Постановление прокурора. Основание и порядок возбуждения производства об административном правонарушении.

Правовые средства прокурорского реагирования входят

в систему полномочий, предоставленных прокурору для осу-

ществления надзора за соблюдением Конституции и исполне-

нием законов. Надлежащим образом используя эти правовые

средства, прокурор добивается пресечения выявленных на-

рушений закона, восстановления нарушенных прав и свобод

граждан, интересов общества и государства.

Протест прокурора — это акт (документ) прокурорского реа-

гирования на нормативно-правовой акт государственного орга-

на, органа местного самоуправления или должностного лица,

содержащий подкрепленное фактическими данными требова-

ние об отмене данного акта или приведении его в соответствие

с законом.

Право принести протест на противоречащий закону право-

вой акт принадлежит исключительно прокурору или его за-

местителю. Следует отметить, что принесение протеста — это

не только право, но и обязанность прокурора реализовать свое

полномочие по принесению протеста в каждом случае обна-

ружения нормативных правовых актов, противоречащих Кон-

ституции и федеральным законам.

Протест может быть принесен: 1) в орган или должностно-

му лицу, которые издали этот акт; 2) в вышестоящий орган или

вышестоящему должностному лицу органа, издавшего норма-

тивный акт; 3) в суд в порядке, предусмотренном процессуаль-

ным законодательством РФ. Куда конкретно должен быть на-

правлен протест, непосредственно решает прокурор. Однако

в любом случае его выбор должен основываться на принципах

эффективности и целесообразности.

Протест прокурора на незаконные нормативные правовые

акты всегда приносится в письменной форме.

По своему содержанию протест состоит из следующих эле-

ментов:

— названия органа, в который этот протест приносится,

с указанием его юридического адреса, а при необходимости

фамилии, имени, отчества должностного лица и даты прине-

сения протеста;

— наименования средства прокурорского реагирования на

выявленное нарушение законности — протест прокурора —

с указанием конкретного нормативного правового акта, на ко-

торый он принесен, его номера и даты принятия;

— общей характеристики опротестуемого нормативного

правового акта;

— указания статьи, части, пункта нормативного правового

акта, противоречащих Конституции и федеральному законода-

тельству;

— приведения конкретных норм Конституции и федераль-

ного законодательства, которым противоречит опротестуемый

нормативный правовой акт;

— предложения (в заключение протеста) соответствующему

должностному лицу или органу о приведении нормативного

правового акта в соответствие с Конституцией и федеральным

законодательством с указанием сроков исполнения этого про-

теста и разъяснением обязанности об уведомлении о результа-

тах рассмотрения данного протеста;

— подписи прокурора.

Внесенный прокурором протест подлежит обязательному

рассмотрению не позднее чем через 10 дней с момента его по-

ступления в соответствующий орган или должностному лицу.

В случае принесения протеста на решение представительно-

го (законодательного) органа субъекта РФ или органа местного

самоуправления он подлежит рассмотрению на ближайшем его

заседании. При рассмотрении протеста коллегиальным орга-

ном о дне заседания сообщается прокурору, принесшему про-

тест. При наступлении исключительных обстоятельств, требу-

ющих немедленного устранения нарушения закона, прокурор

вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста.

О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сооб-

щается прокурору в письменной форме.

Протест до его рассмотрения может быть отозван принес-

шим его лицом.

Дата добавления: 2015-12-07