Направления профессиональной юридической деятельности

ГЛАВА 1. ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРОФЕССИЯ

СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПРОФЕССИИ

В самом широком смысле – профессии – это, возникшие на определённом этапе развития истории, формы деятельности, необходимые обществу. В более узком смысле под профессией понимается социально–значимая деятельность индивида, выполнение которой обусловлено наличием у него специальных знаний, навыков и умений. Кроме этого, предполагается наличие определённых способностей и профессионально важных качеств.

В зависимости от содержания труда, то есть предмета, цели, средств, способов и условий работы, различают виды профессиональной деятельности. Сочетание видов профессиональной деятельности с требованиями, предъявляемыми к человеку, формирует профессии. В англоязычной среде различают понятия "профессия" (ргоfession) и "занятие" (оссupation). Термин "профессия" употребляется применительно к высокостатусным видам профессиональной деятельности. Все другие виды деятельности относятся к специальностям. В отечественной науке также принято отделять понятия "профессия" и "специальность". Профессия – понятие более широкое, чем специальность. Профессия, как правило, объединяет группу родственных специальностей. В медицине, например, врач - это профессия, имеющая такие специальности, как хирург, терапевт, окулист, невропатолог и др. Профессия инженер, к примеру, объединяет такие специальности, как технолог, конструктор, испытатель, и т.д. Таким образом, профессия характеризует некоторую категорию людей, занимающихся определённым видом трудовой деятельности. Профессиональной деятельностью при этом считается только такая деятельность, которая характеризуется определённым уровнем квалификации, в результате профессиональной подготовки и служит источником доходов человека. Специальность – это один из видов профессиональной деятельности внутри профессии; это комплекс знаний, навыков, умений, необходимый для выполнения определённого вида деятельности в рамках профессии. Человека, обладающего указанным комплексом знаний и умений, называют специалистом.

Возникновение юридической профессии обусловлено потребностью в правовом регулировании общественных отношений, связанных с разделением труда. Каждая степень разделения труда определяет отношения индивидов и групп друг к другу, а также к орудиям, средствам труда и продуктам. Государство и право обеспечивают регулирование общественных отношений посредством профессиональных работников – юристов. Таким образом, сущность юридической профессии заключается в обеспечении функционирования механизма правового регулирования общественных отношений.

Сущность профессии конкретизируется в её содержании. Под содержанием в данном случае понимается совокупность трудовых функций, обусловленных спецификой юридической деятельности, её условий и используемых средств труда. Основанием профессиональной юридической деятельности служат конкретные действия и операции. Под действиями понимаются внешне выраженные, влекущие непосредственные правовые последствия, акты юристов. Что касается операций, то они представляют собой совокупность взаимосвязанных действий, объединённых общей целью и направленных на достижение определённого результата.

Таким образом, основным признаком юридической профессии можно считать осуществление юридической деятельности. Юридическая деятельность представляет собой разновидность социальной деятельности. Исходя из этого ей присущи все основные признаки, характерные для последней, а именно: системность, плановость, предметность, целесообразность. Специфика юридической деятельности, как разновидности социальной, заключается в том, что она направлена на регулирование правовых отношений. При этом - деятельность признаётся юридической не только потому, что она воздействует на право, а ещё и потому, что она приводит к юридически значимым результатам. В содержании трудовой деятельности юристов выделяются два аспекта, а именно: социальный и функциональный. Что касается, социального аспекта, то он показывает социально – экономическую направленность труда и определяет характер труда. Характер труда является важнейшим качественным признаком профессиональной трудовой деятельности. Именно на основе данного признака можно провести отличие между одним видом трудовой деятельности и другим. Каким же может быть характер труда? Он может быть: умственным и физическим; творческим и механическим; управленческим и исполнительским и т.д. Труд юристов является умственным, творческим, может быть как управленческим, так и исполнительским.

Функциональный аспект, в свою очередь, затрагивает общие аспекты работы юристов, касательно её содержания. С точки зрения выполняемых в обществе функций, всех профессиональных юристов можно разделить на следующие основные специальности: адвокаты, нотариусы, юрисконсульты, судьи, прокуроры, следователи, судебные эксперты, судебные приставы, научные работники.

Предметом профессиональной деятельности юристов является поведение людей, субъектов общественных отношений, подлежащих правовому регулированию.

Важнейшей целью труда юристов является установление режима законности, а также обеспечение правопорядка. Ведь законность и правопорядок – это основные элементы правового государства.

Под средствами труда принято понимать предметы, явления, процессы, благодаря которым обеспечивается достижение определенной цели, результата. Средства необходимы для поиска и анализа правовых актов, вынесения и оформления решений, то есть для выполнения различных юридических действий и операций. Набор средств, которые использует в своей профессиональной деятельности юрист, очень велик и разнообразен. Ведущее место в указанном наборе принадлежит правовым средствам, в состав которых входят: нормы закона, юридические договоры и т.д. К средствам профессиональной юридической деятельности также следует отнести действия и операции самих юристов, которые они совершают в рамках своей специальности. Некоторые исследователи, такие как, А.Э. Жалинский, подразделяют средства труда на средства интеллектуальной деятельности и на средства, с помощью которых осуществляется предметная деятельность, то есть работа по написанию юридических документов, проведению допросов и т.д. Средства интеллектуальной деятельности формируют приёмы правового мышления, понятийный аппарат. В свою очередь, к средствам предметной деятельности относятся, главным образом, технические средства поиска, сбора, обработки и хранения информации (различные специальные компьютерные базы данных). Указанные средства в современной юридической литературе называют информационным обеспечением профессиональной юридической деятельности. В настоящее время всё большее число юристов пользуется услугами различных компьютерных правовых баз, таких как: Консультант – плюс, Гарант, Кодекс, позволяющих за считанные секунды найти необходимый правовой документ.

Самостоятельным элементом содержания профессиональной юридической деятельности является способ совершения тех или иных действий и операций. Под способом понимается конкретный путь достижения намеченной цели. Способы накладывают свой отпечаток на выбор и специфику использования средств, обусловливают стиль деятельности юристов. Существуют официальные и неофициальные способы, научные и практические, тайные и гласные и т.д.

К важным элементам профессиональной деятельности юриста относят условия труда. В современной научной литературе понятие «условия труда» получает различную трактовку, в зависимости от того, какие структурные элементы содержания понятия «условия труда» принимаются за его основу. В связи с этим выделяют: организационные, технические, санитарно – гигиенические, психофизиологические, эстетические, управленческие, социальные и иные виды условий труда.

Что касается условий труда юристов, то их условно можно разделить на две группы. Первая группа включает в себя производственные условия, а вторая - социально–экономические. В группу производственных условий входят санитарно–гигиенические, психофизиологические, эстетические, психологические элементы. Производственные условия показывают уровень технической оснащённости труда, его интенсивность. Группа социально–экономических условий труда представляет собой набор факторов, связанных с общественно-экономическим строем государства. Данные факторы находят своё отражение, главным образом, в трудовом законодательстве.

Профессиональная деятельность юриста характеризуется рядом признаков. Важным признаком профессиональной деятельности юриста является социальная ответственность. Юрист должен понимать, что он стоит на страже интересов человека, государства, поэтому к своей деятельности должен предъявлять самые высокие профессиональные требования. От его действий, консультаций, решений зависят судьбы людей, их имущественные и не имущественные интересы.

Профессиональная деятельность юриста осуществляется в определённой форме. В качестве формы профессиональной юридической деятельности рассматриваются: 1) принятие актов – документов; 2) специализированная профессиональная деятельность (судебная, адвокатская, следственная, нотариальная и другие).

Всякая деятельность направлена на достижение результата, который является её венцом, представляет собой итог усилий субъектов. Юридическая деятельность, как и любая другая начинается с постановки цели, прогнозирования результата, а заканчивается получением фактического результата. В зависимости от того насколько прогнозируемое совпало с фактическим решается вопрос о достижении или недостижении целей. В качестве результата юридической деятельности можно рассматривать принятие закона, отмену закона, предъявление обвинения, изобличение виновного и т.д.

Исходя из изложенного, следует определить юридическую профессию как установленный государством род деятельности, связанный с правовым регулированием общественных отношений, требующий наличия соответствующих знаний, навыков и умений, характеризующийся набором определённых средств, способов и условий труда, направленный на достижение правового результата.

НАПРАВЛЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В рамках обеспечения механизма правового регулирования юристы осуществляют свою профессиональную деятельность по следующим направлениям: правотворческое, правоприменительное, профилактическое, воспитательное. Правотворчество является одним из важнейших направлений государственной деятельности. В рамках правотворческого направления юристы создают законы, которые должны отражать волю государства и его граждан. Данные законы должны быть логичными, целесообразными, экономически обоснованными и не противоречить друг другу. В связи с этим, юристы, занимающиеся правотворческой деятельностью должны отлично разбираться в правовых категориях, кроме того, владеть информацией о политической, экономической, социальной ситуации в стране. Правотворческая деятельность, как разновидность государственной деятельности базируется на определённых принципах, таких как: демократизм и гласность; профессионализм; законность; научный характер и связь с правоприменительной практикой.

Демократизм и гласность правотворческой деятельности позволяют избежать бюрократизации, безответственности при подготовке, обсуждении и принятии законов.

Принцип профессионализма является предпосылкой качества правотворческой деятельности. К указанной деятельности должны привлекаться только компетентные специалисты, которые обладают глубокими знаниями и профессиональными навыками в области разработки и принятия законопроектов. Бесспорно, ведущее место в рамках правотворческой деятельности должно принадлежать высококвалифицированным юристам, которые наряду с другими специалистами, такими как политологи, социологи, экономисты должны совершенствовать правотворческую деятельность.

Суть принципа законности правотворчества заключается в том, что оно должно осуществляться в рамках закона. Этот принцип должен работать на всех стадиях правотворческой деятельности.

Принцип научного характера правотворчества и его связи с правоприменительной практикой предполагает тщательный, скрупулезный анализ экономического, социального, политического положения в стране, изучение потребности населения в правовом регулировании того или иного вопроса, целесообразности и экономической обоснованности данного регулирования.

Правотворчество, являясь одним из направлений профессиональной юридической деятельности, требует от юриста глубокого теоретического знания правовых отраслей, а также умения применять эти знания в практической деятельности.

В рамках правоприменительного направления задействованы профессиональные юристы, занимающиеся претворением в жизнь принятых законов. Их роль очень важна, так как одного только принятого закона не достаточно. Для обеспечения механизма правового регулирования, необходимо, чтобы данный закон действовал, работал. Юристы, занимающиеся правоприменительной деятельностью, как раз и отвечают за обеспечение точного и неуклонного проведения в жизнь требований законодательства.

Правоприменительная деятельность позволяет государству осуществить такие функции как:1) организацию выполнения предписаний юридических норм; 2) охрану и защиту права от нарушения. На этом основании, в юридической литературе, принято выделять две формы правоприменительной деятельности: оперативно–исполнительская и правоохранительная. Что касается оперативно–исполнительской деятельности, то она представляет собой, основанную на властных полномочиях, оперативную деятельность государственных органов по реализации предписаний норм права. В свою очередь, правоохранительная деятельность – это деятельность специально уполномоченных органов государства по охране норм права от разного рода нарушений.

Если к юристам, занимающимся правотворчеством, относятся в основном депутаты, главы администраций, то субъектами правоприменительной деятельности являются сотрудники органов внутренних дел, прокуратуры, суда, государственные служащие.

Следующим направлением профессиональной юридической деятельности, отмеченным нами, является профилактическое. В его рамках осуществляется деятельность по профилактике правонарушений. Данная деятельность направлена на снижение уровня преступности. В неё включены представители различных правоохранительных органов. В рамках профилактического направления исследуются и анализируются причины совершения правонарушений, факторы, способствующие их совершению, особенности личностей правонарушителей. На основе систематизации получаемых результатов проводятся различные профилактические мероприятия, главная задача которых заключается в том, чтобы предотвратить совершение правонарушения.

Самостоятельное направление профессиональной юридической деятельности представляет собой правовое воспитание населения. Под правовым воспитанием понимается целенаправленная деятельность государства, общественных организаций, отдельных граждан по передаче юридических знаний, опыта в целях формирования у человека определенных установок, ценностных ориентаций, обеспечивающих соблюдение, исполнение и использование юридических норм. Правовое воспитание – это деятельность, которая характеризуется наличием таких элементов как:

- субъект воспитания (государственные органы, государственные служащие, преподаватели, журналисты);

- объекты воспитания (граждане, трудовые коллективы);

- методы воспитания (убеждение, поощрение и др.);

- содержание воспитания (выражается в приобщении людей к юридическим ценностям, идеям, принципам).

Основными средствами правового воспитания являются: правовая пропаганда; правовое обучение; правовое самообразование. Правовая пропаганда заключается в распространении правовых идей среди населения, осуществляемая средствами массовой информации. Правовое обучение предполагает передачу, накопление и усвоение правовой информации в школах, в средних специальных и высших учебных заведениях. Правовое самообразование связано с личным анализом правых положений и явлений.

Одной из приоритетных задач российского государства в области правового воспитания является разработка и утверждение нормативных и учебно–методических основ проведения данной работы. Необходимо усиление государственной поддержки подготовки и издания учебников, учебных пособий, и другой литературы. Кроме того, государство, должно заботиться о правовом воспитании таких категорий населения, как рабочие, пенсионеры, домохозяйки. К правовоспитательной деятельности должны подключаться специалисты различных отраслей права. В современном мире, чтобы избежать или уметь предотвращать разного рода проблемы юридически подкованными должны быть не только профессиональные юристы, но и представители других профессий.

Юрист, как и работник любой другой профессии, в процессе своей трудовой деятельности расходует рабочую силу (духовную, эмоциональную, психическую, нервную).

Поэтому для полного уяснения сущности труда юристов необходимо его более конкретизировать для полного отграничения от других видов трудовой деятельности, от других профессий. Причем, следует исходить из того, что профессионально-юридическая деятельность определяется социальной ролью как государства, так и права, которые призваны обеспечить регулирование общественных отношений, направленное на соблюдение норм права, прежде всего выраженных в законе.

В социальном плане сущность юридической профессии, труда юристов заключается в обеспечении функционирования механизма правового регулирования. Само же правовое регулирование выступает в качестве одного из инструментов управления государством, обществом, теми процессами, которые в них протекают. Речь идет о проектировании, конструировании, наладке, запуске, эксплуатации, ремонте этого механизма, и юристам в этом процессе принадлежит исключительно важная роль. Действительно, вряд ли можно говорить о какой-либо эффективности правотворчества, применения права, юридической ответственности без профессионального участия юристов в форме теоретического обоснования предполагаемых к реализации государственно-правовых мер, в составлении проектов нормативных правовых актов, проведении правовых экспериментов, участии в процессе правотворчества и применении правовых норм, определении степени их эффективности, реализации юридической ответственности.

Именно правовой подход в уже сложившемся виде является регулятором, программой деятельности юриста.

Правовой подход обеспечивает и социальное и юридическое качество профессиональной деятельности юриста. Юрист, не владеющий правовой методологией, методикой, не может выполнить поставленные перед ним задачи.

Важное значение в реализации вышеозначенных государственно-правовых мер имеет правовая позиция юриста, под которой следует понимать устоявшуюся модель оценок, либо модель поведения юриста в определенных ситуациях, которые сказываются на его практических действиях и решениях. Правовые позиции либо вырабатываются юристом, либо принимаются им как свои собственные. Они конкретизируются и практически представляют собой модель применения определенной правовой нормы. Такие правовые позиции часто формируются в решениях высших судебных инстанций и закрепляются, будучи принятыми, в индивидуальной профессиональной деятельности.

Социальная сущность всякой профессии конкретизируется в ее содержании, то есть совокупности трудовых функций, обусловленных спецификой трудовой деятельности человека, средств и условий труда. Содержание труда вообще, а не только юристов, определяется качественно разными видами общественно полезной деятельности, которая по своему функциональному назначению создает различные потребительские стоимости или представляет качественно различные услуги. Следовательно, качественные отличия между отдельными видами труда, обусловленные спецификой трудовой деятельности, знаниями и навыками людей, являются отличиями и в содержании труда.

Активную динамическую сторону профессиональной деятельности юристов образуют действия и операции, имеющие, как правило, юридическую значимость. Профессионально-юридические действия представляют собой внешне выраженные, социально-преобразующие и влекущие определенные правовые последствия акты юристов, которые служат основанием любой профессионально-юридической деятельности. Совокупность взаимосвязанных действий профессионального юриста, объединенных общей локальной целью и направленных на решение более или менее обособленной задачи, составляют операцию.

Непременный атрибут юридической профессии – наличие юридических знаний и навыков, приобретаемых не путем индивидуального опыта или благодаря особому таланту данного человека, а в институционализированной форме, прежде всего через соответствующие учебные заведения или же практику.

Необходимо, однако, уточнить, что с точки зрения теоретической и исторической, основным признаком, позволяющим отнести то или иное лицо к юридической профессии, является осуществление именно такой деятельности. Что же касается юридического образования, то оно – признак, подчиненный профессионально-юридической деятельности. Другое дело, что по мере исторического развития его роль и значение возрастали и в настоящее время приобрели характер обязательного квалификационного требования. Поэтому юридическая профессия – это, прежде всего, система действий в сфере права, основанных на юридической квалификации.

Основной социальной целью юристов является повсеместное установление режима законности, обеспечение устойчивого правопорядка. Можно говорить о единстве, общности социальной цели правового регулирования и профессиональной деятельности юристов. Вместе с тем, как уже отмечалось выше, можно выделить специальную, вытекающую из функционального содержания труда цель юридической социально-профессиональной группы, – нормальное функционирование самого механизма правового регулирования.

В настоящее время обеспечение необходимого правопорядка и законности в стране приобрело чрезвычайную значимость. Уже недостаточно подчеркнуть их важность в Конституции Российской Федерации и в текущем законодательстве. Сегодня их надо рассматривать как важнейшее условие последующего успешного развития и сохранения безопасности страны. Отсюда необходимость заметного повышения требовательности к деятельности судов, правоохранительных органов.

Установление и обеспечение правопорядка в соответствии с требованиями законности – важнейший системообразующий фактор для профессионально-юридической группы, так же как и процессуальное регулирование их повседневной деятельности. Целеустремленная работа юристов, направленная на обеспечение законности и правопорядка, способствует их сплоченности как социальной группы, интегрирует их деятельность. И наоборот, отсутствие инициативы, инертность, снижение требовательности и дисциплины могут не только отрицательно сказаться на профессиональной деятельности отдельных юристов и их коллективов, но даже дезориентировать их. Можно себе представить, как негативно сказывалось на настроениях прокурорских работников настойчиво распространявшееся в средствах массовой информации мнение о «необходимости упразднения» такого традиционного для России института, как прокуратура.

Одна из важнейших целей профессиональных юристов – защита ими законных прав и интересов личности, поскольку это органично вытекает из природы правового государства. Господство права, верховенство закона, связанность государства и личности взаимными правами и обязанностями – все эти принципы не только в полной мере, но и в первую очередь распространяются на профессионально-юридическую сферу. Более того, точное и неукоснительное исполнение юристами возложенных на них функций выступает в качестве важной гарантии обеспечения права личности, что накладывает на работников правоохранительных и других юридических органов особую ответственность.

Генеральная функция юридического сообщества – профессиональное обеспечение механизма правового регулирования. Это предполагает включение всех основных направлений работы юристов, связанных с правотворчеством, применением права, профилактикой правонарушений, правовым воспитанием.

В ходе реализации правотворческой функции задача юристов заключается прежде всего, в том, чтобы перевести на язык правовых категорий и норм потребности всего общества или экономически господствующего класса, способствовать трансформации этой воли в государственную путем закрепления в законе.

Не менее важно для юристов обеспечить и непротиворечивость системы действующего права, законодательства. Возможность достижения этого объясняется тем, что у юристов как у профессионалов значительно выше, чем у представителей других социальных групп, способность к приему, переработке, хранению и использованию правовой информации. Это необходимо учитывать и при организации современного законодательного процесса. Прежде всего следует обеспечить правильную юридическую мотивацию и точное закрепление потребностей экономического развития общества.

Для юристов, участвующих в правотворчестве, особенно в качестве депутатов, необходимо как можно глубже проникать в суть правовых явлений в жизни общества, выявлять и формулировать закономерности, а также точно определять тенденции их дальнейшего развития на обозримую перспективу.

Согласованность и непротиворечивость законодательства – необходимые условия его эффективности, обеспечения режима законности. Следует признать, что современное российского законодательство далеко не в полной мере соответствует этим требованиям.

Важная функция юридической профессии – правоприменительная деятельность. В этой сфере задействована большая часть профессиональных юристов, занимающихся организацией претворения в жизнь положений законодательства. Применение права – важнейшее звено в системе правового регулирования. Отсюда то важное значение, которое имеют люди, осуществляющие правоприменительную деятельность, обеспечивающие точное и неуклонное проведение в жизнь требований законодательства. Как известно, законы важны не тем, что они записаны на бумаге, а тем, как они реализуются и кто их проводит.

При всей важности роли юристов в правотворчестве, профессиональное содержание их работы в правоприменительной практике проявляется наиболее полно, хотя бы потому, что в этой сфере занята основная масса юристов. Между тем, переходный период в развитии российского общества весьма отрицательно сказался на работе органов внутренних дел, прокуратуры, суда, других юридических учреждений. Получили распространение проявления предвзятости, тенденциозного подхода при проведении дознания, предварительного следствия и судебного разбирательства, нередки случаи волокиты, черствости, безразличия к человеческим судьбам. Страницы современных газет и журналов изобилуют примерами не просто противоправного, а циничного, преступного поведения сотрудников различных правоохранительных органов – «оборотней в погонах».

Вот почему одна из основных, пока еще далеко не решенных задач правовой реформы заключается именно в том, чтобы обеспечить законность в деятельности самих юристов, полностью исключить необоснованность задержаний и арестов, привлечения граждан к ответственности.

Следующим важным направлением профессионально-юридической

деятельности является профилактика правонарушений. Сегодня становится очевидным, что без профилактической работы обществу грозит «девятый вал» преступности, способный погрузить его в пучину криминального «беспредела».

Этот процесс усугубляется экономическими трудностями, социальной напряженностью. Сказывается затянувшаяся на долгие годы перестройка в работе правоохранительных органов, ослабление ее профилактической направленности, непоследовательность и противоречивость ряда принятых в последнее время актов, не определяющих механизмов их реализации.

Самостоятельное направление профессиональной юридической деятельности представляет собой и правовое воспитание населения.

Профессиональная деятельность юристов, исходя из ее сущности, имеет огромное воспитательное значение. В современных условиях правовая культура – необходимая предпосылка формирования правового государства, осуществления правовой реформы. Следует сказать, что в советские времена немало делалось для правового информирования граждан, повышения их правовой культуры.

Ставилась даже задача организации правового обучения населения. К сожалению, в последовавшее за тем время многие наработки в этой области были утрачены.

Сегодня участие юристов в правовой пропаганде и правовом воспитании практически не рассматриваются как их профессиональный долг и служебная обязанность. Представляется, что отсутствие системы правового воспитания граждан самым отрицательным образом сказывается на эффективности всего процесса правового регулирования, особенно на стадии его реализации. Поэтому сегодня так актуальна всемерная активизация работы по пропаганде и разъяснению законодательства среди различных категорий населения, непосредственного участия в них юристов путем консультирования, чтения лекций, выступлений в печати, по телевидению и радио.

Нельзя забывать, что не меньшее, а может быть и большее воспитательное значение имеет вся повседневная практическая деятельность юридических органов и учреждений. Взгляды, отношение граждан к действующей правовой системе формируются не только в результате ознакомления с законодательством и другими нормативными актами, но и в значительной мере в зависимости от информации о работе правоохранительных органов и учреждений. К сожалению, в последние годы престиж правоохранительных органов заметно упал. Очевидно также, что совершенствование деятельности юридических органов невозможно без существенного повышения общей и правовой культуры самих юристов.

Обобщая сказанное, можно определить юридическую профессию как официально признанный государством и регламентированный законом род деятельности, связанный с правовым регулированием общественных отношений, обеспечением соблюдения членами общества правовых предписаний, требующий необходимых знаний и навыков, приобретаемых путем юридического образования или практического опыта, накладывающий на юристов социальную ответственность за эффективное выполнение возложенных на них обязанностей в системе разделения труда.

Жалинский

10. Юристы. Это понятие кажется совершенно ясным, но тем не менее нуждается в предварительном уяснении путем согласованного установления его объема для одинакового употребления в дальнейшем.

Обычно понятие "юристы" используется как общее наименование для людей, получивших профессиональное юридическое образование, которое контролируется государством, содержание которого определено нормативными правовыми актами, и в установленном порядке выполняющих профессиональные обязанности. Иногда юристами именуют только работников правовых служб на предприятиях, которых еще называют юрисконсультами. Здесь принимается, что юрист - это широкое понятие, отвечающее при этом двум условиям. Первое - наличие у данного лица профессионального образования, как правило, высшего. Второе - занятие особой профессиональной, а именно юридической деятельностью. Второй признак, правда, вызывает на практике трудности и даже ведет к судебным спорам, когда, например, для установления стажа работы по специальности еще нужно установить, является ли она юридической.

Содержанием профессии юриста являются: а) профессиональный труд, работа, состоящая в выполнении профессиональных обязанностей; б) служебное профессиональное поведение; в) внеслужебное профессиональное поведение, связанное либо с пребыванием на определенной должности, либо с исполнением соответствующего поручения, включая поддержание необходимых коммуникаций. Специфичной для юридической профессии, для профессиональной юридической деятельности является реализация юристом имеющихся у него правовых знаний в процессе решения правовых задач. Эта специфика и определяет содержание работы юриста, всю его профессиональную карьеру.

Так или иначе, юристы - это, повторим, судьи, прокуроры, следователи и адвокаты; далее - многочисленные и разнообразные работающие в органах государственной службы советники, консультанты, референты, руководители отделов, управлений и служб, налоговые, таможенные инспектора, осуществляющие юридическую деятельность, работники органов юстиции и пр. Некоторые их статусы, как, например, статус судьи, прокурора, определены законом. Статус иных должностных лиц и служащих может быть определен нормативными правовыми актами.

Юристы - основа юридической профессии. Каковы их подготовка и работа - таково и состояние профессии.

11. Положение юристов в обществе. Оно официально выражается в наличии определенного должностного положения или статуса либо в неформальном положении, которое признается профессиональной группой и (или) общественным мнением и иногда обозначается как профессиональная репутация.

В настоящее время очень многие группы юристов (следователи, прокуроры, судьи, работники органов юстиции, эксперты, оперативные работники) имеют классные чины и звания. Должности в идеале соответствуют способностям и умениям юриста. Они определяют его компетенцию, место юриста в иерархической управленческой структуре. Классные чины и специальные звания влияют на социальное и материальное положение юриста. Переход на более высокие должности и получение более высоких чинов и званий определяют вертикальную профессиональную карьеру юриста. Рядовой следователь может теоретически стать Генеральным прокурором, судья - Председателем Верховного Суда Российской Федерации.

Неофициальные позиции юриста (профессиональные репутации) отражают возможности горизонтальной карьеры. Следователь может пользоваться репутацией одного из лучших в городе, области. Адвокат признается известным или знаменитым. Юрисконсульт, например, считается знатоком правового регулирования в строительстве и пр.

Каждая страна нуждается в порядке, безопасности и стабильности социальной жизни, построенной на рациональной основе с учетом баланса интересов общества и личности. Для этого необходимы:

а) развитое законодательство;

б) квалифицированное сообщество юристов;

в) отработанные эффективные технологии юридической деятельности и ресурсы, используемые при их осуществлении.

При этом должны быть разумно определены потребности в количестве и качестве юристов, в содержании и объеме их труда. Переизбыток правоустановлений и юридических структур бюрократизирует общественную жизнь и часто становится невыносимым для экономики, и не только для нее. Недостаток же правовых работ, неналаженность процесса создания права и его преобразования в поведение людей порождает едва ли не худшие результаты. Право остается без обеспечения исполнением и принуждением в условиях, когда отсутствует готовность его соблюдать. Вместо того необходимые управленческие воздействия на общество вообще осуществляются вне права, не по праву, не на его основе.

Укажем кратко лишь на такие важнейшие особенности, которые дают возможность более или менее наглядно представить реальную картину этой профессии и которые, на наш взгляд, обязательно следует учитывать при определении правовой политики в нашей стране и осознавать, во всяком случае, каждому юристу*(11).

Массовость профессии юриста. Профессиональной юридической деятельностью занимаются сотни тысяч людей. Это - назовем их вновь - следователи, прокуроры, судьи, адвокаты, юрисконсульты, нотариусы, люди, выполняющие много других видов труда. А.И. Ковлер замечает: "Профессия юриста, адвоката, нотариуса, судьи становится массовой профессией, нередко дополненной промыслом". И добавляет: "Но инфляция права - закона неизбежно приведет (и уже приводит на замену ей) к "инфляции" самих юристов"*(12). Профессия юриста предоставляет широкие возможности выбора подходящей работы для людей с различными способностями, стремлениями, характером. Одновременно, однако, массовость профессии юриста ставит сложные задачи отбора людей, действительно мотивированных и способных выполнять очень сложные обязанности, так важные для общества и к тому же иногда объективно полные соблазнов. Осознание массового характера своей профессии должно спасать юриста от переоценки своих заслуг и значения.

Служение как природа профессии юриста. Оно означает, что юристы находятся у граждан, общества и государства на службе, служат им, а не командуют ими. Юристы не производят материальных благ, без которых люди не могут обойтись. Но они создают своим трудом совершенно необходимые условия для развития социальной сферы, экономики, укрепления государства. Они не разрушают созданные блага, а помогают их созданию. Так - в идеале.

Особая ответственность юридической деятельности. Она бывает внешней - перед кем-то - и внутренней - перед собой. От советов и решений юристов зависят судьбы людей, их имущественные и неимущественные отношения, стабильность экономики, интересы автора и изобретателя, приток инвестиций и, наконец, порядок на улице и безопасность граждан. Работники юридических профессий подчас принимают весьма неблагоприятные для других и тяжкие для себя решения. Ошибки юристов (незаконный арест, неверное решение суда, бездействие в ситуации, требующей вмешательства, просто неразумное поведение), обыкновенная лень, незнание закона или злоупотребления им могут негативно сказаться на состоянии законности и правопорядка, на благополучии членов общества. Эта особенность влияет на технологию работы юристов, их взаимоотношения, психологическое состояние. Молодой человек, избирающий для себя профессию юриста, должен понимать, какие последствия влекут любой - практически любой составленный юристом документ и принятое им решение.

Конфликтность деятельности юристов. Известно, что юристы и их профессиональная деятельность постоянно находятся под давлением различных сил и интересов. Громкие слова не должны быть присущи юридической профессии, но здесь нужно сказать, что профессия юриста требует мужества. Индивидуальная работа юриста, деятельность судебной системы, правоохранительных ведомств, функционирование национального сообщества юристов находятся в определенном конфликте со своим окружением. Это происходит по объективным и субъективным причинам. Объективно общество старается уменьшить расходы на деятельность юристов, но получать все большие результаты. Оно в идеале стремится к правовому государству и законности, но постоянно в нем проявляются и силы, противодействующие этому. Объективно граждане желают эффективной работы юристов: полного раскрытия преступлений, быстрого правосудия, доступности юридической помощи, но субъективно и в то же время нередко стремятся любыми средствами защитить свои действительные или мнимые права, ограничивают (пытаются ограничивать) полномочия юристов. Все это порождается естественной противоречивостью социальных и индивидуальных интересов, и профессиональная деятельность юристов всегда строится на основе разумного компромисса с обществом, согласования профессиональных, цеховых и иных интересов. Во всяком случае, профессия юриста не должна быть враждебной обществу, социальным группам и отдельным лицам.

Конфликтность профессии должна проявляться в противостоянии нарушениям закона, противоправному поведению, но не в противостоянии публике на стадионе, торговцам на улице, бизнесу, протестующим лицам и пр. Врагом юристов является беззаконие, но не люди, хотя бы и подлежащие привлечению к ответственности.

Это относится и к внутренней конфликтности, которая проявляется в противоречиях между функциями отдельных профессиональных групп юристов. Весьма наглядно это сказывается на организации профессиональной деятельности и, соответственно, на нормативно установленной дисциплине юристов. Правоохранительные органы (прокуратура, МВД, ФСБ), действуя на основе и в рамках Конституции РФ, как субъекты публичного права в наибольшей степени нацелены на защиту интересов общества, которые оно в установленном им же порядке сформулировало как общие. Адвокатура, правовые службы, отражая публичные интересы, нацелены на защиту частных интересов. Это ни в коем случае не делает их структурами второго сорта, но позволяет сбалансировать общие и частные интересы. Собственно, традиционное построение уголовного и гражданского процессов также отражает их противоречивость и конфликтность юридической деятельности.

Надежды на юридическую профессию. Они не выступают как повсеместное, не знающее исключений отношение, однако часто проявляются в больших, иногда завышенных ожиданиях, которые связаны с профессиональной работой юристов и весьма высокими требованиями к ней. Считая принятие того или иного закона достаточным решением социальных проблем, а обращение в суд - наилучшим средством защиты прав граждан, общество полагает, что суды во всех крайне сложных ситуациях способны найти оптимальные экономические решения. Гражданам нередко кажется, что прокуратура всегда может решить проблемы невыплаты зарплаты, следователи - победить мафию. Естественные трудности решения этих вопросов вызывают подозрения в коррупции, в нежелании принимать необходимые меры и пр. При том, что юридическая профессия не всесильна, ее носителям приходится считаться с такими надеждами.

Престижность юридической деятельности. Это также противоречивая особенность юридической профессии, которая распространяется прежде всего на ее носителей. Юристы обычно уважаемы в своем социальном окружении. Общество уделяет им много внимания. Профессия юриста представляется как бы таинственной. О деятельности юристов говорят обычно с почтением и пишут пользующиеся спросом книги. В то же время нередко граждане и общество настороженно относятся к юристам. Их труд не всегда оплачивается соответственно затраченным нервным и физическим усилиям. К их поведению относятся особенно строго. Ошибки юристов, порой неизбежные, вызывают суровую, иногда несправедливую критику, что нередко связано с упомянутыми преувеличенными надеждами.

Интеллектуальная привлекательность работы юриста. Профессиональная деятельность нередко вызывает у юристов сильное и своеобразное самоудовлетворение. Она мотивирует человека искать истину, добиваться успеха, быть лучшим, уметь решить задачу. Но это тоже имеет две стороны. Одни юристы готовят себя к трудностям, идут на повседневные затраты нервов, времени, на преодоление страха, усталости. Для других решение сложных интеллектуальных задач может оказаться лишь неприятной стороной профессии. Но все же в большинстве случаев обладание профессиональными знаниями, умение применить их на практике, найти выход из сложной ситуации доставляют юристу радость, позволяют ему ощущать себя нужным, полезным профессионалом. Правда, здесь необходимы желание повышать свою квалификацию, самоуважение, способность к напряженной работе.

Проблемность мышления юриста. Мышление юриста, или далее - правовое мышление, составляет одну из существенных особенностей этой профессии, делая ее весьма сложной при ответственном отношении к делу. Юрист нужен там, где могут возникнуть или уже возникли проблемы. Он не рассказывает о праве, а использует его для решения этих проблем, т.е. он должен сказать, как надо действовать и какие наступили или наступят последствия. Именно так юристы и должны думать.

Коллективность труда юристов. На первый взгляд, труд юриста индивидуален. Юрист самостоятельно готовит все необходимые материалы, принимает личные решения. Во всяком случае, значительная часть процессуальных документов, исковых заявлений, ходатайств, консультаций, заключений исходит от определенного и известного профессионала, даже если он их и не подписывает лично. В действительности же юристы, какое бы положение они ни занимали, зависят от других специалистов (юристов и неюристов). Они трудятся в отрасли фактически взаимосвязанных правовых работ. Результаты их труда взаимно обеспечиваются деятельностью различных ведомств. Решения суда частично определяются деятельностью адвокатов, юрисконсультов; приговоры суда - следователями, прокурорами. Поэтому неразвитость или неэффективность одного из звеньев системы или участков профессиональной деятельности негативно влияет и на индивидуальную профессиональную деятельность, и на отрасль в целом. Этим и объясняется такое постоянное требование работодателей к профессиональным юристам, как умение играть в команде. Но этим же объясняется и необходимость умения отстаивать свою правоту и заставлять коллег себя уважать.

Таким образом, обращаясь к работе юристов-профессионалов, нельзя не отметить ее ответственный, тяжкий и в то же время интересный, разнообразный, высокоинтеллектуальный характер. Юристы имеют разную подготовленность, неодинаковые способности. Каждый из них преследует свои личные интересы наряду с общественными. Но все вместе они осуществляют профессиональную деятельность, результаты которой сильно сказываются на качестве жизни людей, и все они так или иначе находятся под контролем общества, привлекают к себе внимание. Это очень трудная и очень нужная работа и не всегда легкая личная жизнь.

Дата добавления: 2015-12-07