Статья 106. Зависимое хозяйственное общество

1. Хозяйственное общество признается зависимым, если другое (преобладающее, участвующее) общество имеет более двадцати процентов голосующих акций акционерного общества или двадцати процентов уставного капитала общества с ограниченной ответственностью.
2. Хозяйственное общество, которое приобрело более двадцати процентов голосующих акций акционерного общества или двадцати процентов уставного капитала общества с ограниченной ответственностью, обязано незамедлительно публиковать сведения об этом в порядке, предусмотренном законами о хозяйственных обществах.
3. Пределы взаимного участия хозяйственных обществ в уставных капиталах друг друга и число голосов, которыми одно из таких обществ может пользоваться на общем собрании участников или акционеров другого общества, определяются законом.

Холдинг нельзя рассматривать в качестве организационно-правовой формы коммерческой организации (ст. 50 ГК РФ). Слово «форма» применительно к холдингам есть классификационная единица (форма, вид, подвид).

Предпринимательские объединения – это тема комплексного (межотраслевого) регулирования; она органично вписывается в структуру и концепцию Предпринимательского кодекса России. Бизнес – сообщество должно прилагать максимум усилий в реальном продвижении этой плодотворной идеи. Пока что можно ограничиться полумерами. В этой связи можно рассмотреть и проанализировать ряд альтернативных предложений:

1) следует внести дополнения в ГК РФ, предусмотрев в нем общие положения об предпринимательских объединениях. Известно, что в ГК РФ (ст. 121) речь идет о непредпринимательских объединениях. Однако, будучи не юридическим лицом, предпринимательское объединение (в нашем случае – холдинг) не вписывается в структуру ГК. Куда поместить нормы о предпринимательском объединении (в главу 4 о юридических лицах)? Нет. Остается два варианта: а) придать предпринимательским объединениям статус юридического лица; б) разместить нормы о предпринимательских объединениях во второй части ГК РФ (гл. 55 «Простое товарищество»). Общий вывод: лучше не трогать Гражданский кодекс и его представителей.

2) реанимировать законопроект «О холдингах», улучшить его содержание и пролоббировать его принятие Государственной Думой РФ.

3) более предпочтительнее вариант по разработке и принятию федерального закона о предпринимательских объединениях, в котором поместить правила общего порядка и нормы об отдельных видах объединений.

4) вариант с Налоговым кодексом. Известно, что в сфере налогового права холдинг как финансовый комплекс (промышленно-хозяйственный) не рассматривается в качестве особого субъекта права. Налоговый кодекс РФ (в отличие от некоторых проектов НК РФ) не содержит указание на налоговую пра­воспособность холдинга и других предпринимательских объединений. Поэтому считаем целесообразным ввести в оборот НК РФ понятие «консолидированный налогоплательщик» в отношении хол­динга, ФПГ и др.

Необходимо четко определить основную цель введения в российское законодательство категорий, служащих правовой формой опосредования отношений экономической интеграции самостоятельных юридических лиц («холдинг» «финансово‑промышленная группа», «основное и зависимое общество»), а также цели дальнейшего совершенствования законодательства об интегрированных группах (предпринимательских объединениях).

Законодательство должно развиваться не только в направлении сужения фактических возможностей предпринимательских объединений, что наблюдается в действующем законодательстве, но и по пути введения в законодательство новых правовых форм и институтов, призванных решать следующие задачи:

– упорядочение отношений между участниками предпринимательского объединения;

– установление более твердых и определимых признаков наличия отношений экономической и иной интеграции между субъектами в расчете на признание ряда предпринимательских объединений, отвечающих этим внешним формальным признакам, статуса субъекта частного и публичного права.

В числе основных недостатков действующего механизма правового регулирования предпринимательских объединений следует назвать: а) двойное налогообложение; б) отказ законодательства от признания единого фонда имущества предпринимательского объединения (хозяйственной системы) и отсутствие правовых форм, обеспечивающих безналоговое перераспределения имущества между участниками предпринимательского объе­динения; в) немотивированное стремление законодательства, регулирующего предпринимательские объединения, и правоприменительной практики к следованию принципам гражданского права в их чистом виде (имущественная самостоятельность, автономия, свобода предпринимательской деятельности).

Холдинг - это субъект хозяйствования любой организационно-правовой формы, владеющий контрольными пакетами акций других компаний с целью осуществления по отношению к ним функций контроля и управления.

Структура холдинга включает:
+ материнскую (головную) компанию, которая формирует цели развития холдинга, осуществляет выработку стратегии, координирует и обеспечивает связи между субъектами системы, ведет инновационную деятельность, единое финансовое руководство в целях оптимального распределения и использования ресурсов и привлечения капитала;
+ дочерние фирмы со статусом юридического лица; холдинги, с одной стороны, могут объединять под своим контролем промышленные и торговые предприятия. С другой стороны, функции холдинга с помощью финансово-кредитных рычагов могут осуществлять крупные банки и финансовые институты, охватывающие производственные и коммерческие организации, инвестиционные фонды, страховые компании;
+ зависимые фирмы, вложения в которые хотя и ниже уровня контрольного пакета, но позволяют материнской компании влиять на их деятельность. На практике Генеральный директор часто занимает пост Председателя Совета директоров дочерних фирм. Эффективный контроль также возможен при владении блокировочных пакетов, достаточных для отмены нежелательных решений общего собрания акционеров;
+ представительства и филиалы, не имеющие статуса юридического лица.

Основные типы систем управления холдинга:
+ линейно-функциональная модель. Это процесс деления организации с вертикальной иерархией на отдельные элементы, каждый из которых имеет свои четкие задачи и обязанности. Такая структура наиболее типична для предприятий, где устойчивый выпуск однородной массовой продукции и экономия на масштабе производства значительна, но при этом трудно проследить вклад каждого элемента ресурсов в конечный результат и общую прибыльность организации;
+ дивизиональная модель, при которой центральной организации подчиняются специализированные по видам продукции или по рынкам сбыта отделения с самостоятельной хозяйственной деятельностью. Модель приемлема особенно для финансовых холдингов, в рамках которых могут функционировать совершенно разнопрофильные предприятия;
+ матричная система управления. Результаты хозяйственной деятельности обобщаются в разрезе крупнейших дочерних фирм, продуктовых направлений, функциональных направлений. Матричная структура способствует коллективному расходованию ресурсов, что важно, когда для выпуска продукции необходимы редкие или дорогие ресурсы. Поскольку в такой структуре сотрудники набираются их различных функциональных отделов для конкретной работы, трудовые ресурсы можно гибко перераспределять в зависимости от потребности. Наряду с этим открываются большие возможности для эффективной координации операций. Данная система подходит для торговых холдингов с большой номенклатурой продукции;
+ программно-целевая структура - временная организация, создаваемая для решения конкретной задачи. Такая форма наиболее эффективна, когда есть необходимость разработать и осуществить проект комплексного характера, охватывающий, с одной стороны, решение широкого круга специальных технических, экономических вопросов, и, с другой стороны - деятельность различных функциональных и линейных подразделений. Осуществление проекта возможно на базе нескольких дочерних фирм холдинга.

Преимущества такой формы организации заключаются в следующем:
+ все ОАО, входящие в холдинг, должны сохранить свою полную юридическую самостоятельность;
+ жизнеспособность и целостность всех ОАО как предприятий укрепится вследствие совершенствования работы с информационными ресурсами, повышения эффективности закупочной деятельности, внедрения систем транспортировки и распределения товарных ресурсов;
+ заинтересованность руководителей ОАО в данной организации остается, поскольку они получат возможность объединить опыт и знания руководства и специалистов всех предприятий, входящих в структуру холдинга и использовать их в максимальной степени;
+ организация холдинга не приведет к разрыву существующих связей по закупкам. Напротив, это значительно укрепит позиции торговли в договорной работе с промышленностью.

Холдинговые компании - это держательские организации, которым принадлежат акции (доли) в уставных капиталах других предприятий. Холдинговые компании широко распространены в зарубежных странах. Однако термин "холдинговая компания" применяется в основном в странах англо-американской правовой системы. В Германии для обозначения аналогичных производственно-хозяйственных комплексов используются термины "концерн" и "консорциум". В законодательстве ФРГ для обозначения таких объединений используется также термин "связанные предприятия".

В составе такой группировки предприятий основное предприятие (материнская компания) имеет возможность через принадлежащий ей пакет акций руководить деятельностью дочерних предприятий.

Активы холдинговой компании практически полностью представлены акциями другого юридического лица или лиц. Контроль осуществляется через механизмы корпоративных (акционерных) полномочий. Как правило, холдинговые компании представлены в руководстве своих дочерних компаний, чаще всего в составе совета директоров.

Холдинговую компанию следует отличать от инвестиционной компании, т.к. инвестиционная компания вкладывает средства в приобретение акций (долей) других обществ с целью извлечения прибыли, а холдинговая компания - с целью получения контроля над их деятельностью.

Основными преимуществами образования холдингов являются:

распределение коммерческих рисков;

возможность продажи бизнеса по частям, поскольку дочерние компании остаются самостоятельными юридическими лицами.

Холдинговая компания - это юридическое лицо, основной деятельностью которого является владение акциями (обычно контрольным пакетом) другой компании или компаний и управление этими компаниями. Например, в США и Англии контрольным пакетом считается 80% акций.

Реальный объем прав акционера зависит от величины принадлежащего ему пакета акций. Несопоставимо влияние на деятельность общества владельца более 50% акций с возможностями других его участников. Такое лицо может проводить через общее собрание акционеров нужные ему решения по всем вопросам, не требующим квалифицированного большинства. Им в значительной степени определяется состав формируемых органов управления общества (совета директоров, исполнительных органов).

Серьезную роль в обществе играет держатель блокирующего пакета (свыше 25% акций). От него зависит непринятие (блокирование) решений, требующих квалифицированного большинства голосов, которые касаются наиболее важных вопросов деятельности общества.

Однако в действующем российском законодательстве нет легального определения понятия "контрольный пакет акций (голосов)". Ранее, согласно Положению об акционерных обществах от 25 декабря 1990 г., контрольным считался пакет в размере 50% + 1 акция.

В дальнейшем у акционерных обществ появилась возможность выпускать привилегированные акции. Владельцы привилегированных акций не имеют права голоса по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (за исключением голосования по вопросам реорганизации и ликвидации общества). Максимальное количество привилегированных акций может составлять не более 25% уставного капитала общества. В таком случае контрольный пакет должен рассчитываться не от общего количества размещенных акций общества, а от количества его голосующих акций. Кроме того, количество голосов, необходимых для принятия положительного решения, рассчитывается не от общего числа голосующих акций, а от акций, владельцы которых присутствуют на собрании (при условии наличия кворума).

В связи с тем что выпуск привилегированных акций является правом, а не обязанностью акционерного общества, в каждом конкретном случае соотношение обыкновенных (голосующих) и привилегированных акций будет различным. Также необходимо помнить, что в качестве своеобразного наказания за невыплату обществом дивидендов закон превращает привилегированные акции в голосующие по всем вопросам повестки дня общего собрания акционеров. Следовательно, рассчитать контрольный пакет акций можно только применительно к данному акционерному обществу и применительно к конкретному вопросу повестки дня. Поэтому контрольным пакетом является любое количество акций, которое позволяет акционеру определять решения общего собрания (ст. 105 ГК РФ).

Под иными обстоятельствами можно понимать указание в уставе дочернего общества на обязательность для него решений основного общества. Кроме того, можно выявить еще две формы влияния:

акционеры договариваются между собой о позиции по голосованию;

акционеры имеют большинство своих лиц в совете директоров общества.

Активы крупных холдингов, как правило, условно делятся на две части. Профильные активы почти всегда оформлены как компании одного лица либо имеют контрольный пакет голосов. Непрофильные активы оформлены компаниями с небольшим процентом участия головной (материнской) фирмы. Подобная диверсификация бизнеса создает стабильность для холдинга, позволяет ему не зависеть от ситуации в определенном сегменте рынка.

Дочерние компании одного лица в целом не соответствуют природе отношений хозяйственных обществ, в основе которых объединение капиталов разных лиц. Даже по своему буквальному смыслу слово "общество" подразумевает группу лиц. Тем не менее создание компаний одного лица разрешается законодательством, а их появление в холдингах можно объяснить стремлением:

обособить имущество дочерних обществ от имущества головной организации;

ограничить ответственность головной организации за результаты хозяйственной деятельности дочерних обществ вкладом в их уставный капитал.

На сегодняшний день в отечественном законодательстве остается открытым вопрос о правовом статусе холдинга. Уже долгое время ведется работа над проектом федерального закона "О холдингах". Но действующее законодательство пока еще не определяет понятие "холдинг". Поэтому можно сказать, что холдинг - это скорее экономическое, нежели юридическое понятие.

Субъектами предпринимательского права являются субъекты предпринимательской деятельности и субъекты, регулирующие предпринимательскую деятельность. Холдинг обладает обоими элементами правосубъектности, т.к. холдинговая компания регулирует деятельность дочерних и зависимых предприятий.

В нашей стране холдинговые компании обычно создаются в форме акционерных обществ. Порядок их организации и деятельности сейчас установлен только применительно к холдинговым компаниям, созданным в процессе приватизации. Данный порядок регламентируется Временным положением о холдинговых компаниях, создаваемых при преобразовании государственных предприятий в акционерные общества, утвержденным Указом Президента РФ от 16 ноября 1992 г. N 1392 "О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий".

Согласно Положению холдинговой компанией признается предприятие, в состав активов которого входят контрольные пакеты акций других предприятий. Предприятия, контрольные пакеты акций которых входят в состав активов холдинговой компании, именуются дочерними. Холдинговые компании и их дочерние предприятия создаются в форме открытых акционерных обществ.

Холдинговая компания является таким акционерным обществом, которое руководит другими обществами. Руководство это осуществляется определяющим воздействием на решения, принимаемые общими собраниями акционеров и другими органами управления дочерних обществ. При этом запрещается перекрестное владение акциями, только холдинговая компания имеет акции дочерних компаний, сами дочерние предприятия не могут владеть акциями холдинговой компании в какой бы то ни было форме.

Однако это Временное положение распространяется только на акционерные общества, в которых доля государственного участия составляет более 25%. В случае продажи частным лицам и организациям более 75% акций на это общество распространяется действие общих правил Федерального закона "Об акционерных обществах".

Холдинговая модель организации бизнеса, несомненно, имеет много преимуществ. Однако внутри холдинга, как правило, отсутствует конкуренция, требующая постоянного улучшения качества производимой продукции (оказываемых услуг). В холдинге могут искусственно поддерживаться нерентабельные предприятия, что снижает экономическую эффективность такого объединения в целом.

У холдингов в сравнении с самостоятельными коммерческими организациями менее выгодный режим налогообложения. Любое преодоление "границы юридического лица" влечет за собой возникновение налогооблагаемой базы. В отдельном юридическом лице убытки одного производства могут погашаться прибылью другого, устанавливается справедливый баланс доходов и расходов. Однако в России не применяется характерный, скажем, для США принцип унитарного налогообложения. В нашей стране холдинги имеют, по сути, двойное налогообложение. Дочернее общество, получая доходы, оплачивает косвенные налоги и налог на прибыль, затем передает эту прибыль основному обществу в виде дивидендов, которые также облагаются налогом на прибыль как внереализационный доход основного общества.

В отношении холдинговых компаний действует особый принцип, в отличии от общих правил исполнительного производства. Так, акции дочерних компаний, которыми сформированы активы основного общества, относятся к имуществу, взыскание на которое в ходе исполнительного производства обращается в третью очередь, т.к. от этих пакетов акций непосредственно зависит производственная деятельность компании, поскольку все дочерние общества вертикально интегрированы в единую экономическую систему. Такой подход подтверждает тезис о частичной правосубъектности холдинга

Несмотря на то что закон о холдингах до настоящего времени не принят и универсального определения понятия "холдинг" законодательство не содержит, сейчас существуют законодательные нормы, признающие самостоятельное участие холдинга как субъекта в определенных правоотношениях.

Так, Закон РФ от 22 марта 1991 г. N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" называет в качестве одной из разновидностей хозяйствующего субъекта на товарном рынке группу лиц.

Налоговый кодекс РФ (ст. ст. 20, 40) говорит о взаимозависимых лицах в случаях, когда одна организация непосредственно или косвенно участвует в уставном капитале другого юридического лица и суммарная доля участия составляет более 20%.

Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений" (ст. 4) предусматривает, что инвесторами могут быть объединения юридических лиц, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица.

Закон РФ "О банках и банковской деятельности" (ст. 4) допускает образование банковских холдингов и банковских групп.

Холдинг может быть также образован в рамках финансово-промышленной группы согласно Федеральному закону "О финансово-промышленных группах".

Следует иметь в виду, что не является холдингом ассоциация (союз) коммерческих организаций (ст. 121 ГК РФ), т.к. она представляет собой некоммерческую организацию с правами юридического лица.

Портной К. Правовое положение холдингов в России: учебное пособие/ К. Портной. – М.: Волтерс-Клувер, 2004.

Дата добавления: 2015-07-08