Государственная граница: понятие, виды, порядок установления и охраны, режимы. Порядок пересечения государственной границы.

Государственная граница – это линия и вертикальная плоскость, которая проходит по этой линии, которые устанавливают границы территории государства – суши, воды, недр, воздушного пространства.

Виды государственных границ:

сухопутная;

водная;

воздушная.

Сухопутные границы устанавливаются на основе договоров между сопредельными государствами и, согласно этим договорам, отмечаются на местности. Как правило, эти границы проводятся с учетом особенностей рельефа местности (горы, реки и другие характерные признаки) их называют орографическими. Иногда устанавливаются границы по прямой линии между двумя данными точками (геометрические границы), а также по меридианам или параллелям (астрономические границы).

Водные границы подразделяются на речные, озерные, границы других водоемов и морские. Границы на реках устанавливаются по соглашению между прибрежными государствами: на судоходных реках – по середине главного фарватера либо по тальвегу (линии наибольших глубин), на несудоходных – посередине главного рукава реки. На озерах и иных водоемах – по прямой линии, соединяющей выходы сухопутной границы к берегам озера или иного водоема. Морскими границами государства являются внешние пределы его территориального моря или линия разграничения территориальных морей смежных или противолежащих государств Внешние пределы территориального моря устанавливаются законодательством прибрежного государства в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. Конвенция ООН по морскому праву 1982 года установила, что каждое государство имеет право устанавливать ширину своего территориального моря до предела, не превышающего 12 морских миль от линии наибольшего отлива, либо от прямых выходных линий, которые соединяют соответствующие точки. Граница территориального моря при размежевании между противолежащими государствами устанавливается по соглашению между ними.

Воздушными границами государственной территории являются боковые и высотные пределы его воздушного пространства. Боковой границей воздушного пространства является вертикальная плоскость, проходящая по сухопутной и водной линиям государственной границы. Высотные пределы государственной границы ограничиваются 110-115 км.

В процессе установления границы обычно различают два этапа:

делимитация – определение договором общего направления прохождения границы и линия границы обозначается обычно на прилагаемой к договору карте;

демаркация – обозначение прохождения линии границы на местности при помощи установления пограничных знаков, работы по демаркации осуществляются смешанной комиссией из представителей граничащих государств. Воздушные и поземные границы не обозначаются.

Возможно и изменение государственной границы и режима государственной границы. Это осуществляется только на основе специальных соглашений и называется редемаркация. Это понятие достаточно широкое и включает в себя необходимость проверки либо уточнения государственной границы, ремонте пограничных знаков, установке дополнительных пограничных знаков, их замене.

Правовой режим государственной границы Украины устанавливается Законом Украины «О государственной границе Украины» от 4 ноября 1991 года, а также утвержденными постановлением КМУ от 12 мая 1994 года «Общими правилами приграничного режима», ТКУ и КТМУ, Правила перетенання державного кордону КМУ Постанова выд 27 января 1995 г., Закон «О прикородннрих військах» від 4 листопада 1991 р.

Ст.8 Закона Украины «О гос. Границы» - режим державного кордону України порядок перетинання державного кордону Украині, плавання і перебування українських та іноземних невійськових суден і військових кораблів у териториальному морі та внутрішних водах України, заходження іноземних невійськових суден і військових кораблів у внутрішні води і порти України та перебування в них, утрамання державнного кордону, провадження різних робіт, промислової на іншої діяльності на державному кордону.

Режим государственной границы Украины – это порядок пересечения государственной границы Украины, плавания и нахождения украинских и иностранных невоенных судов и военных кораблей в территориальном море и внутренних водах, захода иностранных невоенных судов и военных кораблей во внутренние воды и порты Украины и нахождения в них, содержание государственной границы Украины, проведение различных работ, промысловой и другой деятельности на государственной границе Украины.

Глава 2 Закона Украины «О государственной границе» регулирует: Определение режима государственной границы Украины; Пересечение государственной границы Украины; Вылет и посадка воздушных судов;

Контроль пересечении государственной границы Украины; Пропуск лиц, транспортных средств, грузов и другого имущества через государственную границу Украины; Таможенный проход через территориальное море Украины; Порядок захода иностранных невоенных судов и военных кораблей во внутренние воды и порты Украины Обязанность иностранных невоенных судов и военных кораблей придерживаться в водах Украины навигационных и других правил. Запрещение промысловой, исследовательской и поисковой деятельности иностранных невоенных судов и военных кораблей в водах Украины; Запрещение плавания ы нахождения невоенных судов и военных кораблей в отдельных районах Украины; Порядок осуществления хозяйственной деятельности на государственной границе Украины; Временное остановка сообщения через государственную границу Украины в случае угрозы распространения инфекционных болезней. Карантин.

Нарушители государственной границы. Приграничные представители Украины. Существуют определенные термины: «пограничная полоса» - это полоса примыкания непосредственного границы, ширина ее не должна превышать 2-ух км. от границы, контроль осуществляют пограничные войска; «специальная (пограничная) зона» - это часть территории государства, примыкающая к государственной границе и совпадающая с территориальным делением, согласно административно – территориальному устройству, контроль за осуществлением режима в этой зоне осуществляется органами МВД.

Пересечение государственной границы для товаров, грузов и граждан осуществляется в специально отведенных местах. На КПП осуществляется пограничный контроль и действует таможенный режим. Государственная граница пересекается строго в районе КПП и при наличии визы (въездной, выездной, транзитной) и паспорта. Для морских (речных) и воздушных судов, государственная граница открывается и закрывается в последнем порту отплытия или прибытия.

50, ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СИМВОЛЫ УКРАИНЫ И ПРАВОВОЙ ПОРЯДОК ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ Госуоарстпвенньини символами Ук­раины являются Государственный Флаг Украины, Государствен­ный Герб Украины и Государственный Гимн Украины, утвер­ждение которых отнесено к компетенции Парламента Украины.

Государственный Флаг — это закрепленное в законодательном порядке официальное полотнище государства, в котором посредством подбора определенных цветов, знаков и надписей выражены идеи политического характера. С января 1992 г. Госу­дарственным Флагом Украины является стяг из двух равновели­ких горизонтальных полос синего (верхняя полоса) и желтого (нижняя полоса) цветов, с соотношением ширины флага к его длине 2:3. Государственный Флаг поднимается на зданиях орга­нов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, дипломатических и консульских учреждений Украины за рубежом, на пограничных заставах, контрольно-пропускных пунктах через государственную границу Украины и таможнях, на средствах передвижения первых должностных лиц государства, дипломатических и консульских представите­лей Украины, во время проведения официальных мероприятий с участием первых лиц государства и в некоторых других случаях.

Государственный Герб — это закрепленная в законодательст­ве официальная эмблема государства, в которой посредством графического изображения отдельных фигур выражены опреде­ленные идеи политического характера, символизирующие суве­ренитет государства. Большой Государственный Герб Украины устанавливается с учетом малого Государственного Герба Укра­ины и герба Войска Запорожского законом, принимаемым не менее чем 2/3 от конституционного состава Верховной Рады Украины. Главным элементом большого Государственного Герба Украины является Знак Княжеского Государства Владимира Великого — золотой Тризуб на синем фоне (малый Государ­ственный Герб Украины, утвержденный Верховным Советом Украины в феврале 1992 г.), символизирующий землю, небо и вечность жизни народа Украины. Изображение Государственно­го Герба Украины помещается на печатях органов государствен­ной власти, государственного управления, судебных органов, денежных знаках и знаках почтовой оплаты, служебных удосто­верениях, штампах, бланках государственных учреждений и т. д.

Государственный Гимн — это закрепленная в законодатель­ном порядке музыкально-поэтическая эмблема государства, ко­торая посредством музыкально-поэтических образов выражает определенный круг идей политического характера и символизи­рует суверенное государство. Государственным Гимном Украи­ны является национальный гимн на музыку М. Вербицкого со словами, утвержденными законом, который принимается не ме­нее чем 2/3 от конституционного состава Верховной Рады Укра­ины. До принятия этого закона в словесной редакции Государ­ственный Гимн Украины исполняется на слова П. Чубинского «Ще не вмерла Украина...» (первый куплет и припев). Государ­ственный Гимн Украины как официальный символ государства исполняется во время поднятия Государственного Флага Украи­ны, проведения официальных и торжественных мероприятий, принятия воинской присяги, спортивных соревнований и т. д.

Описание государственных символов Украины и порядок их использования устанавливаются законом, принимаемым не ме­нее чем 2/3 от конституционного состава Верховной Рады Укра­ины. Публичное надругательство над государственными симво­лами Украины наказывается в установленном законом порядке.

Столица государства — это его политический центр, главный город, где расположены Парламент Украины, Президент Украи­ны, Правительство и другие центральные государственные орга­ны Республики. Столицей Украины является город Киев.

51. СУВЕРЕНИТЕТ ГОСУДАРСТВА: ПОНЯТИЕ И ФОРМЫ ВЫРАЖЕНИЯ Суверенитет как свойство. Суверенитет Укпраины – это полнота, неделимость, независимость голсударственной власти страны, самостоятельность в решении вопросов внешней политики на основе равноправия и сотрудничества. Суваеренитет свойство, неотчуждаемое от государства, оно ни кем не даровано государству. Высшая прерогатива государства в системе государственгного строя. Суверенитет конституционное понятие. Формы суверенитета: государственный, народный и национальный суверенитет (может быть суверенитет личности).

Государственный строй базируется на суверенитете. Сувере­нитет — это неотъемлемое свойство государственной власти, определяющее ее полную независимость и самостоятельность в решении всех вопросов внутренней жизни и вовне, на междуна­родной арене.

Понятие «суверенитет» появилось в эпоху буржуазных рево­люций в период становления наций в качестве политико-право-' вого принципа для обоснования верховенства и полновластия национального централизованного государства, в соответствии с которым оно имеет возможность самостоятельно, без вмешатель­ства извне определять свою внутреннюю и внешнюю политику.

Суверенитет рассматривается в зависимости от его содержа­ния и направленности в трех аспектах: государственный сувере­нитет, народный суверенитет и национальный суверенитет.

Государственный суверенитет (суверенитет государства) является качественным признаком государственной власти, ха­рактеризующим ее политико-правовую сущность. Он всегда яв­ляется полным и исключительным и отличается сочетанием государственного, народного и национального суверенитета. Дек­ларация о государственном суверенитете Украины 1990 г. про­возглашает государственный суверенитет Украины как верхо­венство, самостоятельность, полноту и неделимость власти Рес­публики в пределах ее территории, независимость и равнопра­вие во внешних сношениях. Конституция закрепляет положение о том, что суверенитет Украины распространяется на всю ее территорию. Территория Украины в пределах существующей границы целостна и неприкосновенна.

С этих позиций возможно выделить признаки государствен­ного суверенитета:

— территориальное верховенство Республики означает, что на ее территории действуют исключительно законы Украины;

— территориальная целостность Украины характеризуется тем, что никто не вправе без согласия народа изменить территорию государства, причем, как в сторону ее умень­шения, так и в сторону ее расширения;

— единство и нераздельность государственной власти озна­чает, что единственным органом законодательной власти в Украине является Парламент — Верховная Рада Украи­ны, которая определяет средства и формы реализации своей деятельности, круг полномочий органов государства;

— самостоятельность и независимость государственной влас­ти проявляется как внутри государства, когда при самос­тоятельной реализации его функций государственная власть не зависит от любых физических или юридических лиц, так и на международной арене, когда при осуществлении внешней политики, государственная власть не зависит от власти других государств и международных организаций, функционирующих на международной арене. Проявлением государственного суверенитета является право на заключение международных договоров. Это право регламен­тируется Законом Украины «О международных договорах Укра­ины», который устанавливает порядок заключения, выполнения и денонсации (прекращения действия) международных догово­ров Украины с целью надлежащего обеспечения национальных интересов, осуществления целей, задач и принципов внешней политики Украины, закрепленных в Конституции.

Международные договоры Украины заключаются с иностран­ными государствами и международными организациями от име­ни: Украины (межгосударственные договоры); Правительства Украины (межправительственные договоры); министерств и дру­гих центральных органов исполнительной власти (межведом­ственные договоры).

Дата добавления: 2015-12-08