Читайте также:
|
Именно право, а не обязанность в случаях если:
- несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
- он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.
Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе» был принят в 2002 году и вступил в силу с 1 января 2004 года.
С 1 января 2008 года срок альтернативной гражданской службы, аналогично сроку военной службы по призыву, сокращен и составляет:
- для граждан, направленных для ее прохождения после 1 января 2008 года, — 21 месяц;
- для граждан, проходящих данную службу в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, — 18 месяцев.
В соответствии с нормативными правовыми актами об организации альтернативной гражданской службы специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по организации альтернативной гражданской службы являются – Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации и Федеральная служба по труду и занятости.
Прежде всего, необходимо отметить, что каждый из этих органов исполнительной власти по организации альтернативной гражданской службы выполняет свои функции во взаимном сотрудничестве.
Если говорить о распределении функций, то необходимо обратить внимание на следующие основные моменты организации альтернативной гражданской службы.
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере альтернативной гражданской службы, осуществляет координацию и контроль деятельности находящейся в его ведении Федеральной службы по труду и занятости:
а) утверждает перечни видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, а также организаций, в которых предусмотрено ее прохождение,
б) обобщает практику применения законодательства и проводит анализ реализации государственной политики в сфере альтернативной гражданской службы.
Министерство обороны Российской Федерации осуществляет свои полномочия в сфере альтернативной гражданской службы по следующим направлениям:
1. Военные комиссариаты, в которых граждане состоят на воинском учете, принимают от них заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
2. Для разработки плана направления граждан на альтернативную гражданскую службу Министерство обороны Российской Федерации, на основе данных военных округов, представляет в Федеральную службу по труду и занятости данные:
а) о численности граждан, подавших заявление в военный комиссариат о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской;
б) о численности и составе граждан, в отношении которых призывной комиссией вынесено заключение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
Федеральная служба по труду и занятости с участием Министерства обороны Российской Федерации в соответствии с утвержденными перечнями и данными о численности и составе граждан, в отношении которых призывными комиссиями вынесены заключения о замене им военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, принимает решения об участии органов исполнительной власти в организации альтернативной гражданской службы в подведомственных им организациях, разрабатывает для каждого из них плановые задания по приему граждан для прохождения альтернативной гражданской службы и доводит их до органов исполнительной власти, участвующих в организации альтернативной гражданской службы, для осуществления мероприятий по организации альтернативной гражданской службы.
Федеральная служба по труду и занятости с участием Министерства обороны Российской Федерации с учетом представленных уведомлений уточняет плановые задания, утверждает план направления граждан на альтернативную гражданскую службу и до начала очередного призыва на военную службу доводит его до соответствующих органов исполнительной власти, а также военных комиссариатов субъектов Российской Федерации для принятия решений о направлении граждан к месту прохождения альтернативной гражданской службы.
Заключение гражданину о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой выносится призывной комиссией, которая создается в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
Председателем призывной комиссии является глава местной администрации или иной представитель местной администрации. От военного ведомства в составе призывной комиссии входит только заместитель председателя комиссии (должностное лицо военного комиссариата), остальные члены комиссии – люди, не имеющие отношение к военному ведомству:
- врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан;
- представитель органа внутренних дел;
- представитель органа управления образованием;
- представитель органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).
В состав призывной комиссии могут включаться представители других органов и организаций.
Вот этот состав, а не военное ведомство, выносит решения о направлении граждан на альтернативную гражданскую службу.
В целях реализации Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральной службой по труду и занятости совместно с Минобороны России осуществлялся комплекс мероприятий по направлению граждан Российской Федерации на альтернативную гражданскую службу.
Всего в 2004 – 2012 годах гражданами было подано 6337 заявлений о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении 5259 (83 %) граждан призывными комиссиями вынесены положительные заключения.
За это время по состоянию на 26 марта 2012 года на альтернативную гражданскую службу направлено 2950 человек. Из них 1990 чел. уволены с альтернативной гражданской службы по окончанию срока службы и другим обстоятельствам, по которым военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, подлежат досрочному увольнению со службы. В настоящее время альтернативную гражданскую службу проходят 960 граждан.
На сегодняшний день потребности организаций в работниках в несколько раз превышают количество граждан, в отношении которых призывными комиссиями вынесено решение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
Из направленных на альтернативную гражданскую службу около 80% граждан получили право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой по вероисповеданию. Около 3% — в связи с их принадлежностью к коренным малочисленным народам, остальные – по убеждениям.
Большая часть граждан (более 60 %), направленных в организации федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, проходят альтернативную гражданскую службу в организациях социальной сфере (больницы, дома для престарелых и инвалидов) на должностях санитаров, рабочих по комплексному обслуживанию зданий, кухонных и подсобных рабочих.
Вместе с тем, граждане проходят АГС также и в учреждениях культуры, образования, связи.
Из числа граждан, направляемых на альтернативную гражданскую службу, 57 % вообще не имеют специальности, а 22 % имеют специальности, которые работодателями не востребованы.
Дата добавления: 2015-12-07; просмотров: 62 | Нарушение авторских прав