Предпринимательская среда

Предпринимательство может развиваться при наличии в стране определенных внешних и внутренних факторов (условий), в совокупности обеспечивающих благоприятные возможности для развития цивилизованного преуспевающего предпринимательства - предпринимательской среды. Под предпринимательской средой следует понимать благоприятную социально-экономическую, политическую, гражданско-правовую ситуации, обеспечивающие экономическую свободу дееспособным гражданам для занятия предпринимательской деятельностью, направленную на удовлетворение потребностей всех субъектов рыночной экономикой. Предприниматели функционируют в определенных условиях, составляющих в совокупности предпринимательскую среду, которая и представляет интегрированную совокупность различных (объективных и субъективных) факторов, позволяющих предпринимателям добиваться успехов в реализации поставленных целей, в осуществлении предпринимательских проектов и договоров и получения прибыли (дохода).

Предпринимательская среда формируется на основе развития производительных сил, совершенствования производственных (экономических) отношений, создания благоприятного общественного и государственного отношения к предпринимательству и предпринимателям, формирования рынка как среды существования (деятельности) предпринимателей и других условий. Известные ученые, занимающиеся исследованиями благоприятных условий развития предпринимательства, считают, что эффективная предпринимательская среда должна обеспечивать цивилизованным и законопослушным предпринимателям необходимые экономические свободы, как определяющее условие развития предпринимательства, а на втором месте стоит развитие организационно-хозяйственного новаторства. В какой-то степени эти две составляющих предпринимательской среды зафиксированы в Конституции страны. В частности, в ней говорится, что каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности; что никто не может быть лишен своего имущества (как материальной основы предпринимательской деятельности) иначе как по суду; что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно; что в Российской Федерации гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности и, наконец, что в Российской Федерации признаются и равным образом защищаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Однако эти важные конституционные положения до сих пор практически не действуют в полную силу, что, наряду с другими факторами, тормозит развитие предпринимательства. Формирование предпринимательской среды в России фактически только начинается.

Как интегрированная сложная система, предпринимательская среда подразделяется на внешнюю - независимую от самих предпринимателей, и внутреннюю, которая формируется непосредственно предпринимателями.

Состояние внешней предпринимательской среды имеет определяющее влияние на развитие предпринимательства в стране в целом, в отдельных регионах. Под внешней предпринимательской средой понимается совокупность внешних факторов и условий, прямо или косвенно влияющих на становление и развитие предпринимательства. Внешняя среда по отношению к предпринимателям является средой объективной и действует независимо от их желаний. Чтобы добиваться успехов, предприниматели должны хорошо знать все внешние факторы и условия, чтобы в своей деятельности предвидеть их влияние на конечные результаты своего бизнеса. Как следует из учений классиков экономической теории, базой предпринимательской деятельности являются знания об основных условиях и факторах внешней среды.

Внешняя предпринимательская среда включает следующие подсистемы:

- экономическое положение в стране и в регионах;

- политическая ситуация, характеризующаяся стабильностью развития общества и государства;

- правовая среда, четко устанавливающая права, обязанности, ответственность предпринимателей и других субъектов рыночной экономики;

- государственное регулирование и поддержка предпринимательства;

- социальная обстановка, связанная с уровнем платежного спроса населения (потребителей), уровнем безработицы;

- культурная среда, обусловленная уровнем образования населения, обеспечивающая возможность заниматься определенными видами предпринимательского бизнеса;

- научно-техническая, технологическая среда;

- наличие в достаточном количестве природных факторов производства, необходимых для развития определенных видов деятельности;

- географическая среда, связанная с климатическими (погодными) условиями функционирования предпринимательских организаций;

- институционально-организационная среда, свидетельствующая о наличии достаточного числа организаций, обеспечивающих возможность осуществления коммерческих операций, деловых связей и т.д.;

- информационная среда.

Существенное значение для развития в стране предпринимательства имеет позитивное экономическое положение, характеризующееся формированием условий для становления конкурентного рынка, как среды существования предпринимателей, поступательное осуществление экономических реформ, обеспечивающих возможность доступа предпринимателей ко всем видам ресурсов (кроме запрещенных законом), необходимых для развития их деятельности. Важнейшее значение имеют такие экономические инструменты, положительно (или отрицательно) влияющие на развитие предпринимательства, как уровень ставки рефинансирования, устанавливаемый Центральным банком России; уровень инфляции; число налогов (обязательных сборов, платежей) и размеры налоговых ставок; уровень ликвидности хозяйствующих партнеров (компаний, фирм); уровень цен (тарифов) на определенные виды ресурсов, особенно на продукцию (услуги) естественных монополий; недопущение установления монопольно высоких или монопольно низких цен; соглашений хозяйствующих субъектов, ограничивающих конкуренцию на товарных рынках. Большую роль играют и стабильность национальной денежной единицы, повышение уровня ее покупательной способности.

Развитие предпринимательства невозможно без наличия стабильности политической обстановки в стране и в отдельных регионах, согласия между всеми ветвями власти, признания ими того положения, что без развития цивилизованного предпринимательства невозможен экономический рост, эффективное развитие всех отраслей экономики и повышение благосостояния общества. Важно, наконец-то, иметь в стране всеми поддержанную идею, что в России формируется социально-ориентированная экономика, а экономическим реформам нет альтернативы.

Развитие предпринимательства возможно только при создании адекватной перспективному развитию страны правовой среды, не декларирующей, а четко устанавливающей права, обязанности и гарантии дееспособным гражданам на занятие предпринимательской или иной законной экономической деятельностью, защищающей цивилизованных предпринимателей от противоправных действий государственных (муниципальных) органов и должностных лиц. Большое значение имеет четкое установление ответственности предпринимателей за нарушение законодательных и нормативных актов, регламентирующих хозяйственную (предпринимательскую) деятельность.

Особая роль в регулировании предпринимательской деятельности принадлежит федеральным законам, многие из которых осуществляют не только косвенное, но и прямое ее регулирование. За годы экономических реформ приняты и положительно начинают влиять на формирование предпринимательского слоя такие важнейшие федеральные законы, как Гражданский кодекс РФ, Арбитражный и Арбитражно-процессуальный кодексы РФ, Уголовный кодекс РФ, Таможенный кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ, федеральные законы об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о народных предприятиях, о производственных кооперативах, о налоговой системе, новая редакция Закона «О конкуренции и ограничениях монополистической деятельности на товарных рынках», о мерах по государственной поддержке малого предпринимательства и другие. Для правовой среды предпринимательства нашей страны характерна нестабильность законодательства, отсутствие необходимых для предпринимательства законов. Многие правовые акты декларативны, не имеют прямого действия на развитие предпринимательства, но главный недостаток в том, что они не исполняются. Тормозит развитие предпринимательства и изобилие подзаконных актов. При этом практически нет действенных механизмов, обеспечивающих контроль за соблюдением законов. Предпринимательство в России находится под жестким прессом бюрократического аппарата и его «неписаных» законов. Отсюда большое количество контролирующих малый бизнес и дублирующих функции друг друга органов федеральной и местной власти, действия которых обычно невозможно оспорить в судебном порядке.

На современном этапе развития экономики большое значение имеет усиление регулирующей роли государства в процессе становления цивилизованного предпринимательства, защита законных интересов предпринимателей, обеспечение им гарантий как гражданам и организациям.

Государство не должно вмешиваться в конкретную предпринимательскую деятельность, ибо по своей сути предпринимательство - это свободная деятельность дееспособных граждан, но государство должно обеспечивать защиту их экономической и политической свободы. Английский журнал «Экономист» четко сформулировал роль государства в развитии предпринимательства: «Все правительства, добивающиеся успеха, поддерживали частное предпринимательство - не манипулируя, а облегчая ему жизнь. Они поддерживали предпринимателей главным образом тем, что не принимали титанических усилий для того, чтобы подрывать основы их существования».

Важная роль в регулировании и поддержке предпринимательства принадлежит таким высшим государственным органам, как Президенту РФ, Федеральному Собранию РФ, Правительству РФ, а также Конституционному, Арбитражному и Верховному судам РФ, Генеральной прокуратуре РФ и ее органам в субъектах РФ, другим правоохранительным органам, а также Министерству по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, Министерству финансов, Министерству экономики, Министерству юстиции и др. Не менее важную роль в регулировании и поддержке предпринимательства играют представительные и исполнительные власти субъектов РФ, о чем, в частности, свидетельствует опыт поддержки и развития малого предпринимательства в г. Москве, Московской области и других регионах страны.

Несомненно, значительная роль в развитии предпринимательства принадлежит федеральным и региональным фондам поддержки предпринимательства, Торгово-промышленной палате РФ и торгово-промышленным палатам, действующим в регионах, ассоциациям (союзам) предпринимателей.

К географическим факторам относятся природно-климатические условия, в которых осуществляется предпринимательская деятельность. К ним относятся также доступность сырья и энергоресурсов, наличие автомобильных магистралей, железных дорог, воздушных путей сообщения. Эти факторы в значительной мере определяют расходы на доставку сырья и распределение продукции, использование рабочей силы.

Технологические факторы отражают уровень научно-технического прогресса. Например, уровень автоматизации производства ведет к сокращению потребности в рабочей силе, а это, в свою очередь, обостряет проблему безработицы населения. С другой стороны, создание высокопроизводительной техники для индивидуального использования, повышение роли информатизации общества и значимости информационных услуг способствуют созданию небольших коллективов, а в ряде случаев и организации работы на дому с персональным компьютером.

Социально-культурные факторы отражают уровень развития общества, который проявляется в изменении потребности людей на те или иные товары с учетом вкуса, моды, нравственно-религиозных норм и др. Например, в США и других развитых странах с рыночной экономикой в последние годы существенно сокращается потребление табачных изделий, что связано со стремлением людей вести здоровый образ жизни. В результате фирмы, выпускающие эти изделия, вынуждены или сокращать производство, или искать новые рынки сбыта своей продукции, в том числе и в России. Социально-культурная среда существенно влияет также на отношение людей к работе, предлагаемой работодателями: к условиям труда, технике безопасности, уровню заработной платы и пр.

Развитие институционно-организационной среды выступает важнейшим условием формирования предпринимательства вообще, ибо многие институты (организации) сами являются предпринимательскими, осуществляя те или иные виды деятельности. Многие институты (организации) с учетом специализации своей деятельности оказывают соответствующие услуги другим предпринимательским организациям. Это коммерческие банки и другие кредитно-финансовые организации; страховые организации; рекламные компании; специализированные организации по представлению таких профессиональных услуг, как аудит, консалтинг, защита интересов предпринимателей и других; учебные заведения по подготовке кадров для предпринимательских организаций; компании по изучению рынка, проведению специализированных маркетинговых исследований; компании (организации) – поставщики сырья, материалов, энергии, топлива и других услуг; оптовые и розничные продавцы; транспортные компании и т.д.

Что касается информационной среды, то большое влияние на развитие предпринимательства оказывает формирование положительного общественного мнения в средствах массовой информации (радио, телевидение, периодическая печать), поддерживающих положительный опыт хозяйствования цивилизованных предпринимателей, критикующих негативные явления ведения бизнеса, разоблачающих воров, казнокрадов.

Предпринимательский успех зависит от многих факторов, важнейший из которых – внутренняя предпринимательская среда как определенная совокупность внутренних условий функционирования предпринимательской организации. Внутренняя предпринимательская среда носит в значительной мере субъективный характер. Она зависит от самого предпринимателя, его компетентности, силы воли, целеустремленности, уровня притязаний, умений и навыков в организации и ведении бизнеса. К внутренней предпринимательской среде следует отнести следующие подсистемы (факторы): наличие собственного капитала, выбор организационно-правовой формы предприятия, выбор предмета деятельности, подбор команды партнеров, знание рынка и квалифицированное проведение маркетинговых исследований, подбор и управление персоналом, его материальное стимулирование, механизм сохранения предпринимательской тайны.

Особое значение имеет разработка обоснованного бизнес-плана, расчет последствий наступления предполагаемых рисков, внедрение новых технологий, диверсификация деятельности, разработка и внедрение обоснованной стратегии развития фирмы. К внутренней среде следует отнести четкое соблюдение предпринимателем и наемными менеджерами законов и нормативных актов, регулирующих деятельность данного вида бизнеса или соответствующей организационно-правовой формы предпринимательской организации.

Добиваться успеха будут только те предприниматели, которые постоянно повышают свои знания, хорошо знают, правовой механизм организации и ведения бизнеса, умеют совершать сделки, заключать предпринимательские договоры и получать причитающиеся по ним дивиденды. Только те предприниматели могут добиваться успеха, которые имеют долгосрочную обоснованную цель, в фирмах которых налажена железная дисциплина, которые сами много и плодотворно трудятся, советуются с подчиненными, а затем принимают обоснованные решения, которые нацелены не на сиюминутный успех, а на долгосрочную перспективу.

Предприниматель постоянно должен следить за факторами предпринимательской среды, учитывать возможные их колебания и изменения, быстрее адаптироваться к новым условиям среды, иначе он сам станет жертвой этих изменений.

Дата добавления: 2015-11-28