп. // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650; 2002. № 1 (часть 1). Ст. 2; 2003. № 2. Ст. 167; 2003. № 27 (часть 1). Ст. 2700; 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. № 19. Ст. 1752; 2006. № 1. Ст. 10; 2006. № 52 (часть 1). Ст. 5498; 2007. № 1 (часть 1). Ст. 21; 2007. № 1 (часть 1). Ст. 29; 2007. № 27. Ст. 3213; 2007. № 46. Ст. 5554; 2007. № 49. Ст. 6070; 2008. № 29 (часть 1). Ст. 3418.

Закон Омской области «Об охране окружающей среды в Омской области» от 06 октября 2005 г., с послед. изм. и доп. // Ведомости Законодательного Собрания Омской области. 2005. № 3 (часть 2). Ст. 2651; 2006. № 2. Ст. 2908.

Закон Омской области «О защите населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 20 декабря 2004 г. // Ведомости Законодательного Собрания Омской области. 2004. № 4. Ст. 2403; Омский вестник. 2007. № 67.

Закон Омской области «Об отходах производства и потребления в Омской области» от 27 декабря 2006 г. // Ведомости Законодательного Собрания Омской области. 2006. № 4 (часть 1). Ст. 3116.

Постановление Правительства Российской Федерации «О Красной книге Российской Федерации» от 19 февраля 1996 г. № 158 // СЗ РФ. 1996. № 9. Ст. 808.

 

Литература:

Адиханов Ф.Х. Экологическое право. Курс лекций. Часть общая. Барнаул, 1994.

Адиханов Ф.Х. Экологическое право. Курс лекций. Часть особенная. Барнаул, 1995.

Боголюбов С.А. Экологическое право: Учебник для вузов. М.: Юристъ, 2001 или 2004.

Бринчук М.М. О комплексном природопользовании // Экологическое право. 2002. № 5.

Бринчук М.М. Экологическое право: Учебник для вузов. М.: Юристъ, 2003.

Дубовик О.Л. Экологическое право: Учебник. М.: Велби, Проспект, 2003.

Комментарий к Федеральному закону «Об охране атмосферного воздуха» / Под ред. С.А. Боголюбова. М.: ЗАО Юстицинформ, 2002.

Комментарий к Федеральному закону «О животном мире» / Под ред. С.А. Боголюбова. М.: ЗАО Юстицинформ, 2002.

Крассов О.И. Экологическое право: Учебник. М.: Норма, 2001 или 2004.

Петров В.В. Экологическое право России: Учебник. М.: Изд-во БЕК, 1996.

Экологическое право: учебник для вузов / под ред. С.А. Боголюбова. М.: Высшее образование, 2007.

Задачи:

 

1. Кирпичный завод, расположенный в рабочем поселке Нижняя Мактама Альметьевского района Татарстана, интенсивно использовал водовод питьевой воды для технологических целей. В результате население поселка в течение 3 дней было лишено возможности пользоваться водой водопровода для питьевых и бытовых нужд.

Имеет ли приоритет перед другими видами водопользования пользование воды для питьевых и бытовых нужд населения? Какие органы и в каком порядке могут обеспечить такой приоритет?

 

2. Группа граждан, не имея права на охоту, на личной автомашине ГАЗ-69 выехала ночью в охотничьи угодья на отстрел лосей. В пути следования, освещая дорогу специальными фарами, они наткнулись на стадо коров, принадлежащих колхозу. Ошибочно приняв их за лосей, браконьеры отстреляли трех коров.

Изложите порядок производства охоты. Укажите, какие последствия должны наступить при применении на охоте транспортных средств. Решите вопрос об ответственности указанных лиц и возмещении причиненного ущерба.

 

3. Зеленогорский лесокомбинат после заготовки древесины по лесорубочному билету, выданному Урнянским лесхозом, оставил в лесу невывезенные в установленный срок дрова в объеме 30 куб. метров, на площади 218 га не произвел расчистки территории от порубочных остатков. По вине работников лесокомбината в районе заготовки древесины произошел пожар, уничтоживший лес на корню площадью 2 га, заготовленную древесину в размере 20 куб. метров, находящиеся там постройки и сооружения. Кроме того, лесной охраной составлен акт о порубке деревьев в местах, не отведенных для заготовки по лесорубочному билету; о разрушении работниками лесокомбината муравейников в лесу; о повреждении автотранспортом комбината лесных культур на площади 0,5 га.

Расскажите, какие правила должны соблюдаться при заготовке древесины. Определите объем возмещения вреда, причиненного перечисленными лесонарушениями.

4. Предприниматель Федоров вывесил в нескольких сельских поселениях объявления о том, что он закупает у населения грибы, ягоды и рыбу, добытые гражданами. Местные жители активно начали сотрудничать с предпринимателем. Прокуратура муниципального района потребовала от Федорова прекратить свою деятельность, на что последний ответил отказом. Граждане ссылались на свое право общего водо- и лесопользования, в рамках которого они осуществляют бесплатную добычу природных ресурсов общераспространенного характера.

Кто прав? Каковы пределы права общего природопользования?

5. Кооператив «Дружба» на принадлежащем ему земельном участке с целевым назначением «земли населенных пунктов» начал добычу песка и гравия для строительства коттеджей, частично выдавал гравием и песком заработную плату работникам кооператива по их заявлениям. Также по просьбе ЗАО «Стройтрест» руководство кооператива наладило продажу песка этому обществу по согласованной ими цене.

Оцените законность действий кооператива и ЗАО. Изменится ли Ваше решение, если целевое назначение земельного участка – жилищное строительство?

6.Прокурор Читинской области в интересах Забайкальского территориального управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды обратился с иском к открытому акционерному обществу «Бурятские авиалинии» о признании его деятельности по метеорологическому обеспечению полетов воздушных судов без лицензии незаконной и о запрещении заниматься вышеуказанным видом деятельности до получения лицензии. В обоснование своих требований прокурор указал, что в соответствии с Положением о Забайкальском УГМС, утвержденным приказом Федеральной службы Российской Федерации по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Забайкальское УГМС выполняет функции специально уполномоченного государственного органа по организации и осуществлению единой государственной службы наблюдений за гидрометеорологическими процессами и мониторингом загрязнения окружающей среды на территории Читинской области и Республики Бурятия. На осуществление работ в области гидрометеорологии другими ведомствами требуется лицензия.

Забайкальским УГМС было установлено, что ОАО «Бурятские авиалинии» в нарушение требований нормативных правовых актов осуществляло гидрометеорологические работы, не имея лицензии, о чем ОАО «Бурятские авиалинии» неоднократно предупреждалось, и ему предлагалось добровольно прекратить осуществление метеорологических работ по обеспечению полетов воздушных судов без наличия специального разрешения (лицензии) на данный вид деятельности. Около года назад в выдаче лицензии ОАО «Бурятские авиалинии» было отказано из-за отсутствия собственной технической базы. Поскольку безопасность полетов по обеспечению данного вида деятельности возложена на Забайкальское УГМС, прокурор усматривает в действиях ОАО «Бурятские авиалинии» нарушение государственных и общественных интересов и просил суд признать деятельность ответчика незаконной, запретив ему осуществление вышеуказанного вида деятельности до получения лицензии.

Решите дело.


Дата добавления: 2015-11-26; просмотров: 113 | Нарушение авторских прав



mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.009 сек.)