Статья 38. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе

[Федеральный закон "О рекламе"] [Глава 5] [Статья 38]

1. Нарушение физическими или юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с гражданским законодательством.

2. Лица, права и интересы которых нарушены в результате распространения ненадлежащей рекламы, вправе обращаться в установленном порядке в суд или арбитражный суд, в том числе с исками о возмещении убытков, включая упущенную выгоду, о возмещении вреда, причиненного здоровью физических лиц и (или) имуществу физических или юридических лиц, о компенсации морального вреда, о публичном опровержении недостоверной рекламы (контррекламе).

3. В случае установления антимонопольным органом факта распространения недостоверной рекламы и выдачи соответствующего предписания антимонопольный орган вправе обратиться в установленном порядке в суд или арбитражный суд с иском к рекламодателю о публичном опровержении недостоверной рекламы (контррекламе) за счет рекламодателя. При этом суд или арбитражный суд определяет форму, место и сроки размещения такого опровержения.

4. Нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

5. Федеральными законами за умышленное нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе могут быть установлены иные меры ответственности.

6. Рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 2 - 8 статьи 5, статьями 6 - 9, частями 4 - 6 статьи 10, статьей 12, частями 1, 3, 5 статьи 21, частями 1 и 3 статьи 23, статьями 24 и 25, частями 1 и 6 статьи 26, частями 1 и 5 статьи 27, статьями 28 - 30 настоящего Федерального закона.

7. Рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 3 части 4, частями 9, 10, 10.1 и 10.2 статьи 5, статьями 7 - 9, 12, 14 - 18, частями 2 - 6 статьи 20, частями 2 - 4 статьи 21, частями 2 - 4 статьи 23, частями 7, 8 и 11 статьи 24, частями 1 - 5 статьи 26, частями 2 и 5 статьи 27, частями 1, 4, 7, 8 и 11 статьи 28, частями 1, 3, 4, 6 и 8 статьи 29 настоящего Федерального закона.

8. Рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

9. Суммы штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе и неисполнение предписаний антимонопольного органа зачисляются в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в следующем порядке:

1) в федеральный бюджет - 40 процентов;

2) в бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрированы юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, допустившие нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, - 60 процентов.

10. Уплата штрафа не освобождает от исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Комиссия по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе установила, что при проведении соревнований по хоккею на территории Ледового дворца спорта г. Новосибирска была распространена реклама с использованием товарного знака «SV».

Во время проведения соревнований на спортивной арене, в частности на бортах ледовой площадки и на самой ледовой площадке, размещалась реклама с использованием товарного знака «SV», индивидуализирующего водку «SV Союз-Виктан» и применяющегося на этикетках водки «SV Союз-Виктан», широко представленной в продаже. Реклама непосредственно на ледовой площадке, помимо данного обозначения, также содержала указание «Фонд содействия развитию спорта «Спортивное Возрождение», выполненное более мелким шрифтом по сравнению с упомянутым товарным знаком.

По договору между Фондом содействия развитию спорта «Спортивное Возрождение» и ЗАО «Телеспорт Маркетинг», последнее обязуется обеспечить размещение 4 рекламных плакатов с логотипом Спонсора на бортовых ограждающих щитовых конструкциях, расположенных по периметру игрового поля Стадиона, а также рекламу на льду Стадиона.

Согласно договору аренды между ЛДС и ЗАО «Телеспорт Маркетинг», ЛДС обязуется своими силами и за свой счет обеспечить размещение на ледовом покрытии и бортовых ограждающих щитовых конструкциях рекламных материалов, предоставленных ЗАО «Телеспорт Маркетинг».

Кто в данном случае является рекламораспространителем? Рекламодателем? Как распределяется ответственность за нарушение рекламного законодательства? Какое решение должно быть принято по делу?

РЕКЛАМОРАСПРОСТРАНИТЕЛЬ (англ. distributor of advertisement) - в РФ юридическое или физическое лицо, осуществляющее размещение и (или) распространение рекламной информации путем предоставления и (или) использования имущества, в т.ч. технических средств радио- и телевещания, а также каналов связи, эфирного времени и др. способами. Согласно ФЗ «О рекламе»** Р. обязан хранить материалы и их копии, содержащие рекламу, включая все вносимые в них последующие изменения, в течение года со дня последнего распространения рекламы. Р. вправе требовать от рекламодателя: документальные подтверждения достоверности рекламной информации; предъявления лицензии или ее надлежаще заверенной копии, если деятельность рекламодателя подлежит лицензированию. Р. несет ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части, касающейся времени, места и средств размещения рекламы.

6) рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо;..."

Рекламодатель несет ответственность за недобросовестную, недостоверную рекламу (ст 5 ч 2-3)

6. Рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 2 - 8 статьи 5, статьями 6 - 9, частью 4 статьи 10, статьей 12, частями 1 и 3 статьи 21, частями 1 и 3 статьи 22, частями 1 и 3 статьи 23, статьями 24 и 25, частями 1 и 6 статьи 26, частями 1 и 5 статьи 27, статьями 28 - 30 настоящего Федерального закона.

7. Рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 3 части 4, частями 9 и 10 статьи 5, статьями 7 - 9, 12, 14 - 18, частями 2 - 6 статьи 20, частями 2 - 4 статьи 21, частями 2 - 4 статьи 22, частями 2 - 4 статьи 23, частями 7, 8 и 11 статьи 24, частями 1 - 5 статьи 26, частями 2 и 5 статьи 27, частями 1, 4, 7, 8 и 11 статьи 28, частями 1, 3, 4, 6 и 8 статьи 29 настоящего Федерального закона.

(в ред. Федерального закона от 09.02.2007 N 18-ФЗ)

8. Рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

3. Антимонопольный орган, рассмотрев дело о нарушении законодательства о рекламе, установил, что в марте 2007 г. на телеканале «Россия» и иными способами распространялась реклама оператора мобильной связи «Сота». Из представленных оператором материалов усматривается, что реклама тарифа «Легкий», распространенная по телевидению, не содержала информации о стоимости исходящего вызова. Однако в марте – июле 2007 г. в газете «Теле-Семь», на рекламных щитах города размещалась реклама тарифа «Легкий» со следующей информацией: «Новый тариф «Легкий». Все входящие 0 $, стоимость минуты 0,07 $», а также поясняющий текст: «...Указана стоимость исходящего вызова на мобильные и стационарные телефоны Вашего региона при нахождении в домашней сети без учета платы за установление соединения…». При этом данный текст выполнен мелким нечитаемым шрифтом.

Какие нарушения допущены при размещении рекламы? Какое решение должно быть принято по делу?

4. Комиссия по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе установила, что в сентябре 2006 г. в эфире радиостанции «Голос Сибири» размещалась реклама кредитов ЗАО «ГаммаБанк» под названиями «Больница» и «Почта». В рекламных роликах гражданин, приходя в больницу для получения справки и на почту для получения корреспонденции, не мог получить желаемого, так как его либо плохо слышали, либо не слышали вовсе. Реклама оканчивалась словами «У тебя нет голоса без денег. Чтобы тебя услышали, просто возьми наличные в ГаммаБанке. Кредит до 45 тысяч без справки о доходе. Звоните 8-800-200-15-16».

Оцените данные рекламные ролики с точки зрения соответствия их требованиям законодательства. Какое решение должен принять антимонопольный орган? Изменилось бы решение задачи, если бы рекламный ролик содержал текст «Если ты чувствуешь, что без наличных ты связан по рукам и ногам, просто возьми наличные в ГаммаБанке»?

5. В антимонопольный орган поступило обращение с претензией к рекламе страховых услуг ООО «ОСБ – Страховой сервис» под лозунгом «ОСАГО - бесплатно». ООО «ОСБ - Страховой сервис» осуществляло страховую деятельность на основании агентского договора по заключению, помимо прочего, договоров обязательного страхования автогражданской ответственности от имени ЗАО СК «Мегарусс-Д». Реклама страховых услуг под лозунгом «ОСАГО-бесплатно» распространялась в наружной рекламе на улицах г. Томска в марте 2006 г. и содержала следующую информацию: «Страховой Сервис. ОСАГО бесплатно. Акция. Информация по телефону 597-04-34. В здании ГАИ г. Томска. Выбор вида страхования и страховой компании за Вами».

Какое решение должно быть принято по делу? Какие нормативные акты следует применять в указанном случае?

6. ООО «Стрела» заключило договор о предоставлении права использования наружной стены здания для размещения рекламы, с ЗАО «Город-Плюс», являющимся собственником этого здания. В договоре был установлен срок – один год. Через год ЗАО отказало ООО в заключении договора на новый срок, заключив аналогичный договор с другим лицом.

ООО обратилось в суд с иском о переводе на себя прав и обязанностей по второму договору. В исковом заявлении ООО отметило, что заключенный между ним и ЗАО договор является договором аренды стены здания, и потому на основании ст. 621 ГК РФ его требования обоснованы.

Какое решение должен принять суд? Изменилось бы решение задачи, если бы по договору предоставлялось право размещать рекламную информацию на рекламном щите?

7. Газета «Городовой» опубликовала ряд объявлений типа «ветеринарные услуги, тел....», «ветеринарная помощь, тел....» без сообщения об органе, выдавшем лицензии и номеров лицензий. Антимонопольный орган посчитал действия газеты неправомерными и направил предписание о прекращении нарушения.

Редакция газеты обратилась в арбитражный суд с требованием о признании предписания недействительным, поскольку упомянутые объявления не содержат указаний на предпринимательский характер рекламируемых услуг, приняты в виде авторских текстов от физических лиц, которые и должны нести ответственность за ненадлежащую рекламу.

Кто должен нести ответственность в указанной ситуации? Какое решение должен принять суд?

8. Журнал «Выгодная покупка» опубликовал рекламу, в которой содержалось сравнение телевизоров «Огонек» и «Экран». В рекламном сообщении утверждалось, что искусственное занижение цены технического обслуживания телевизоров «Экран» в авторизированном сервисном центре обязательно повлечет за собой снижение качества ремонта.

ЗАО «Альфа», являющееся официальным дилером продукции под маркой «Экран» и осуществляющее обслуживание этих товаров, обратилось в арбитражный суд с иском к рекламодателю о публичном опровержении ненадлежащей рекламы.

Суд в иске отказал, ссылаясь на то, что упомянутая реклама не могла затронуть интересы истца, поскольку относилась не к лицам, а к товарам, распространяемым в регионе различными организациями, никого из этих организаций прямо не называла и негативных оценок товара-конкурента не использовала.

Оцените правомерность вынесенного решения.

Дата добавления: 2015-07-08