Размеры земельных наделов переселенцев в Закубанский край

Размер надела, десятин	Количество участков	В % к итогу
б		19,7
		47,2
		13,2
		9,0
9-Ю		5,4
		4,3
		0,2
Итого		100,0

Большим новшеством для земельных отношений на территории казачьего войска было разрешение лицам иных сословий приобре­тать недвижимость без закрепления за ними права пользования войс­ковыми землями. Им разрешалось сдавать свои участки в аренду, и они были обязаны вносить ежегодно за находящуюся под их усадьба­ми землю посаженную плату за 1 квадратный сажень в Екатеринода-ре по 5 коп., в станицах и поселках — 2 коп. Кроме того, иногород­ним лицам разрешалось бесплатно пользоваться общим выгоном на­равне с прочими жителями при количестве крупного скота не свыше 15 голов и мелкого не свыше 30 голов. При пользовании пастбищами и сенокосами с промышленной целью общества должны были сами устанавливать особую, по взаимному соглашению, плату.

Так как указанное положение затрагивало интересы горских племен, им предполагалось отвести территорию, ограниченную с севера рекой Кубанью, а с юга — практически прямой линией, иду­щей от реки Лабы в районе станицы Родниковской до Адагумского укрепления. В этих границах выделялось 864 тыс. десятин земли на 157 тыс. душ мужского пола. Правительство считало, что больший поземельный надел «положительно будет вреден. Изобилие земли даст возможность пренебрегать ее возделыванием и заниматься скотоводством».

21 апреля 1869 г. было высочайше утверждено мнение Государ­ственного Совета «О поземельном устройстве станиц», в котором подтверждалась норма Положения 1842 г. в 30 десятин удобной земли на каждую душу мужского пола казачьего сословия. К удоб­ным землям относились пашня, сады, виноградники, рощи, сено­косы и пастбища. Возраст получения земельного надела для казака устанавливался в 17 лет.

Надел в 30 десятин считался нормальным, то есть юридически до­пустимым; его геометрическая площадь в зависимости от качества и местоположения земель могла быть и меньше. Конкретные разме­ры земельных участков устанавливались на основании таксацион­ных исследований (оценочных работ), проведенных в бывшей Чер-номории и основанных как на изучении свойств почвы, так и на по-казаниях местных жителей. Эти размеры в утвержденном 26 апреля 1869 г. Положении «О размежевании земель Кубанского казачьего войска в трех округах Черномории» и составляли для I категории земель 16десятин, II—17,5, III —21,5, IV —26, V —30 десятин. Таким образом, за нормальный был принят размер полевого надела, отнесенный к землям V категории.

Как известно, паевой надел, принятый в указанном Положении, был рассчитан исходя из численности душ мужского пола казачьего населения, установленной по спискам 1865 г. К моменту его прак­тического осуществления ситуация изменилась. Так, в Ейском уез­де к концу 1878 г. из-за роста численности населения пропорция наделов по категориям земель распределялась так: земель II катего­рии на душу — 14 десятин, III — 17, IV — 20, V — 25 десятин.

В результате работ по размежеванию земель, определенных По­ложением от 26 апреля 1869 г., были установлены новые нормы зе­мельных наделов по категориям земель на душу мужского пола по станицам, которые колебались от 14,6 до 30 десятин. Средний раз­мер душевых наделов из общинных земель в 1880 г. в Ейском уезде составил 17,9 десятин удобной земли, в Екатеринодарском — 14,9, Лабинском — 9,8, Майкопском — 16,7, Темрюкском—16,6деся­тин. Эта величина зависела от наличия удобных земель в том или ином уезде и в меньшей степени отражала экономическую потреб­ность в земле и возможность ее обработки теми средствами произ­водства, которые в то время были. Фактически тогда еще господ­ствовала старая переложная система земледелия, которая предпо­лагала оставление истощенных участков под залежью на 20 лет; в распашке находилось от 1/6 до 1/3 участка.

На рубеже 70-х годов в Кубанской казачьей области зарождается и постепенно укрепляется земельная община. Вызвано это было ро­стом казачьего населения области, которое уже не могло осуществ­лять свободную заимку без нарушения прав других казаков.

Необходимо было нормировать земельные наделы, четко опре­делив размеры паев. Эту задачу в России традиционно решала зе­мельная община. Для основной массы станиц паевые переделы в дореволюционный период были произведены 2—3 раза. Кроме того, размежевание юртовых наделов станиц привело к передаче в собственность станичных обществ земель, отмежеванных по нор­мам на мужскую душу. Это также способствовало реальному усиле­нию общины, дав в руки станичных обществ сильный инструмент экономического воздействия. На своих сходах общинники решали все вопросы, связанные с осуществлением прав распоряжения зем­лями: распределяли юрт (общественную землю) на части, разделяли его на клинья, выносили приговоры о толоке и выгонах, о дележе сенокосов на паи, о целинной земле, о нормах распашки пахотной земли, об общественных запашках, о времени сенокошения, о «пла­новых» (для строительства) местах и множество других вопросов использования земли.

Так, общество станицы Камышеватской приговором от августа 1877 г. отмечало, что «земля есть один из главных источников для покрытия общественных нужд, между тем она приносит далеко не большинству выгоду вследствие несправедливого пользования ею. В силу положения о поземельном устройстве станиц каждый член общества по достижении 17 лет получает пай из юртовой станичной земли, но не всякий пользуется им: один на службе, другой в най­мах, третий по недостатку средств или вовсе не пашет, или занимает только часть своего поля». Поэтому общество большинством голо­сов (147 против 36) постановило:

всю незанятую землю отдавать в аренду казакам и иногородним для увеличения общественных доходов;

каждый член общины может использовать только 15 десятин, на

пользование же большим количеством должен испрашивать разре­шения у общества;

никто не может ни отдавать своего пая в аренду, ни обрабатывать его руками иногородних за натуральную плату;

при неисполнении этого требования взимается штраф по 5 руб. с 1 десятины с обеих сторон;

распахивать землю дозволяется только своим скотом, а не имею­щим такового позволяется его нанимать, но если при этом обнару­живается сделка с иногородними, надлежит штрафовать обе сторо­ны по 5 руб. с 1 десятины;

члены общины, совсем не пользующиеся землей, освобождают­ся от всех земских натуральных повинностей.

Устанавливалось также, что излишняя земля может отдаваться в аренду по 1 руб. за 1 десятину казакам и по 2 руб. иногородним.

В 1878 г. в целях контроля за тем, чтобы каждый член общества распахал не более положенной нормы (15 десятин), общество ре­шило проверить количество земли у 58 домохозяев, в том числе и у одного офицера. Если обнаруживался излишек земли, виновных штрафовали по 1 руб. за 1 десятину; деньги шли в общественный фонд.

В следующем 1879 г. общество постановило разделить всю зем­лю, за исключением выгона, на паи по числу душ мужского пола на 10 лет. Паи должны были получать по жребию старшие в семействе по алфавитному списку, «определив первые номера с обрыва с вос­точной стороны станицы и затем продолжать по столбам к хутору урядника Лесового».

В 1880 г. обществом был нанят землемер, который должен был выделить, кроме паев, толоку и сенокос от 300 до 600 десятин для содержания общественных троек. В 1881 г. производился уже сам дележ, и общество постановило давать по 3 десятины на 1 десятину неудобной земли, находившейся в «падинах».

Обычай дележа земли обществом на паи превращался в главное регулирующее средство пользования общинными казачьими зем­лями.

К 1880 г. некоторые из общин, в которых ощущался недостаток свободных земель, совершили второй передел земли на паи, в ходе которого учитывали допущенные ранее ошибки и старались их ис­править. Так, общество станицы Курчанской, которое первый раз разделило земли на паи, и каждый член общества получил землю в одном месте, несмотря на ее разнокачественность, в 1881 г. перво­начально разбило юрт на две полосы: возвышенную (менее удоб­ную) и равнинную (более удобную). В каждой полосе был выделен равный пай. Дележ, как и везде, шел на лиц мужского пола и вдов. Под выгон была отведена земля в 0,5 версты от станицы, прежний решено было пустить под пашни, а взамен выделить под толоку часть паевой земли по 1 десятине с пая. Для подростков 12—15 лет оставлялся запасной участок, из которого они должны были наде-

ляться паями по достижении 16 лет. Сама раздача отрезаемых зем­лемером паев была совершена с помощью астролябии.

В старолинейных станицах первичное деление юрта производи­лось исходя из конкретных надобностей общинников. Устанавли­валось разграничение юрта на пашню, сенокос и выгон (допуска­лось и другое назначение земель). Отличия от черноморских станиц было связано с тем, что юрты на Старой линии не были отведены обществами окончательно («формальными признаками»). Поэтому последние не решались их разбивать с помощью землемера на паи по типу черноморцев. Многие станицы ждали «генеральной межи», после чего уже намерены были приступить к дележу земли на паи с помощью землемеров.

С середины XIX в. на Кубани возникают немецкие, греческие, молдавские и эстонские поселения—колонии. В 1852 г. в Ейском уезде было отмежевано из состава казенных земель 2 участка пло­щадью 926 и 1053 десятин, на которых были созданы соответствен­но колонии Александерфельд и Михельсталь. Остальные колонии появились на участках, купленных из земель, находящихся в част­ной собственности.

В 1882 г. на Кубани насчитывалось уже 7 немецких колоний, раз­мещенных на казенных землях; они состояли из 570 дворов и владе­ли 11,8 тыс. десятинами земли. На один двор приходилось 20,7 де­сятины всей земли, а на душу мужского пола — 5,6 десятины. На собственных землях было создано 6 немецких колоний в составе 309 дворов, которые имели в собственности 10,4 тыс. десятин (33,7 де­сятины на двор и 12 десятин на душу мужского пола).

В 4 эстонских колониях было 173 двора, владевших 3897 десяти­нами земли (по 22,5 десятины на двор). Таким образом, колонисты из других земель при получении участков подпадали под действие известных положений 1869 г. и их надел был примерно на уровне казачьих наделов.

Получая в общинное пользование землю (скажем, из расчета 30 десятин на семью), немецкие колонисты обычно отводили под усадьбу, сад и огород 2 десятины, под посев хлебов — 18, под карто­фель — 1 и под выгон — 9 десятин.

Зарождение частного землевладения на Кубани, как уже отмеча­лось, было связано с Положениями 1842 и 1845 гг., которыми уста­навливались нормы земельных наделов, предоставляемых в пожиз­ненное наследуемое пользование военным чинам казачьих войск. Трансформация такого землепользования в потомственную соб­ственность произошла после принятия Положения от 23 апреля 1870 г. «Об обеспечении генералов, офицеров и классных чиновни­ков Кубанского казачьего войска земельными участками, предос­тавляемыми в потомственную собственность» или, как записано в п. 12 этого Положения, «в полную и потомственную собствен­ность». Провозглашение собственности на земельные участки предполагало и возникновение у собственников земли права распо-

ряжения, что давало возможность им беспрепятственно покупать и продавать ее, сдавать в аренду по своему усмотрению.

В 1874—1875 гг. были установлены права на земельные участки, отведенные и отмежеванные для 3 тыс. частных лиц. В Темрюкском уезде, например, 544 войсковых чиновников и офицеров получили участки на площади 96,6 тыс. десятин. (табл. 10).

Дата добавления: 2015-11-26