Читайте также:
|
Источники консульского права. Консульские учреждения и консульские функции.
Венская конвенция о консульских сношениях 1963 года (2 протокола).
Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе, дипломатических агентов 1973 год.
Региональные международные договоры: Каракасская, Гаванская и Европейская конвенции.
Законодательство РФ:
1) Консульский Устав 1976 года
2) 1998 год – указ президента о консульском учреждении
3) О департаменте консульской службы МИД 1996 года
4) 1998 год – о почетном консуле.
Виды и классы консульских учреждений:
1) Генеральные консульства
2) Консульства
3) Вице-консульства
4) Консульские агентства
Классы глав консульских учреждений:
1) Генеральные консулы
2) Консулы
3) Вице-консулы
4) Консульские агенты
Консульские отношения могут существовать независимо от дипломатических (ФРГ и Югославия)
Консульский округ. Консульские должностные лица, служащие и персонал. Дуайен – старший по классу и дате получения экзекватуры.
Консульский патент дается тут, экзекватура получается там. Почетный консулЭ, легализация документов, апостиль.
Функции:
1) Защита представляемого государства и граждан
2) Содействие связей
3) Содействие дружеским отношениям
4) Выяснение условий
5) Учет граждан
6) Административные функции – надзор, инспекция, исполнение судебных поручений.
7) Посещать в тюрьме
8) Больные и недееспособные
9) Наследственные дела
10) Вопросы гражданства
11) Документы – паспорта, визы
12) Регистрация актов гражданского состояния
13) Помощь юридическим лицам
14) Содействие судам плавающим под флагом государства аккредитации
15) Выборы
Источники консульского права. Консульские учреждения и консульские функции.
(консульскую службу гос-в регламентирует Венская конвенция о консульских сношениях 1963)
Консульское учреждение – любое генеральное консульство, консульство, вице-консульство или консульское агентство.
Функции:
защита в гос-ве пребывания интересов своего гос-ва, его физических и юридических лиц в пределах МП А
содействие развитию торговых, экономических, культурных и научных связей, а также дружественных отношений между страной консула и гос-вом пребывания.
выяснение всеми законными средствами условий и событий в политической, правовой и экономической жизни своего округа и информирование об этом ведомства иностр. дел своего гос-ва.
выдача / продление паспортов и проездных документов гражданам представляемого гос-ва и виз или соответствующих док-в лицам, желающим поехать в представляемое гос-во.
выполнение административных и нотариальные функций: консул заверяет доверенности, удостоверяет сделки (за искл определенной категории), свидетельствует верность копий. Он же занимается легализацией документов, исходящих как от властей гос-ва, назначившего консула, так и от властей страны пребывания.
Консул регистрирует акты гражданского состояния (рождения, смерти) граждан своей страны. По многим консульским конвенциям за ним признается право регистрировать браки, когда оба брачующихся являются гражданами представляемого им гос-ва и если это не противоречит законам и правилам гос-ва пребывания.
Консулу полагается заниматься наследственными делами своих сограждан. В необходимых случаях консул принимает меры по охране имущества, оставшегося после смерти гражданина. На него возложена охрана интересов граждан и юр лиц назначившего его гос-ва в случае mostis causa на территории гос-ва пребывания.
представительство или обеспечение представительства в судебных или иных органах граждан своего гос-ва, если сами эти граждане не могут осуществлять защиту своих прав и интересов.
охрана в рамках закона интересов несовершеннолетних и иных лиц, не обладающих полной дееспособностью, кот являются гражданами представляемого гос-ва, в особенности когда требуется установление над такими лицами к-либо опеки или попечительства.
выполнение обязанностей (надзор и инспекция) в отношении судов морского и воздушного флотов своей страны, а также их экипажей. Консул может в любое время посетить судно или требовать явки капитана в консульство. Консул может оказать помощь в оформлении судовых документов. Российский консул вправе задержать отплытие судна. В случае аварии судна, консул принимает меры по спасению и т.д.
Консульства, в отличие от посольств, не обладают функцией общеполитического представительства; их полномочия не охватывают всю сферу отношений между гос-вами. Консульства не ведут переговоры с правительством гос-ва пребывания, не подписывают соглашения и, как правило, не осуществляют контакты с центральными властями. Прерогативы консульств действуют в пределах консульского округа. Есть и другие различия в статусе, задачах и функциях дип представительств и консульских учреждений. Существенная разница между ними не устраняется тем, что на консульских должностных лиц может быть возложено, с согласия гос-ва пребывания, совершение дип актов. По Венской конвенции 1963 года это может иметь место в гос-ве, где представляемая консулом страна не имеет дип представительства и где она не представлена третьим государством. При этом консульский статус такого лица не изменяется.
Представляемое гос-во может поручить консульству выполнение консульских функций в другом гос-ве или других гос-вах после их уведомления, если не последует определенного выраженное возражение какого-либо из них. Консульские функции могут выполняться и от имени третьего гос-ва, если гос-во пребывания не возражает.
Венская конвенция предусматривает, что функции консульских работников прекращаются по уведомлении об этом со стороны представляемого гос-ва.
В международной практике сложилось деление глав консульских учреждений на 4 класса: генеральные консулы, консулы, вице-консулы, консульские агенты.
Консульские должностные лица, куда относится и руководитель консульства, являются основной категорией его работников (к этой же категории принадлежит консул-советник, консульские секретари, консульские атташе, стажеры). Законы большинства государств предусматривают, что консульские должностные лица должны быть гражданами представляемого гос-ва. Из числа граждан гос-ва пребывания они могут назначаться не иначе как с определенно выраженного согласия этого гос-ва.
Лица, выполняющие в консульстве административные или технические обязанности, именуются консульскими служащими. Существует также категория работников обслуживающего персонала. В качестве собирательного понятия для всех охарактеризованных выше категорий консульского персонала в Венской конвенции применяется понятие «работники консульского учреждения».
Совокупность глав консульских учреждений,.действующих в данном консульском округе, составляет консульский корпус, который, однако, не выполняет каких-либо функций, кроме церемониальных.
Дата добавления: 2015-12-08; просмотров: 55 | Нарушение авторских прав