Читайте также:
|
В стадии судебного разбирательства разработка мер безопасности должна осуществляться с учетом гласности и непосредственности исследования доказательств, характеризующих данную стадию. Применяемые защитные меры не должно нарушать право подсудимого на защиту. Под государственной защитой участников судебного разбирательства следует понимать - совокупность установленных законом мер безопасности, правовой и социальной защиты. Которые применяются судом, а также иными уполномоченными на то государственными органами и их должностными лицами в целях защиты жизни, здоровья, телесной неприкосновенности, имущества, чести и достоинства лиц, участвующих в судебном разбирательстве, а также их близких родственников, родственников и близких лиц.
Закрытое судебное разбирательство является одной из мер безопасности защищаемых лиц.
Законодателем обоснованно было сделано исключение из важнейшего судопроизводственного принципа для случаев, когда гласность представляет угрозу безопасности лиц, содействующих правосудию, и, следовательно, самому правосудию.
Судебное заседание может проводиться в закрытом виде в случаях, когда это требуют интересы обеспечения безопасности участников судебного разбирательства. А также их близких родственников, родственников или близких лиц (п. 4 ч. 2 ст. 241 УПК РФ). Запрет свободного доступа граждан предполагает закрытость, не участвующим в уголовном судопроизводстве.
В уголовном процессе (статья 241 УПК):
Закрытое судебное разбирательство допускается на основании определения или постановления суда в случаях, когда:
1) разбирательство уголовного дела в суде может привести к разглашению государственной или иной охраняемой федеральным законом тайны;
2) рассматриваются уголовные дела о преступлениях, совершенных лицами, не достигшими возраста шестнадцати лет;
3) рассмотрение уголовных дел о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности и других преступлениях может привести к разглашению сведений об интимных сторонах жизни участников уголовного судопроизводства либо сведений, унижающих их честь и достоинство;
4) этого требуют интересы обеспечения безопасности участников судебного разбирательства, их близких родственников, родственников или близких лиц.
К примеру, закрытые судебные заседания, по уголовным делам о преступлениях, совершенных организованными преступными формированиями, могут проводиться при необходимости не в зданиях судов, а в помещениях следственных изоляторов. На территории исправительных учреждений и других охраняемых объектов. Проведения закрытого судебного разбирательства в качестве защитной меры соответствует ст. 14 (1) Международного пакта о гражданских и политических правах. П. 1 ст. 6 Европейской конвенции, где сказано: «Печать и публика могут не допускаться на все судебное разбирательство или часть его,… когда публичность нарушала бы интересы правосудия»[1]. Под нарушением интересов правосудия нужно понимать, пост криминальное воздействие именно в интересах правосудия признано допустимым закрытое слушание «для защиты испытывающих большой страх потерпевших и свидетелей». Безопасность лиц, подлежащих защите, не может быть обеспечена лишь посредством данной нормы.
Уголовное дело рассматривается в закрытом судебном заседании с соблюдением всех норм уголовного судопроизводства. Определение или постановление суда о рассмотрении уголовного дела в закрытом судебном заседании может быть вынесено в отношении всего судебного разбирательства либо соответствующей его части.
Сопряженные с производством закрытого судебного разбирательства, меры безопасности могут выражаться:
1.В дополнительных мерах безопасности по доставке свидетелей и потерпевших. Например, как свидетели доставлялись в суд под охраной, в автомобилях с тонированными стеклами, на них были одеты маски и балахоны, скрывающие лицо и фигуру
2. Отобрании подписки от участников судебного разбирательства о неразглашении данных, ставших им известными в ходе уголовного судопроизводства, и об их участии в судебном разбирательстве;
3. Удаление из зала закрытого судебного разбирательства потерпевших, свидетелей непосредственно после их допросов, если в их дальнейшем присутствии нет необходимости;
4. Публичное оглашение лишь вводной и резолютивной частей приговора – в соответствии с ч. 7 ст. 241 УПК РФ, если уголовное дело рассмотрено в закрытом судебном заседании. В данном случае не оглашается содержащиеся в мотивировочной части приговора показания потерпевших, свидетелей обвинения.
Следующей мерой защиты участников уголовного судопроизводства выступает запрет председательствующим фотографирования, видеозаписи и киносъемки в судебном заседании с тем, чтобы ограничить круг граждан, которым защищаемый становится известен визуально. Возможность такого запрета предусмотрена в ч. 5 ст. 241 УПК РФ в случае, если перечисленные способы фиксации судебного процесса создают для него "препятствия". Препятствием является, в том числе и боязнь граждан давать показания, исполнять другие уголовно-процессуальные обязанности перед объективами фото-, видео- или кинотехники. Согласно ч. 5 ст. 241 УПК РФ не допускается и проведение аудиозаписи, если она создает препятствие для судебного разбирательства.
Суд может принять и другие дополнительные меры безопасности при закрытом характере судебного заседания:
- зашторивание окон, через которые может осуществляться прослушивание, наблюдение или видеосъемка;
- дополнительная охрана помещения суда (в первую очередь мест входа и выхода участвующих в деле лиц);
- оцепление работниками милиции здания суда по всему периметру;
- обеспечение негласной явки свидетелей и других лиц путем их доставления специальным транспортом в условиях, исключающих их наблюдение посторонними лицами;
- направление поручений оперативно-розыскным подразделениям о предварительной проверке помещения суда на предмет обнаружения скрытых подслушивающих и наблюдательных технических средств.
Проведение судебного заседания в закрытом режиме само по себе не может гарантировать абсолютной тайны проведения судебных действий без дополнительных правовых механизмов. Дело в том, что подсудимый и его представители, секретари судебного заседания, конвойная служба, иные технические работники всегда бывают в курсе практически всех действий, производимых судом при исследовании доказательств, однако они не предупреждаются о неразглашении известных им данных. Поэтому ст. 241 УПК РФ "Гласность" дополняется следующей нормой:
При проведении закрытого судебного заседания его участники и иные лица, которым при выполнении их процессуальных и служебных обязанностей стали известны сведения о материалах уголовного дела, могут быть предупреждены судом о неразглашении ставших им известными данных, о чем у них берется подписка с предупреждением об уголовной ответственности".
Следующим способом обеспечения безопасности при судебном рассмотрении дела является допрос свидетелей (реже потерпевших) без оглашения подлинных данных об их личности в условиях, исключающих их визуальное наблюдение другими участниками судебного разбирательства. Сокрытие данных о личности участников процесса представляет собой использование совокупности средств и методов, направленных на то, чтобы ни одно лицо не имело возможности расшифровки скрытых персональных данных допрашиваемых лиц и одновременно обеспечивалось бы получение доказательств и других сведений в интересах установления обстоятельств дела.
Ограничение доступности сведений о потерпевшем и свидетеле фамилией, именем и отчеством в соответствии с ч. 2 ст. 278 УПК РФ, которая обязывает председательствующего перед допросом установить личность свидетеля. Личность потерпевшего и отношение свидетеля к подсудимому и потерпевшему, но не место жительства допрашиваемого и иные сведения о нем. Например, очевидец преступления наблюдал его совершение из окна квартиры, но удаленность ее от места происшествия обусловливает необходимость экспериментальным путем определить, была ли у свидетеля возможность правильно воспринимать обстоятельства совершенного деяния.
При сокрытии данных о личности свидетеля рассматривается дело в закрытом судебном заседании, закрытость обеспечена в процессе допроса или иных судебных действий, производимых с участием этого лица. При таких условиях явка свидетеля обеспечивается незаметно для других лиц в специальное помещение суда, откуда оно будет давать показания.
Указанный способ допроса свидетеля нередко оставляет обоснованные сомнения сторон относительно свободной формы дачи им показаний, поскольку он не контролируется при этом участниками процесса. Тем самым нарушается принцип непосредственного исследования ими доказательств. В связи с этим считаем необходимым дополнить ст. 278 УПК РФ следующим положением:
При допросе свидетеля, проводимом в условиях, исключающих его визуальное наблюдение другими лицами, в помещении, где он находится, никто не должен присутствовать, за исключением представителя суда (секретаря), наблюдающего за ходом допроса или иных судебных действий, проводимых с участием этого свидетеля.
При скрытом способе допроса свидетеля является его голос, а также текст его показаний, поскольку по указанным признакам возможна идентификация или распознавание лица подсудимым либо иными заинтересованными лицами.
На практике достаточно разработана и апробирована методика сокрытия голоса свидетеля. При возникновении такой необходимости специалисты правоохранительных органов доставляют и заранее устанавливают в зале судебного заседания специальную компьютерную аппаратуру, способную изменять голос в самых различных вариантах.
Путем анализа его содержания можно выделить признаки, по которым вполне вероятно установление подлинных данных о личности допрошенного лица:
1) стиль изложения (типичные слова и построение фраз, часто используемые выражения и обороты речи и т.д.);
2) представляемая информация, которая может быть известна только ограниченному кругу лиц;
3) сообщение источника информации, включая конкретных лиц, либо возможности определения места и времени, откуда информация получена.
С целью исключения такой вероятности государственному обвинителю, первым допрашивающему свидетеля обвинения, следует по возможности избегать вопросов, которые каким-либо образом могут расшифровать его личность по указанным выше признакам. Таких же правил допроса должен придерживаться и суд. При допросе скрываемого свидетеля другими участниками процесса (адвокатом, подсудимым, потерпевшим и иными лицами) государственный обвинитель может просить суд отвести вопросы, не влияющие на существо дела. В ч. 6 ст. 278 УПК РФ содержится положение, согласно которому в случае заявления сторонами обоснованного ходатайства о раскрытии подлинных сведений о лице, дающем показания, в связи с осуществлением защиты подсудимого либо установлением каких-либо существенных для рассмотрения уголовного дела обстоятельств суд вправе предоставить сторонам возможность ознакомления с указанными данными.
Фактически данная норма позволяет суду по собственному усмотрению предоставить практически всем участникам процесса сведения о скрываемом лице. Тем самым закон разрешает не испрашивать мнения у самого лица, которое, возможно, согласилось дать показания лишь в условиях полного сокрытия данных о его личности. При этом участнику процесса не обеспечиваются и другие меры безопасности, предусмотренные федеральным законодательством.
В случае, заявления сторонами обоснованного ходатайства о раскрытии подлинных сведений о лице, дающем показания, в связи с осуществлением защиты подсудимого либо в целях установления существенных для рассмотрения уголовного дела обстоятельств, суд с согласия этого лица вправе предоставить сторонам возможность ознакомления с указанными данными, либо исключить его показания из числа доказательств по делу.
При существенной необходимости раскрытия подлинных сведений о лице, дающем показания, без его согласия суд гарантирует указанному лицу обеспечение избираемых лично им любых мер безопасности, предусмотренных федеральным законодательством «о государственной защите участников уголовного судопроизводства».
Удаление из зала суда нарушителей порядка на основании ч. 1 и 3 ст. 258 УПК РФ. Следует, однако, учитывать, что такое удаление - санкция, то есть реакция на уже высказанную угрозу и иные формы пост криминального воздействия, а не мера его предупреждения.
Допрос в отсутствие публики отдельных лиц при открытом в целом судебном заседании - в соответствии с ч. 3 ст. 241 УПК РФ, где установлено, что определение суда о рассмотрении дела в закрытом судебном заседании может быть вынесено «в отношении всего судебного разбирательства либо соответствующей его части» (под «соответствующей частью» судебного разбирательства следует понимать не только, например, судебное следствие в целом, но и допрос отдельного участника процесса).
Подводя итог, необходимо заметить каким бы образом не создавались условия для обеспечения безопасности участников судебного разбирательства, главное состоит в том, чтобы остальные аспекты организации рассматриваемой стадии уголовного судопроизводства строго соответствовали требованиям УПК РФ.
Заключение
Как в УПК РФ так и в Законе предусмотрены меры безопасности, принимаемые судом, прокурором, следователем, органом дознания, дознавателем в пределах их компетенции при наличии достаточных данных о том, что потерпевшему, свидетелю или иным участникам уголовного судопроизводства, а также их близким родственникам, родственникам или близким лицам угрожают убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением их имущества либо иными опасными противоправными деяниями (ч. 3 ст. 11). Указанные меры безопасности - не только один из способов осуществления государством своей конституционной обязанности по защите прав и свобод человека и гражданина, но и средство более эффективного осуществления самого уголовного судопроизводства.
Вышеизложенное позволяет обосновать вывод о том, что система уголовно-процессуальных мер, направленных на обеспечение безопасности участников уголовного судопроизводства, включает в себя три группы мер:
1) меры, непосредственно направленные на обеспечение безопасности при производстве конкретных процессуальных действий;
2) сопутствующие меры, принятие которых создает надлежащие условия для уголовного судопроизводства и тем самым минимизирует необходимость применения мер первой группы (ко второй группе относятся профилактические меры, которые могут осуществляться в ходе производства по уголовному делу);
3) меры, закрепленные в иных нормативных правовых актах, которые не должны противоречить Конституции РФ, федеральным конституционным законам и УПК РФ.
Задачами уголовного процесса являются защита личности, ее прав и свобод, интересов общества и государства путем быстрого и полного расследования преступлений, общественно опасных деяний невменяемых, изобличения и привлечения к уголовной ответственности виновных; обеспечение правильного применения закона с тем, чтобы каждый, кто совершил преступление, был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден.
Указанные меры безопасности — не только один из способов осуществления государством своей конституционной обязанности по защите прав и свобод человека и гражданина, но и средство более эффективного осуществления самого уголовного судопроизводства.
Сегодня можно утверждать, что в российском законодательстве создан полноценный институт государственной защиты участников уголовного судопроизводства. Но несомненно одно — эти нормы помогут лучшему исполнению Российской Федерацией конституционной обязанности правового государства — признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина.
Список литературы
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ) от 21.07.2014.
2. Уголовно-процессуальный Кодекс Российской Федерации М.Издательство «Омега-Л», (ред. от 22.10.2014).
3. Уголовный Кодекс Российской Федерации (ред. от 04.08.2014) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
4. Федеральный закон от 13.07.2013 N 586-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства"
5. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (ред. от 28.11.2014)
6. Федеральный закон от 20.04.1995 N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" (ред. от 01.01.2013)
7. Указ Президента РФ от 06.03.1997 №188 «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» (ред. от 23.09.2005).
8. Федеральный закон «о полиции» от 07.02.2011г. №3-ФЗ (ред.21.07.2014г.)
9. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 года (ред.21.12.2013г.)
Список использованной литературы
| 1.Епихин А.Ю. Обеспечение безопасности личности в уголовном судопроизводстве. СПб.: Юридический центр «Пресс», 2005. (редакция 17.04.2014г.) 2. Зайцев О.А. Государственная защита участников уголовного процесса. М.,ред.03.02.2014г. 3. Кашепов В.П. О гарантиях уголовно-правовой защиты безопасности личности // Журнал российского права. 2010. 4. Кузнецова Н.Ф. Эффективность уголовного закона и его значение в борьбе с преступностью // Вестник МГУ. Серия 11: Право.2013. № 4. 5. Малько А.В. Стимулы и ограничения как средства укрепления правового порядка // Становление правового порядка в Российском государстве: реалии и перспектива. Саратов.2012г. |
6. Уголовный процесс Российской Федерации: учебник / отв. ред. проф. А.П. Кругликов. М.: Проспект, 2011.
7. Антошина А. Обеспечение безопасности участников уголовного процесса: становление правового института // Российская юстиция. – 2012
9. Брусницын Л.В. Допрос под псевдонимом // Законность. - 2011
10. Брусницын Л.В. Обеспечение безопасности участников процесса: возможности и перспективы развития УПК // Российская юстиция. - 2011
11. Брусницын Л.В. Опознание в условиях, исключающих наблюдение опознаваемым опознающего. // Уголовное право - 2008. (ред.07.08.2012г.)
12. Галузин А.О. О теории безопасности уголовного процесса // Уголовный процесс. – 2009г.
13. Гребенщикова Л. Уголовно-процессуальные меры обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства // Юридический журнал «Адвокат». – 2011г.
14. Епихин А. Правовое регулирование мер безопасности участников процесса // Законность. – редакция 2012г.
15. Кондратьев Е.Е. Новый УПК: защита свидетелей, потерпевших и других участников уголовного процесса // Государство и право. – 2012г.
16. Кулаков Д. Процессуальная защита свидетелей и потерпевших // Законность. – 2010г.
17. Титов А.С. О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства // Закон и право. – 2013г.
18. Халиков А. Обеспечение безопасности при сокрытии данных о личности // Законность. – 2013г.
19. Брусницин Л.В. Обеспечение безопасности лиц, содействующих уголовному правосудию: мировой опыт и развитие российского законодательства (процессуальное исследование)/ М.2010г.
20.Калиновский К.Б. Меры по защите участников уголовного процесса как общее условие предварительного расследования в российском уголовном процессе. Конспект лекций по уголовному процессу. 2014.
21. Уголовный процесс. Общая и Особенная части. (Учебник) Вандышев В.В. изд. Москва 2010г.
22. Сверчков В.В. Уголовное право. Общая и особенная часть. Изд. Юрайт серия бакалавр 2014г.
23. Чучаева А.И. Уголовное право. Общая часть учебник. изд. Проспект 2014г.
[1] П. 1 ст. 6 Европейской конвенции
Дата добавления: 2015-12-07; просмотров: 243 | Нарушение авторских прав