СНГ и ОБСЕ

ОБСЕ — Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, крупнейшая в мире региональная организация, занимающаяся вопросами безопасности. Она объединяет 57 стран, расположенных в Северной Америке, Европе и Центральной Азии.

«Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе» было созвано по инициативе СССР и социалистических государств Европы как постоянно действующий международный форум представителей 33 европейских государств, а также США и Канады, для выработки мер уменьшения военного противостояния и укрепления безопасности в Европе.

Совещание проводилось в три этапа:

· 3 — 7 июля 1973 — Хельсинки — совещание министров иностранных дел,

· 18 сентября 1973 — 21 июля 1975 — Женева — внесение предложений, поправок и согласование текста Заключительного акта,

· 30 июля — 1 августа 1975 года в столице Финляндии Хельсинки главы 35 государств подписали Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинкские соглашения).

Действующий председатель (им становится министр иностранных дел страны-председателя) — руководит текущей деятельностью ОБСЕ. Координирует работу учреждений/институтов ОБСЕ. Представляет организацию, наблюдает и содействует разрешению конфликтов и кризисных ситуаций.

На заседании Совета министров ОБСЕ в начале декабря 2013 года в Киеве председателем ОБСЕ в 2014 году была выбрана Швейцария во главе с действующим Президентом страны Дидье Буркхальтером.

Все страны СНГ входят в ОБСЕ, и в 2010 году председателем был Казахстан. В связи с этим вышла статья о сотрудничестве СНГ и ОБСЕ.

В конце октября этого года в Петербурге пройдет международная конференция, посвященная первым итогам председательства Казахстана в ОБСЕ. На протяжении последних нескольких месяцев тема взаимодействия ОБСЕ с основными интеграционными проектами на постсоветском пространстве поднималась неоднократно в самых различных форматах. Этот интерес свидетельствует о том, что Казахстан, выступая в качестве Действующего Председателя авторитетной международной организации, не только представляет собственные интересы, но и обладает коллективным мандатом от стран СНГ.

Именно это обстоятельство определяет формат диалога СНГ-ОБСЕ, который заметно активизировался благодаря усилиям Астаны по целому ряду ключевых направлений безопасности. Классический пример – это урегулирование ситуации в Кыргызстане, где ОБСЕ и ОДКБ выступили как две силы координирующие формат собственного участия в посткризисном урегулировании.

Именно благодаря этому взаимопониманию и взаимодополнению интересов можно добиться действительно серьезных результатов, благодаря которым эта центрально-азиатская республика сможет стать по-настоящему стабильным и устойчивым государством. В этом заинтересованы не только бывшие республики Советского Союза, но и государства Европы, поскольку, само понятие «евразийская безопасность», похоже, заменяет в лексиконе политиков понятие «безопасности европейской».

В чем состоит актуальная повестка дня, в рамках которой ОБСЕ и СНГ как два крупных интеграционных проекта могут взаимодействовать в дальнейшем?

Прежде всего, это вопросы экономической безопасности, поскольку события мирового финансового кризиса показали, что именно новые независимые государства, которые только выстраивают эффективные модели национальных экономик, особенно уязвимы перед лицом экономических вызовов и рисков.

Но ведь точно такие же проблемы стоят и перед странами Восточной Европы и Прибалтики. В этом отношении предложение президента Казахстана Нурсултана Назарбаева о подписании документа «Маастрихт Плюс» имеет поистине судьбоносное значение, формируя систему гарантий безопасности от повторения тех экономических потрясений, которые мир ощутил в 2007-2009 годах.

Второе важнейшее поле координации – это гуманитарная составляющая. Ни для кого не секрет, что именно тема избирательных стандартов демократии, деятельность БДИПЧ ОБСЕ являлись предметов ожесточенных споров между странами СНГ и представителями западного мира. В этом направлении мы видим, что благодаря усилиям Казахстана произошли серьезные подвижки в сфере контроля за осуществлением избирательного процесса. Выборы в Украине, предстоящая избирательная кампания в Азербайджане, парламентская кампания в Кыргызстане, показывает, что наблюдатели от ОБСЕ и СНГ взаимодействуют друг с другом, а не пытаются навязать «эксклюзивное» видение стандартов демократии.

Именно эти факторы и позволяют рассчитывать на то, что сотрудничество между ОБСЕ и СНГ благодаря усилиям Казахстана, получит длительный импульс позитивного взаимодействия, ибо границы, или, если угодно, зоны ответственности, двух крупных международных интеграционных проектов, по большому счету понятие условное.

Дата добавления: 2015-07-08