Отстоять право на достойные условия труда

Принятие закона об АГС не означало безоблачную жизнь и для тех альтернативщиков, которым удалось добиться службы на гражданских объектах. Альтернативщики столкнулись с двумя главными трудностями в прохождении АГС: длительным сроком (3,5 года при отсутствии высшего образования) и – во многих случаях – чрезвычайно низкой зарплатой. Эти трудности усугублялись также тем, что АГС, как правило, проходили в другом городе.

Что касается длительности альтернативной службы, сократить её (точнее, приравнять к длительности срочной военной службы) так и не удалось, хотя попытки сделать это имели место и со стороны правозащитников, и со стороны призывников, в том числе и через суд. Срок прохождения АГС сократился в 2008 году до 1 года 9 месяцев только вместе с сокращением срока военной службы по призыву до 1 года. Однако что касается условий труда, в том числе заработной платы, многое за эти годы удалось улучшить. И далеко не последнюю роль в этом сыграли конкретные альтернативщики, которые не боялись заявлять о своих правах и человеческом достоинстве. Два громких случая, произошедших за эти годы, особо заслуживают внимания в этом отношении.

Первый случай произошёл ещё на заре становления альтернативной службы в России. Максим Завражнов из Нижнего Новгорода (на фото) осенью 2004 года приехал к месту прохождения АГС в дом-интернат для престарелых и инвалидов в качестве санитара. Однако на следующий день, узнав от директора дома-интерната размер своей зарплаты, он отказался от прохождения АГС и больше в этом доме-интернате не появлялся. Размер его месячной зарплаты был определён в размере 740 рублей – этого было недостаточно даже для того, чтобы нормально питаться и оплачивать проезд к месту прохождения АГС, не говоря уже о коммунальных услугах и покупке вещей. Родители Максима также были не в состоянии обеспечивать его: отец содержал мать и старшего брата – инвалида детства. Максим до этого работал сам, однако при прохождении АГС подрабатывать в ином месте по закону он не имел права.

Максим обратился в военкомат и, объяснив причины, попросил направить его на другую альтернативную службу, однако ему ответили, что это не предусмотрено законом. На службу на таких условиях он вернуться отказался, заявив, что «лучше суд, чем такая служба». В результате против него было возбуждено уголовное дело по статье «Уклонение от воинской обязанности». Несмотря на то, что Максим не отказывался от прохождения АГС в принципе, он был приговорен к 180 часам исправительных работ.

Примечательно, что сам работник военкомата, ответственный за призыв, подметил, что Максиму «"повезло" жить в этом государстве». На самом деле, между чем должен был выбирать Максим? Либо идти против совести и убеждений, либо согласиться в течение нескольких лет влачить откровенно нищенское существование (жить на 25 рублей в день, включая проезд к месту прохождения АГС), либо стать уголовником! И перед таким выбором он был поставлен ни кем иным, как государством! Выходит, «хочешь иметь свои убеждения – плати!».

На тот момент этот громкий случай не имел аналогов в российской судебной практике. Пример Максима открыто показал, что альтернативщик – это человек, имеющий чувство собственного достоинства, а не тот, кто может эксплуатироваться в нечеловеческих условиях только потому, что он имеет свои убеждения. (Случай изложен в газете «Новые Известия» от 17.03.2005.)

Призывник-альтернативщик Радик Гатин из Свердловской области, позже столкнувшись с подобной проблемой, пошёл иным путём. В апреле 2007 года он был направлен в Челябинскую больницу в качестве подсобного рабочего с зарплатой 1144 рубля в месяц. С такой зарплатой юноша также не согласился, поскольку жить на 38 рублей в день было также нереально, как и на 25. Он обратился в суд и потребовал подобрать ему работу, соответствующую его специальности и квалификации металлурга, и с окладом, как минимум не унижающим человеческое достоинство.

Суд признал незаконным решение о направлении его на службу в больницу, так как при установленной призывнику заработной плате ниже прожиточного минимума чиновники нарушили его право на труд. Суд обязал подобрать Радику место для прохождения альтернативной гражданской службы с учётом трудового законодательства и с заработной платой не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законом (3 500 рублей на тот момент).

Этот процесс также был беспрецедентным. Как заявили юристы, его опыт теперь могут взять на вооружение другие альтернативщики: суд при вынесении решения руководствовался Конституцией РФ, в которой каждому гражданину гарантируется право на достойную жизнь, поэтому призывники-альтернативщики могут требовать зарплату, на которую действительно можно прожить. (Случай изложен в газете «Коммерсантъ (Екатеринбург)», №145(3721) от 15.08.2007.)

Эксперт по проблеме АГС, член экспертного совета при Уполномоченном по правам человека РФ Сергей Клименко комментирует, какие изменения произошли в российской АГС с 2004 по начало 2010 года:

«Ситуация в некотором смысле улучшилась. Когда закон принимали, мы критиковали его за несколько позиций. В первую очередь, это срок. Он изменился. Во-вторых, нам не нравилось то, что АГС-ники должны служить, как правило, в другом регионе, куда им должны оплатить проезд и предоставить общежитие. [...] Сейчас ситуация улучшается. Процентов 70 призывников оставляют проходить АГС по месту жительства. Есть ещё третий момент, который мы рассматриваем, как изменение в лучшую сторону. В 2004 году зарплаты ребятам платили совсем маленькие, иногда даже ниже прожиточного минимума в регионе. Некоторые получали по 500 рублей. Сейчас им платят более или менее нормально. Они получают такую же зарплату, какую в этой должности получает обычный работник» (портал «Newsland», 18.03.2010).

Дата добавления: 2015-12-07