Имеющейся в библиотеке МИТСО

УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ПО ДИСЦИПЛИНЕ

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

специальности переподготовки 1-24 01 71 «Правоведение»

квалификации «Юрист»

в соответствии с типовым учебным планом переподготовки, утвержденным 23.11.2010 г., регистрационный № УД-25-17-299.

Минск, 2011

Разработчик программы: Василевич Дмитрий Григорьевич, доцент кафедры публичного права.

Рекомендована к утверждению:

кафедрой публичного права

протокол заседания от 13.01.2011 № _6_

Научно-методическим советом Учреждения образования Федерации профсоюзов Беларуси «Международный институт трудовых и социальных отношений»

Протокол заседания от ________№_________

ВВЕДЕНИЕ

Конституционное право — ведущая отрасль права Беларуси, одна из важнейших среди дисциплин, которые преподаются в высших учебных заведениях Республики Беларусь.

В рамках курса конституционного права изучаются источники конституционного права, которые содержат основополагающие нормы для развития других отраслей права; складывающиеся конституционно-правовые отношения; теория и практика реализации норм конституционного права; понятие и сущность Конституции; конституционное развитие Республики Беларусь; конституционный строй Беларуси, форма политической власти; конституционные основы правового положения человека и гражданина; административно-территориальное устройство Республики Беларусь; избирательная система и референдумы; правовой статус общереспубликанских органов — Президента, Парламента, Правительства, Конституционного Суда, других судебных органов; местное управление и самоуправление и другие.

Программа курса конституционного права составлена с учетом новейшего законодательства. На лекциях, семинарских занятиях, в ходе самостоятельной работы слушателям предстоит усвоить не только законодательство, относящееся к данной отрасли права, но и практику его применения, а также юридическую литературу.

Основные цели и задачи состоят в: усвоении слушателями основ теории конституционного права, законодательства в этой сфере; формировании у слушателям навыков современных методов анализа понятий и категорий, конституционно-правовых институтов, правоотношений, связанных с ними проблем, и умение находить пути их разрешения; овладении слушателями навыков определения места конституционного права в системе отраслей, выявления противоречий между Конституцией и актами текущего законодательства с целью их устранения; приобретении слушателями навыков применения конституционно-правовых норм.

В рамках курса конституционного права изучаются источники отрасли конституционного права, которые содержат основополагающие нормы для развития других отраслей права; основные научные труды белорусских и зарубежных ученых в области конституционного права; конституционно-правовые отношения; теория и практика реализации норм конституционного права; понятие и сущность Конституции; конституционное развитие Республики Беларусь; конституционный строй Беларуси, форма политической власти; конституционные основы правового положения человека и гражданина; административно-территориальное устройство Республики Беларусь; избирательная система и референдумы; правовой статус общереспубликанских органов - Президента, Парламента, Правительства, Конституционного Суда, других судебных органов; местное управление и самоуправление и другие.

Методы:

- общенаучные: синтез использованных источников, исторический и логический методы работы со специальной литературой.

- частнонаучные: сравнительного анализа, системного и логико-языкового подхода к изучению дисциплины.

Средства повышения квалификации:

· подбор специализированных тестов, тем научных рефератов;

· проведение тематических дискуссий, содействующих личностному, интеллектуальному развитию слушателей.

· проведение круглых столов для совершенствования политической, правовой и нравственной культуры слушателей.

Требования к результатам: слушатель должен

знать:

• влияние норм конституционного права на развитие всех других отраслей белорусского права;

• процесс создания позитивного права, иерархию источников права и роль Конституции Республики Беларусь в развитии правовой системы Беларуси;

• основные конституционно-правовые институты и их содержание;

• содержание основ конституционного и общественного строя;

• конституционно-правовой статус человека и гражданина;

• порядок формирования и функционирования органов государственной власти и их правовой статус;

уметь:

• определять значение и место конституционного акта в нормативно-
правовой системе Республики Беларусь;

• оценивать правовой статус человека и гражданина, органов государственной власти, иных субъектов конституционных правоотношений;

• анализировать правовые ситуации, в том числе юридические конфликты и находить пути их решения, прежде всего посредством применения конституционных принципов и норм;

• использовать знания норм конституционного права в профессиональной деятельности.

II. СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОГО МАТЕРИАЛА

Тема 1. Конституционное право — ведущая отрасль права Беларуси

Понятие, предмет и метод конституционного права как отрасли права. Место конституционного права в системе права.

Соотношение конституционного права с другими отраслями права.

Значение и задачи конституционного права в развитии государства, общества, личности.

Источники конституционного права, их понятие и виды. Основы построения системы конституционного права.

Демократизм конституционного права. Конституционно-правовые институты в системе конституционного права. Общие и особенные черты норм конституционного права.

Тема 2. Понятие и сущность Конституции. Конституционное развитие Республики Беларусь

Понятие, сущность Конституции и ее социальное назначение. Предмет конституционного регулирования. Структура Конституции Республики Беларусь.

Конституция как политический, социальный, идеологический, научный документ, концентрирующий социально-экономические и юридические идеи и взгляды.

Юридические свойства Конституции. Конституция — Основной Закон государства и общества, обладающий высшей юридической силой. Отличие Конституции от обыкновенного закона. Отличие Конституции от плана и программы. Место и роль Конституции в системе права. Конституционное упорядочение системы права в государстве. Порядок приведения нормативных актов в соответствие с Конституцией.

Толкование Конституции и другие способы её реализации. Действие Конституции, порядок её изменения и дополнения.

Правовая защита конституционных положений.

Значение, основные принципы, особенности и структура Конституций Беларуси от 3 февраля 1919 г., 11 апреля 1927 г., 19 февраля 1937 г., 14 апреля 1978 г., 15 марта 1994 г. (в редакции от 24 ноября 1996 г.).

Преемственность в конституционном строительстве Республики Беларусь.

Порядок принятия, введения в действие, изменения, дополнения и отмены Конституции.

Структура и характеристика действующей Конституции Республики Беларусь и ее отличие от предыдущих Конституций.

Конституция Республики Беларусь — база развития законодательства. Международное значение Конституции Республики Беларусь.

Тема 3. Понятие и характерные черты основ конституционного строя

Конституционный строй как совокупность политических, экономических и социальных отношений.

Черты конституционного строя Республики Беларусь. Принципы конституционного строя. Новые явления в развитии государства, экономики и социальной структуры общества.

Конституционный принцип законности. Государственные языки в Республике Беларусь.

Законодательство, закрепляющее и регулирующее основы конституционного строя.

Тема 4. Конституционные основы правового положения человека и гражданина

Характеристика понятия "человек" как социального существа. Социальное формирование личности, ее понятие и сущность. Гражданин как политико-правовое понятие, как человек, принадлежащий к государству и обладающий его гражданством.

Гражданство Республики Беларусь. Понятие и социально-политическое значение гражданства в различных государствах мира.

Сущность взаимной, устойчивой политико-правовой связи лица, обладающего гражданством, с государством. Гражданство как конституционно-правовой институт.

Гражданство Республики Беларусь — неотъемлемый атрибут государственного суверенитета.

Принципы гражданства. Категория лиц, являющихся гражданами Республики Беларусь.

Приобретение и сохранение гражданства Республики Беларусь. Условия и порядок приема в гражданство Республики Беларусь. Прекращение гражданства. Восстановление в гражданстве.

Порядок рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Беларусь. Органы, принимающие решения и оформляющие документы по вопросам гражданства.

Исполнение решений по вопросам гражданства.

Иностранные граждане. Лица без гражданства. Право убежища. Проблемы единого гражданства в Союзе Беларуси и России.

Тема 5. Избирательная система. Избирательное право

Понятие избирательной системы и избирательного права; их соотношение. Значение избирательной системы и избирательного права.

Понятие и содержание выборов. Сущность активного и пассивного избирательного права. Одномандатная система выборов.

Конституционные принципы избирательной системы и их взаимосвязь.

Понятие, содержание всеобщих выборов депутатов и других лиц, избираемых на государственные должности народом.

Гарантии всеобщего избирательного права. Понятие принципа свободных выборов и его гарантии. Сущность и гарантии равных выборов. Понятие и гарантии прямых выборов.

Понятие тайного и открытого голосования. Гарантии тайного голосования.

Гласность подготовки и проведения выборов. Осуществление выборов за счет государства.

Несовместимость статуса депутата с должностным положением. Недопустимость проведения выборов в период чрезвычайного или военного положения.

Этапы проведения выборов, регулируемые законами о выборах. Понятие избирательного округа и его значение. Понятие нормы представительства. Избирательные участки и их назначение.

Участие избирателей в организации выборов. Формы участия политических партий в выборах.

. Избирательные комиссии, их роль в организации и проведении выборов, виды, порядок образования, компетенция и формы работы. Компетенция и особенность работы Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов.

Списки избирателей, порядок их составления и значение.

Гарантии деятельности кандидатов в депутаты.

Порядок голосования и подведение итогов первого тура выборов. Второй тур голосования. Повторные выборы. Итоги выборов.

Ответственность за нарушение законодательства о выборах.

Тема 6. Понятие и основные принципы организации и деятельности государственных органов Республики Беларусь

Понятие, виды и система государственных органов.

Роль и задачи государственных органов в политическом и социально-экономическом строительстве.

Конституционные основы классификации государственных органов. Центральные и местные государственные органы. Их особенности и место в системе органов государства.

Органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Понятия "власть" и "субъект власти".

Конституционно-правовое регулирование организации и деятельности государственного аппарата.

Основные принципы организации и деятельности органов государства. Понятие и сущность принципов демократизма, законности; равноправия национальностей; самостоятельности государственных органов и их взаимодействия; сочетания государственного управления с самоуправлением народа; сочетания вертикального и горизонтального управления; координации и субординации в деятельности государственных органов.

Правовые основы службы в государственном аппарате.

Тема 7. Президент Республики Беларусь. Парламент — Национальное собрание Республики Беларусь как представительный и законодательный орган государства

Президент — Глава государства. Понятие и назначение института президентства. Порядок избрания Президента и вступления в должность.

Место и роль Президента Республики Беларусь в системе государственных органов.

Правомочия Президента. Исключительная компетенция Президента. Компетенция Президента Республики Беларусь в законодательном процессе. Акты Президента Республики Беларусь. Возможность принятия им актов, имеющих силу закона.

Основания, порядок смещения с должности и досрочное прекращение полномочий Президента.

Защита законом неприкосновенности, чести и достоинства Президента.

Структура и порядок формирования, состав, срок полномочий. Палата представителей и Совет Республики. Порядок избрания председателей палат, их полномочия. Постоянные и временные комиссии палат, их состав и компетенция.

Компетенция Национального собрания, его палат. Председатели палат.

Законодательный процесс и его стадии.

Взаимодействие палат Национального собрания. Акты палат Национального собрания. Основные организационно-правовые формы работы Парламента, его палат и комиссий. Сессии Парламента.

Досрочное прекращение полномочий Парламента.

Правовой статус депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь. Основные формы работы депутатов в Палате представителей, ее органах и в избирательных округах. Сущность депутатского запроса.

Контрольные полномочия Парламента. Основные гарантии депутатской деятельности. Неприкосновенность депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики. Несовместимость депутатской деятельности с занятием определенных должностей.

Основания досрочного прекращения полномочий депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

Порядок отзыва депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

Тема 8. Судебная власть в Республике Беларусь

Осуществление судами и судьями судебной власти.

Понятие, особенности и формы проявления судебной власти.

Принципы организации и деятельности органов судебной власти в Республике Беларусь.

Понятие и функции конституционного правосудия.

Порядок формирования и состав Конституционного Суда. Требования, предъявляемые к судьям Конституционного Суда.

Конституционный Суд Республики Беларусь в системе органов судебной власти. Компетенция Конституционного Суда. Сущность и особенности процессуальной деятельности Конституционного Суда. Порядок внесения вопросов на рассмотрение Конституционного Суда. Регламент Конституционного Суда. Порядок принятия, оформления, опубликования и пересмотра решений Конституционного Суда. Значение заключений Конституционного Суда для функционирования элементов и субъектов политической системы общества в направлении безусловного соблюдения Конституции. Реализация заключений Конституционного Суда и контроль за их исполнением. Ответственность за неисполнение заключения Конституционного Суда.

Общие суды: Верховный суд Республики Беларусь, областные, Минский городской, районные (городские) суды. Белорусский военный суд, межгарнизонные военные суды.

Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь, хозяйственные суды областей и приравненные к ним суды.

Полномочия судов и судей. Статус судьи и гарантии его деятельности.

III. Учебно-методическая карта дисциплины

№ раздела, темы, занятия	Название раздела, темы, занятия; перечень изучаемых вопросов	Количество часов	Материальное обеспечение занятий	Литература	Форма контроля занятий
Лекции	Практические (семинарские) занятия	Лабораторные занятия	самостоятельная работа
	Конституционное право как ведущая отрасль права: 1. Понятие, предмет и метод конституционного права как отрасли права. Место конституционного права в системе права. 2. Значение и задачи конституционного права в развитии государства, общества, личности. 3. Источники конституционного права, их понятие и виды. 4. Основы построения системы конституционного права. 5. Конституционно-правовые институты в системе конституционного права. Общие и особенные черты норм конституционного права.						41-45,48,49
	Понятие и сущность Конституции. Конституционное развитие Республики Беларусь 1. Понятие, сущность Конституции и ее социальное назначение. 2. Основные черты и функции Конституции. 3. Структура Конституции Республики Беларусь. 1. Значение, основные принципы, особенности и структура Конституций Беларуси от 3 февраля 1919 г., 11 апреля 1927 г., 19 февраля 1937 г., 14 апреля 1978 г., 15 марта 1994 г. (в редакции от 24 ноября 1996 г.). 2. Преемственность в конституционном строительстве Республики Беларусь. 3. Порядок принятия, введения в действие, изменения, дополнения и отмены Конституции. 4. Структура и характеристика действующей Конституции Республики Беларусь и ее отличие от предыдущих Конституций.						4-8,41,45,48-49	опрос
	Понятие и характерные черты основ конституционного строя 1. Конституционный строй как совокупность политических, экономических и социальных отношений. 2. Черты конституционного строя Республики Беларусь. 3. Принципы конституционного строя. 4. Конституционный принцип законности. 5. Государственные языки в Республике Беларусь						8,9,34,40,41,45,48,
	Конституционные основы правового положения человека и гражданина 1. Гражданство Республики Беларусь: понятие и принципы. 2. Приобретение и сохранение гражданства Республики Беларусь. 3. Условия и порядок приема в гражданство Республики Беларусь. 4. Прекращение гражданства. 5. Восстановление в гражданстве. 6. Иностранные граждане. Лица без гражданства. Право убежища						8,20-29,41,43-45, 48-49
	Избирательная система. Избирательное право 1. Понятие избирательной системы и избирательного права; их соотношение. 2. Значение избирательной системы и избирательного права. 3. Понятие и содержание выборов. 4. Понятие и значение выборов. 5. Понятие избирательного округа и его значение. Понятие нормы представительства. Избирательные участки и их назначение. 6. Участие избирателей в организации выборов. Формы участия политических партий в выборах. 7. Избирательные комиссии, их роль в организации и проведении выборов, виды, порядок образования, компетенция и формы работы. Компетенция и особенность работы Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов. 8. Списки избирателей, порядок их составления и значение. 9. Ответственность за нарушение законодательства о выборах						8,15,35-36,41.48-49,51-54	опрос
	Понятие и основные принципы организации и деятельности государственных органов Республики Беларусь 1. Понятие, виды и система государственных органов. 2. Роль и задачи государственных органов в политическом и социально-экономическом строительстве. 3. Конституционные основы классификации государственных органов. 4. Центральные и местные государственные органы. Их особенности и место в системе органов государства. 5. Правовые основы службы в государственном аппарате						8,33,41,45,49	опрос
	Президент Республики Беларусь. Парламент — Национальное собрание Республики Беларусь как представительный и законодательный орган государства 1. Президент — Глава государства. Понятие и назначение института президентства. 2. Порядок избрания Президента и вступления в должность. 3. Место и роль Президента Республики Беларусь в системе государственных органов. 4. Правомочия Президента. Исключительная компетенция Президента. Компетенция Президента Республики Беларусь в законодательном процессе. 5. Акты Президента Республики Беларусь. Возможность принятия им актов, имеющих силу закона. 6. Структура и порядок формирования, состав, срок полномочий. Палата представителей и Совет Республики. 7. Порядок избрания председателей палат, их полномочия. Постоянные и временные комиссии палат, их состав и компетенция. 8. Компетенция Национального собрания, его палат. Председатели палат. 9. Законодательный процесс и его стадии.						8,12,14,16,38-39,40-49	опрос
8.	Судебная власть в Республике Беларусь 1. Осуществление судами и судьями судебной власти. 2. Понятие, особенности и формы проявления судебной власти. 3. Принципы организации и деятельности органов судебной власти в Республике Беларусь. 4. Понятие и функции конституционного правосудия. 5. Порядок формирования и состав Конституционного Суда. Требования, предъявляемые к судьям Конституционного Суда. 6. Полномочия судов и судей. Статус судьи и гарантии его деятельности						8,30-32,41,47-49,54
	Всего							экзамен

IV. Иинформационно-методическая часть

по курсу «Конституционное право»

Законодательство Республики Беларусь

1. Всеобщая декларация прав человека //Права человека: Сборник между­народно-правовых документов /Сост. Щербаков В.В. — Мн„ 1999, С. 1 — 5.

2. Договор о Союзе Беларуси и России //Ведомости Национального собра­ния Республики Беларусь. 1997. № 21. Ст. 387.

3. Устав Союза Беларуси и России //Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. 1997. № 21. Ст. 387.

4. Конституция Социалистической Советской Республики Белоруссии 1919 г. //История Советской Конституции 1917— 1956 гг. М., 1957. С. 187— 190.

5. Основной Закон (Конституция) Белорусской Социалистической Совет­ской Республики 1927 г. //Конституция Союза ССР и союзных республик: Власть Советов. 1932. С. 46 — 56.

6. Конституция (Основной Закон) Белорусской Советской Социалистиче­ской Республики 1937 г. Мн.: Беларусь, 1965.

7. Конституция (Основной Закон) Белорусской Советской Социалистиче­ской Республики 1978 г. //Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик. Конституции (Основные Законы) Союзных Со­ветских Социалистических Республик. М., 1985. С. 145 — 189.

8. Конституция Республики Беларусь 1994 г. с изменениями и дополне­ниями 1996 г. Мн., 1996.

9. Декларация Верховного Совета Республики Беларусь "О государствен­ном суверенитете Республики Беларусь" //Ведомости Верховного Совета Рес­публики Беларусь. 1991. № 31. Ст. 536.

10. Закон Республики Беларусь "О ратификации Договора о создании Со­юзного государства" //Ведомости Национального собрания Республики Бела­русь. 2000. № 1 - 2. Ст. 1.

11. Закон Республики Беларусь "О названии Белорусской Советской Социа­листической Республики и внесении изменений в Декларацию о государственном суверенитете" //Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1991. №30. Ст. 490.

12. Закон Республики Беларусь "О Президенте Республики Беларусь" //Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1995. № 17. Ст. 179; 19%. № 12. Ст. 157, № 21. Ст. 380; Ведомости Национального собрания Рес­публики Беларусь. 1997. № 24. Ст. 463.

13.Закон Республики Беларусь "О Совете Министров Республики Беларусь и подчиненных ему государственных органах" //Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. 1998. № 29 - 30. Ст. 466.

14.Закон Республики Беларусь "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" //Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1991. № 11 (В). Ст. 122; 1995. № 15 - 16. Ст. 169; № 22 - 23. Ст. 306; 1996. № 7. Ст. 85; Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. 1997. № 15. Ст. 261; 1999. № 3. Ст. 34; 2000. № 4. Ст. 39, №22. Ст. 268.

15. Закон Республики Беларусь “О республиканских и местных собраниях” // Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. 2000. №24. Ст. 323.

16.Закон Республики Беларусь "О статусе депутата Палаты представите­лей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Бела­русь //Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. 1998. № 35. Ст. 516; 2000. №24. Ст. 320.

17.Закон Республики Беларусь "Об административно-территориальном де­лении и порядке решения вопросов административно-территориального уст­ройства Республики Беларусь //Ведомости Национального собрания Респуб­лики Беларусь. 1998. № 19. Ст. 214.

18.Закон Республики Беларусь “О статусе столицы Республики Беларусь -города Минска”//Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. 2000. №24. Ст. 322.

19.Закон Республики Беларусь "О политических партиях" //Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1994. № 30. Ст. 509; Ведомости На­ционального собрания Республики Беларусь. 1999. № 36. Ст. 582.

20. Закон Республики Беларусь "О профессиональных союзах" //Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1992. № 19. Ст. 300; Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. 2000. № 9. Ст. 54;

21.Закон Республики Беларусь "Об общественных объединениях" //Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1994. № 29. Ст. 503.

22.Закон Республики Беларусь "О свободе вероисповеданий и религиозных объединениях" //Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1993. №2. Ст. 19.

23. Закон Республики Беларусь "О собраниях, митингах, уличных шестви­ях, демонстрациях и пикетировании" //Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. 1998. № 2. Ст. 6; № 25 - 26. Ст. 428.

24.Закон Республики Беларусь "О печати и других средствах массовой ин­формации" //Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1995. № 12. Ст. 121; 1996. № 21. Ст. 378; Ведомости Национального собрания Респуб­лики Беларусь. 1998. № 5. Ст. 27.

25. Закон Республики Беларусь "О гражданстве Республики Беларусь" //Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1991. № 32. Ст. 581; 1993. № 26. Ст. 320; 1995. № 32. Ст. 421; Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. 1997. № 9. Ст. 194; 1998, № 25 - 26. Ст. 432; 2000. № 25. Ст. 331.

26. Закон Республики Беларусь "О правовом положении иностранных гра­ждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь" //Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1993. № 21. Ст. 250.

27. Закон Республики Беларусь "О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь" //Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1993. № 22. Ст. 274.

28. Закон Республики Беларусь "О беженцах" //Ведомости Верховного Со­вета Республики Беларусь. 1995. № 19. Ст. 229; Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. 1999. № 22. Ст. 410.

29. Закон Республики Беларусь "Об иммиграции" // Ведомости Националь­ного собрания Республики Беларусь. 1999. № 3. Ст. 35.

30. Закон Республики Беларусь "О судоустройстве и статусе судей в Рес­публике Беларусь" //Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1995. № 11. Ст. 120; 1996. № 2. Ст. 377; Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. 2000. №22. Ст. 267.

31. Закон Республики Беларусь "О Конституционном суде Республики Бе­ларусь" //Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1994. № 15. Ст. 220; 1995. № 20. Ст. 237; Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. 1997. № 7. Ст. 162.

32. Закон Республики Беларусь "О хозяйственных судах в Республике Бела­русь" //Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. 1999. № 2. Ст. 32.

33. Закон Республики Беларусь "О прокуратуре Республики Беларусь" //Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1993. № 10. Ст. 95;

1994. № 30. Ст. 513; 1995. № 19. Ст. 230; 1996. № 23. Ст. 427.

34. Закон Республики Беларусь "О государственной границе Республики Беларусь"// Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. 1999. № 4. Ст. 89; 2000. №16. Ст. 204.

35. Закон Республики Беларусь "О центральной комиссии Республики Бе­ларусь по выборам и проведению республиканских референдумов" //Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. 1998. № 20. Ст. 218.

36. Избирательный кодекс Республики Беларусь //Ведомости Национально­го собрания Республики Беларусь. 2000. № 6. Ст. 47, №24. Ст. 321.

37. Декрет Президента Республики Беларусь № 23 от 4.12.1997 г. "О ква­лификационных коллегиях и дисциплинарной ответственности судей судов Республики Беларусь" //Собрание декретов, указов Президента и постановле­ний Правительства Республики Беларусь. 1997. № 34. Ст. 1064.

38. Указ Президента Республики Беларусь "О создании Управления делами Президента Республики Беларусь" //Собрание указов Президента и постанов­лений Кабинета Министров Республики Беларусь. 1994. № 1. Ст. 19.

39. Указ Президента Республики Беларусь № 252 от 3.12.1994 г. "О порядке опубликования и вступления в силу указов и распоряжений Президента Рес­публики Беларусь" //Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь. 1994. № 13. Ст. 336; Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. 1997 №З.Ст. 88.

40. Указ Президента Республики Беларусь № 217 от 27.03.1997. г. "О штан­дарте (флаге) Президента Республики Беларусь" //Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. 1997. № 9. Ст. 315.

4.2. Основная литература.

41. Гавриленко В.Г., Ядевич Н.И. Конституционное право: термины, поня­тия, определения. Мн., 1998.

42. Василевич Г.А. Проблемы создания сильной законодательной власти /в сборнике научных трудов "Проблемы формирования правового государства в Беларуси" под ред. В.А. Кучинского. Мн.: AM МВД Республики Беларусь, 1994.

43. Василевич Г.А. Конституция и некоторые аспекты защиты прав и сво­бод граждан. Мн., 1999.

44. Василевич Г.А. Правовые основы взаимоотношений личности, общества и государства (комментарий к статьям Конституции Республики Беларусь). Мн., 1999.

45. Василевич Г.А. Конституционное право Республики Беларсь. Мн.: Книжный дом, 2003.

46. Кряжков В.А. Местное самоуправление: правовое регулирование и структура //Государство и право. 1992. № 6. С. 16 — 24.

47. Кучинский В.А. Конституционный контроль как условие формирования правового государства (в сборнике научных трудов "Проблемы формирования правового государства в Беларуси") под ред. В.А. Кучинского. Мн.: AM МВД Республики Беларусь, 1994.

48. Кунцевич К.Н. Конституционное право Республики Беларусь. Мн.: Молодежное научное общество, 2000.

49. Обухович И.В. Курс лекций по конституционному праву Республики Беларусь, Мн.: МИТСО, 2003.

50. Сидорчук В.К. Организация местного самоуправления. Мн.: Амалфея, 2002.

Дополнительная литература.

51.Арановский К.В. Конституционное государственное право зарубежных стран. М., 1998.

52. Баглай М.В., Габричидзе Б.И. Конституционное право Российской Фе­дерации. М., 1997.

53. Коваленко А.И. Конституционное право России: Учебник. М., 1997.

54. Конституционное право РБ Пособие для студенитов. Кодавбович В.А., Круглов В.А. Гриф. 2007. С. 528.

54. Чиркин В.Е. Основа конституционного права. М., 1996.

Список литературы

по конституционному праву Республики Беларусь,

имеющейся в библиотеке МИТСО

1). Конституция Республики Беларусь.(1994 года, с изменениями и дополнениями) Мн. 1997.

2). Василевич Г.А. Конституционное право Республики Беларусь. Учебник. Мн. 2003.

3). Пастухов М.И, Тихиня В.Г. Конституционное право. Энциклопедический словарь. Мн. 1996.

4). Конституционное право. Учебник. (под ред. В.В.Лазарева) М.1998.

5). Конституционное право. Энциклопедический словарь. М.2000.

6). Василевич Г.А. Конституция Республики Беларусь. Научно-практический комментарий. Мн. 2000.

7). Конституционное право Республики Беларусь. Учебное пособие. (под ред. М.В.Сильченки) Гродно.1998.

8). Вашкевич А.Е. Актуальные проблемы конституционного права Республики Беларусь и зарубежных стран. Учебное пособие. Мн. 2004.

9). Демичев Д.М. Конституционное право. Учебное пособие. Мн. 2004.

10). Конституционное право. Словарь.(отв.ред. В.В.Маклаков) М.2001.

11). Конституционное право. Энциклопедический словарь. (отв.ред.С.А.Авакьян) М.2000.

12). Конституционное право Республики Беларусь: в понятиях и схемах. (под ред. А.И.Сухарковой) Мн.2002.

13). Кунцевич К.Н.Конституционное право Республики Беларусь. Монография. Мн. 2005.

14). Кунцевич К.Н.Конституционное право Республики Беларусь. Учебно-практическое пособие. Мн.2001.

15). Курак А.И. Конституционное право Республики Беларусь. (в таблицах, схемах, определениях) Справочное пособие. Мн.2003.

16). Обухович И.В.Курс лекций по конституционному праву Республики Беларусь. Мн.2003.

Планы семинарских занятий

по конституционному праву

Тема 1. Конституционное право — ведущая отрасль права Беларуси

1. Понятие, предмет и метод конституционного права как отрасли права. Место конституционного права в системе права.

2. Значение и задачи конституционного права в развитии государства, общества, личности.

3. Источники конституционного права, их понятие и виды.

4. Основы построения системы конституционного права.

5. Конституционно-правовые институты в системе конституционного права. Общие и особенные черты норм конституционного права.

ЛИТЕРАТУРА

а) нормативная

Конституция Республики Беларусь.

Закон Республики Беларусь "О Президенте Республики Беларусь".

Закон Республики Беларусь "О Совете Министров Республики Беларусь и подчинённых ему государственных органах".

Закон Республики Беларусь "О Конституционном Суде Республики Беларусь".

б) специальная

Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. М., 2001.

Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. М., 1996. С. 13–62.

Боброва Н.А. Гарантии реализации государственно-правовых норм. Воронеж, 1984.

Василевич Г.А. Конституционное право Республики Беларусь. Минск, 2002.

Василевич Г.А. Органы государственной власти Республики Беларусь. Минск, 1999.

Василевич Г.А. Нормативные правовые акты государственных органов Республики Беларусь. Изд. 2-е, доп. Минск, 2001. С. 234.

Василевич Г.А. Конституционное право Республики Беларусь. Минск, 2002.

Зражевская Т.Д. Ответственность по советскому государственному праву. Воронеж, 1980.

Козлова Е.Н., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. М., 1996. С. 3–38.

Колесников Е.В. Обычай как источник советского государственного права // Правоведение. 1989. № 4. С. 19–25.

Куприц Н.Я. Из истории науки советского государственного права. М., 1971.

Лукьянова Е.А. Закон как источник советского государственного права. М., 1988.

Тема 2. Понятие и сущность Конституции. Конституционное развитие Республики Беларусь

1. Понятие, сущность Конституции и ее социальное назначение.

2. Основные черты и функции Конституции.

3. Структура Конституции Республики Беларусь.

1. Значение, основные принципы, особенности и структура Конституций Беларуси от 3 февраля 1919 г., 11 апреля 1927 г., 19 февраля 1937 г., 14 апреля 1978 г., 15 марта 1994 г. (в редакции от 24 ноября 1996 г.).

2. Преемственность в конституционном строительстве Республики Беларусь.

3. Порядок принятия, введения в действие, изменения, дополнения и отмены Конституции.

4. Структура и характеристика действующей Конституции Республики Беларусь и ее отличие от предыдущих Конституций.

а) нормативная

Конституция Республики Беларусь.

Закон Республики беларусь "О Конституционном Суде Республики Беларусь".

Конституция (Основной Закон) БССР 1919 года // Сборник нормативных актов по советскому государственному праву. М., 1984.

Конституция (Основной Закон) БССР 1927 года // Сборник нормативных актов по советскому государственному праву. М., 1984.

Конституция (Основной Закон) БССР 1937 года // Сборник нормативных актов по советскому государственному праву. М., 1984.

Конституция (Основной Закон) БССР 1978 года, с изменениями и дополнениями.

ЛИТЕРАТУРА:

б) специальная

Василевич Г.А. Конституция Республики Беларусь. Научно-практический комментарий. Минск, 2001.

Василевич Г.А. Нормативные правовые акты государственных органов Республики Беларусь. Минск, 2001.

Василевич Г.А. Конституционное развитие: прошлое и настоящее // Советская Белоруссия. 1999. 16 марта.

Васілевіч Р.А., Доўнар Т.І, Юхо Я.А. Гісторыя канстытуцыйнага права Беларусі. Мінск: Права і эканоміка, 2001.

Витрук И.В. Конституционное правосудие. М., 1998.

Головко А.А. Конституция подлинного народовластия. Минск, 1979.

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. М., 1996. С. 43–62.

Конституция и иные конституционные законы // Концепция Конституции БССР и формирования правовых основ гражданского общества и государства: Тезисы докладов Республиканской научно-практ. конф. (27–28 февраля 1991 г.). Минск, 1991.

Морозова Л.А. Конституционное регулирование в СССР. М., 1985.

Михалева Н.А. Социалистическая Конституция. Проблемы теории. М., 1981.

Миронов О.О. Конституционное регулирование в развитом социалистическом обществе. Саратов, 1982.

Основин В.С. Особенности конституционных норм // Сов. государство и право. 1979. № 4. С. 12–19.

Теоретические основы советской конституции / Отв. ред. Б.Н. Топорнин. М., 1981.

Топорнин Б.Н. Конституционная реформа— путь к правовому государству // Сов. государство и право. 1990. № 4. С. 3–14.

Эбзеев Б.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный Суд. М., 1995.

Тема 3. Понятие и характерные черты основ конституционного строя

1. Конституционный строй как совокупность политических, экономических и социальных отношений.

2. Черты конституционного строя Республики Беларусь.

3. Принципы конституционного строя.

4. Конституционный принцип законности.

5. Государственные языки в Республике Беларусь.

Литература:

а) нормативная

Конституция Республики Беларусь.

Закон Республики Беларусь "О политических партиях".

Закон Республики Беларусь "Об общественных объединениях".

Закон Республики Беларусь "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь".

б) специальная

Автономов А.С. Правовая регламентация деятельности партий в капиталистических и развивающихся странах // Сов. государство и право. 1990. № 6. С. 130–139.

Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. М., 1996. С. 96–150.

Бутенко А.П. Советская многопартийность: современность и первый послеоктябрьский опыт // Сов. государство и право. 1991. № 1. С. 80–90.

Василевич Г.А. Конституция Республики Беларусь. Научно-практический комментарий. Минск, 2001.

Головко А.А. Советы народных депутатов. Минск, 1979.

Козлова Е.Н., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. М., 1996. С. 73–146.

Конституционный статус общественных организаций в СССР / Отв. ред. А.И. Щиглик. М., 1983.

Оболонский А.В. Какую политическую систему мы унаследовали // Советское государство и право. 1990. № 10. С. 59–71.

Тема 4. Конституционные основы правового положения человека и гражданина

1. Гражданство Республики Беларусь: понятие и принципы.

2. Приобретение и сохранение гражданства Республики Беларусь.

3. Условия и порядок приема в гражданство Республики Беларусь.

4. Прекращение гражданства.

5. Восстановление в гражданстве.

6. Иностранные граждане. Лица без гражданства. Право убежища.

Литература:

а) нормативная

Конституция Республики Беларусь.

Закон Республики Беларусь "О гражданстве Республики Беларусь".

Закон Республиуки Беларусь "Об иностранных гражданах и лицах без гражданства".

б) специальная

Василевич Г.А. Конституция и некоторые аспекты и защиты прав и свобод граждан. Минск: Знание, 1999. С. 52.

Василевич Г.А. Парламент Республики Беларусь. Минск, 1995.

Головко А.А. Человек, личность, гражданин. Минск: Беларусь, 1982.

Головко А.А. Концепция прав человека в Конституции Республики Беларусь. Минск: Право и демократия, 1998. Вып. 9.

Жарков Б.Н. Права человека в современном мире: проблемы решения. М.: Знание, 1988.

Козлова Е.Н., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. М., 996. С. 151–176.

Конституционное (государственное) право зарубежных стран / Под ред. Б.А. Страшуна: В 2 т. Общая часть. М., 1996. С. 125–131.

Тема5. Избирательная система. Избирательное право

1. Понятие избирательной системы и избирательного права; их соотношение.

2. Значение избирательной системы и избирательного права.

3. Понятие и содержание выборов.

4. Понятие и значение выборов.

5. Понятие избирательного округа и его значение. Понятие нормы представительства. Избирательные участки и их назначение.

6. Участие избирателей в организации выборов. Формы участия политических партий в выборах.

7. Избирательные комиссии, их роль в организации и проведении выборов, виды, порядок образования, компетенция и формы работы. Компетенция и особенность работы Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов.

8. Списки избирателей, порядок их составления и значение.

9. Ответственность за нарушение законодательства о выборах.

Литература:

а) нормативная

Конституция Республики Беларусь.

Избирательный кодекс Республики Беларусь.

б) специальная

Андрющенко Е.0. О некоторых принципах избирательного процесса // Народный депутат. 1990. № 3. С. 15– 24.

Белкин А.А. Избирательные ограничения // Правоведение. 1992. № 1. С. 3– 14.

Василевич Г.А. Конституционные основы избирательного права в Республике Беларусь //Органы государственной власти в Республике Беларусь. Минск: Право и экономика. 1999. С. 231– 262.

Василевич Г.А. Законодательная деятельность Парламента и народное законодательство // Парламент Республики Беларусь. Минск, 1995. С. 319–353.

Головко А.А. Понятие и взаимодействие избирательной системы и избирательного права в СССР // Проблемы правового статуса субъектов права. Калиниград, 1976. С. 75–81.

Лейзеров А.Т. Советская избирательная система. Минск, 1974.

Михалева Н.А., Морозова Л.А. Новые республиканские законы о выборах народных депутатов. М.: Знание, 1990.

Постников А.Е. Избирательное право России. М., 1996.

Тема 6.. Понятие и основные принципы организации и деятельности государственных органов Республики Беларусь

1. Понятие, виды и система государственных органов.

2. Роль и задачи государственных органов в политическом и социально-экономическом строительстве.

3. Конституционные основы классификации государственных органов.

4. Центральные и местные государственные органы. Их особенности и место в системе органов государства.

5. Правовые основы службы в государственном аппарате.

Литература:

а) нормативная

Конституция Республики Беларусь.

Закон Республики Беларусь "Об основах службы в государственном аппарате".

б) специальная

Исполнительная власть в Российской федерации / Под ред. А.Ф. Ноздрачева, Ю.А. Тихомирова. М.: Изд-во "Бек", 1996.

Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М.: Юринформцентр, 1998.

Тема 7. Президент Республики Беларусь. Парламент — Национальное собрание Республики Беларусь как представительный и законодательный орган государства (2 часа)

1. Президент — Глава государства. Понятие и назначение института президентства.

2. Порядок избрания Президента и вступления в должность.

3. Место и роль Президента Республики Беларусь в системе государственных органов.

4. Правомочия Президента. Исключительная компетенция Президента. Компетенция Президента Республики Беларусь в законодательном процессе.

5. Акты Президента Республики Беларусь. Возможность принятия им актов, имеющих силу закона.

6. Структура и порядок формирования, состав, срок полномочий. Палата представителей и Совет Республики.

7. Порядок избрания председателей палат, их полномочия. Постоянные и временные комиссии палат, их состав и компетенция.

8. Компетенция Национального собрания, его палат. Председатели палат.

9. Законодательный процесс и его стадии.

Литература:

а) нормативная

Конституция Республики Беларусь.

Закон Республики Беларусь "О Президенте Республики Беларусь".

Закон Республики Беларусь "О Совете Министров Республики Беларусь и подчиненных ему государственных органах".

Положение об Администрации Президента Республики Беларусь.

Регламент Палаты представителей Национального Собрания Республики Беларусь.

Регламент Совета Республики Национального Собрания Республики Беларусь

б) специальная

Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. М., 2001.

Василевич Г.А. Органы государственной власти Республики Беларусь. Минск, 1999.

Окуньков М.А. Президент Российской Федерации. М., 1996.

Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. М., 1994.

Дата добавления: 2015-10-29