Читайте также:
|
Главное условие для начала предпринимательской деятельности, предъявляемое законом к любому предпринимателю, – государственная регистрация. Государственная регистрация юридических лиц – акт уполномоченного органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также иных сведений о юридических лицах в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Государственная регистрация преследует цели:
- осуществление государственного контроля за ведением хозяйственной деятельности, в частности за выполнением условий для занятия определенными видами деятельности и для борьбы с незаконной практикой тайного предпринимательства;
- проведение налогообложения;
- получение государственных сведений статистического учета для осуществления мер регулирования экономики;
- предоставление всем участникам хозяйственного оборота, государственным органам власти и органам местного самоуправления информации о субъектах предпринимательской деятельности.
Государственная регистрация должна основываться на принципах публичности, общеизвестности и достоверности внесенных в реестр сведений. Принцип публичности проявляется в том, что реестр доступен каждому лицу, желающему ознакомиться с ним. В силу принципа общеизвестности любое лицо считается – на основании публикации данных реестра в официальных изданиях – осведомленным о внесении коммерческой организации в реестр, что лишает его возможности ссылаться на незнание содержащихся в реестре сведений. И, наконец, в силу принципа достоверности действует презумпция правильности содержащихся в реестре записей, которая может быть опровергнута только в судебном порядке.
Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-Ф3 от 8 августа 2001 года и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы и при ведении государственного реестра юридических лиц.
Государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией РФ, полномочия которого и порядок регистрации закреплены в Конституции РФ и Федеральном конституционном законе «О Правительстве Российской Федерации». Государственная регистрация юридических лиц осуществляется посредством внесения в государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также иных сведений о юридических лицах в соответствии с Федеральным законом. Сведения, содержащиеся в государственном реестре, являются открытыми и общедоступными для всеобщего ознакомления, за исключением паспортных данных физических лиц и их идентификационных номеров налогоплательщиков.
Законодательство РФ запрещает предпринимательскую деятельность без государственной регистрации. Незарегистрированный предприниматель, не может вступать ни в какие правоотношения. На практике встречаются факты, когда граждане и организации начинают заниматься предпринимательством без государственной регистрации, оправдывая свои действия тяготами, связанными с процедурами ее прохождения. Поступать, таким образом, не следует ни при каких обстоятельствах. Если предприятие не зарегистрировано, то все сделки и договоры, заключенные организацией, согласно российскому законодательству считаются недействительными. В этом случае доходы, полученные незарегистрированными фирмами, взыскиваются через суд и направляются в местный бюджет. Помимо этого еще наступает административная и уголовная ответственности. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без регистрации в качестве юридического лица влечет наложение административного штрафа в размере от 5 до 20 минимальных размеров оплаты труда (ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ). Дела такого рода рассматривают судьи. Если же подобная деятельность причинила крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжена с извлечением дохода в крупном размере, то наступает уголовная ответственность, предусмотренная ст. 171 УК РФ (доходом в крупных размерах признается доход, сумма которого превышает 200 минимальных размеров оплаты труда).
Именно с момента государственной регистрации предприятие считается созданным и приобретает статус юридического лица, то есть по российскому законодательству регистрация является конститутивной, имеет правоустанавливающее значение как юридический факт, на основании и с момента, совершения которого возникает юридическое лицо.
Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету (ст. 48 ГК РФ).
Из определения следует, что первым признаком юридического лица является организационное единство, то есть оно представляет собой организацию, зарегистрированную в установленном законом порядке. Юридическое лицо может быть создано одним гражданином (например, хозяйственное общество) или совместное с другими гражданами (производственный кооператив).
Поскольку по ГК РФ юридические лица могут отныне создаваться одним лицом, в том числе органом государственной власти или органом местного самоуправления, постольку принцип организационного единства следует понимать как образование и государственную регистрацию субъекта гражданских правоотношений в особом порядке, а не только как соответствующую устойчивую структуру юридического лица, образование органов, осуществляющих его функции.
Вторым признаком юридического лица является наличие у него обособленного имущества. Титул, основание такого обладания, может быть различным. В связи с участием в образовании имущества юридического лица в форме хозяйственного товарищества или общества, производственного или потребительского кооператива его участники имеют обязательственные права. Учредители и акционеры акционерного общества теряют право собственности на имущество, вкладываемое в общество, приобретая акции. Собственником становится соответствующее акционерное общество. К юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право, относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, в том числе и дочерние общества, а также финансируемые собственником учреждения. Учредители (участники) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов не имеют никаких имущественных прав.
Обладание имуществом на том или ином титуле выражается в самостоятельном балансе или смете. В том случае, когда два или более юридических лица владеют имуществом на праве общей долевой собственности, например по договору, о совместной деятельности, то оно отражается на отдельном балансе одного из них. Юридическое лицо отвечает по своим обязательствам обособленным имуществом.
Третьим признаком юридического лица является его способность от своего имени приобретать и осуществлять права, нести обязанности. Оно имеет наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму (товарищество на вере, закрытое акционерное общество и т.п.). Наименования некоммерческих организаций, а также государственных и муниципальных предприятий и (в предусмотренных законом случаях) других коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица (п. 1 ст. 54 ГК РФ). Коммерческая организация должна иметь фирменное наименование, которое в случае регистрации в установленном порядке принадлежит юридическому лицу на исключительном праве его пользования.
Поскольку юридическое лицо обычно представляет собой определенным образом организованный коллектив людей, постольку приобретение прав и принятие на себя обязанности юридическое лицо осуществляет через свои органы. Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительным документами.
Юридическое лицо вправе приобретать права и принимать на себя обязанности на основании доверенности, которую оно может выдать либо своим работникам, либо иным лицам, непосредственно не состоящими с ними в трудовом или ином правовом отношении.
И, наконец, четвертый признак юридического лица состоит в том, что оно выступает истцом и ответчиком в суде. В Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 июля 1995 г., предусматривается, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам между юридическими лицами, гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус индивидуального предпринимателя.
Порядку регистрации предприятия посвящена статья 51 ГК РФ. Государственная регистрация осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа: индивидуальных предпринимателей по месту постоянного жительства (прописки), юридических лиц - по месту нахождения организации.
Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Документы представляются в регистрирующий орган уполномоченным лицом непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения.
Уполномоченным лицом (заявителем) могут являться следующие физические лица:
- руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;
- учредитель юридического лица при его создании;
- руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;
- конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии при ликвидации юридического лица;
- иное лицо, действующее на основании доверенности или иного полномочия, предусмотренного Федеральным законом, или актом специального уполномоченного на то государственного органа, или актом органа местного самоуправления.
Заявитель удостоверяет своей подписью заявление, представляемое в регистрирующий орган, и указывает свои паспортные данные в соответствии с законодательством РФ, данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика. Подпись заявителя на указанном заявлении должна быть нотариально удостоверена.
Датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения регистрирующим органом. Расписка должна быть выдана в день получения документов регистрирующим органом.
При поступлении в регистрирующий орган документов, направляемых по почте, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов регистрирующим органом, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
Регистрирующий орган обеспечивает учет и хранение всех представляемых при государственной регистрации документов.
В соответствии с Федеральным законом о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности регистрация предприятий осуществляется при представлении:
- подписанного заявителем заявления о государственной регистрации предприятия по форме, утвержденной Правительством РФ.
В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно - правовой формы. Сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны. И при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица;
- решения о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством РФ;
- учредительных документов юридического лица;
- выписки из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица – учредителя;
- документа об уплате государственной пошлины. За государственную регистрацию уплачивается государственная пошлина в соответствии с законодательством о налогах и сборах. Конкретный размер ставки государственной пошлины для отдельных плательщиков определяет местная администрация при рассмотрении заявления о государственной регистрации. При этом предельный размер ставки не должен превышать установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда. Государственная пошлина уплачивается через учреждения банка либо иные учреждения, принимающие платежи от населения в уплату налогов и сборов.
Регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов, кроме документов, установленных Федеральным законом. Нотариальное удостоверение документов, представляемых при государственной регистрации, необходимо только в случаях, предусмотренных федеральными законами. Однако, как показывает практика, зачастую регистрирующие органы требуют разного рода документы, не предусмотренные законодательством, – гарантийные письма, подтверждающие место нахождения юридического лица, и т. п., что неправомерно.
Дата добавления: 2015-11-28; просмотров: 124 | Нарушение авторских прав