Л А Р Н

План разработан в соответствии с требованиями Федеральных Законов от 10.01.2002 г. № 7-Ф3 «Об охране окружающей среды», от 21.12.94 г. № 68-Ф3 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21.07.1997 г. № 116-Ф3 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и следующих нормативных документов:

Постановление Правительства Российской Федерации от 21.08.2000 г. № 613 «О неотложных мерах по ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2002 г. № 240 «О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефтепродуктов на территории Российской Федерации»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2000 г. № 44 «О порядке создания, эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 03.08.96 г. № 924 «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. №371 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта»;

Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28.02.2003 № 105 «Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения»;

Приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации 09.03.2003 № 156 «Об утверждении Указаний по определению нижнего уровня разлива нефтепродуктов для отнесения аварийного разлива к чрезвычайной ситуации».

План разработан в соответствии с постановлением правительства Мурманской области от 09.01.2001 г. № 17-ПГ «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов в Мурманской области».

Структура и содержание плана соответствуют требованиям Руководства ИМО по борьбе с загрязнением нефтепродуктами – Раздел II Планирование чрезвычайных мер в случае разливов нефтепродуктов.

В Плане ЛРН учтены требования и рекомендации следующих международных Конвенций, Стороной или Подписантом которых является Российская Федерация:

Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 года, измененной Протоколом 1978 г. (МАРПОЛ 73/78) и Протоколом 1997 года к ней;

Международная конвенция по обеспечению готовности на случай загрязнения нефтью, борьбе с ним и сотрудничеству 1990 года (БЗНС-90), измененной Протоколом ОВВ-БЗНС 2000 г.

При разработке Плана ЛРН решаются следующие основные задачи:

1. определение ответственности за реализацию ЛРН;

2. определение состава и порядка взаимодействия собственных и привлекаемых сил и средств ЛРН;

3. обеспечение готовности персонала и технических средств, проведение учений и тренировок.

Планом ЛРН устанавливается и определяется:

1. оценка источников и объемов возможных разливов нефтепродуктов;

2. управляющий и координирующий орган, его функции, распределение прав и обязанностей его членов;

3. оценка риска и расчет достаточности сил и средств ЛРН;

4. места базирования средств ЛРН, их номенклатура, количество, готовность;

5. политика принятия решения при разливе нефтепродуктов;

6. процедура уведомления, оповещения и передачи информации;

7. организация работ по локализации и ликвидации разлива;

8. организация сбора, транспортировки и утилизации собранного нефтепродукта;

9. обеспечение безопасности, материально-техническое, финансовое и медицинское обеспечение;

10. порядок возмещения затрат и компенсации нанесенного ущерба.

Для разливов нефтепродуктов регионального и федерального значения Планом ЛРН определяются условия, при которых управление и координация работ по ЛРН переходит к региональному органу управления по ЧС и при которых вступают в действие планы ЛРН более высокого уровня.

Введение Планов в действие оформляется приказом по организации, с уведомлением органов исполнительной власти утвердивших Планы, после утверждения Плана ЛРН Председатель КЧС Общества обращается к организациям, представленным в Плане ЛРН с предложением о включении их представителя в состав КЧС.

Внесение поправок к Плану ЛРН производится в следующих случаях:

1. изменение источников и условий возникновения разливов нефтепродуктов;

2. изменение состава собственных и привлекаемых сил и средств;

3. образование новых профессиональных аварийно-спасательных формирований и организаций (на договорной основе);

4. по мере необходимости по результатам проведения операций ЛРН, учений и тренировок;

5. изменения, вносимые в вышестоящие (территориальный, региональный, бассейновый и федеральный) планы;

6. при изменении нормативных документов, определяющих состав и содержание Плана или по указаниям вышест. органов.

При внесении изменений действует следующий порядок:

1. вносимые в разделы Плана изменения или поправки рассылаются всем заинтересованным организациям с указанием номера каждой поправки и даты ее утверждения.

2. каждая из заинтересованных организаций включает поправки в свой экземпляр Плана и поддерживает План в актуальном состоянии;

3. взаимодействующие организации своевременно информируют руководство Общества об изменениях номеров контактных телефонов или факсов, а также обо всех изменениях в составе предусмотренных Планом сил и средств.

Комплекс мероприятий по предупреждению аварийных разливов нефтепродуктов включает:

1. выявление возможных источников и причин разливов нефти;

2. прогнозирование максимально возможных разливов нефти для планирования работ по их локализации и ликвидации;

3. создание и постоянный контроль функционирования систем обнаружения утечек нефтепродуктов;

4. создание и постоянный контроль функционирования систем связи и оповещения о разливах;

5. расчет потребности сил и специальных технических средств, предназначенных для локализации и ликвидации разлива нефтепродуктов, создание запасов соответствующих сил и средств;

6. организацию подготовки и поддержания в постоянной готовности аварийных формирований и специальных технических средств, предназначенных для локализации и ликвидации разливов нефтепродуктов;

7. подготовку и аттестацию работников в области промышленной безопасности;

8. экспертизу промышленной безопасности, диагностику, испытания, освидетельствование технических устройств;

9. производственный контроль соблюдения требований промышленной безопасности;

10. планирование первоочередных действий по локализации разлива нефтепродуктов при получении сигнала об угрозе или ее разливе;

11. организацию контроля выполнения мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией разливов нефтепродуктов;

12. контроль соответствия перечисленным выше требованиям мероприятий более низкого уровня;

13. обеспечение высокого уровня технической надежности оборудования и реализация программ по подготовке и обучению персонала организаций, работающих в регионе, безопасной эксплуатации оборудования и соответствующим навыкам действий при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Среди решений, направленных на обеспечение безопасности в области ЛРН на ППБУ «Petrolia» предусматривается осуществление следующих

организационно-технических мероприятий:

1. использование современных безопасных технологий строительства и испытания скважин;

2. применение оптимальных конструкции и режимов бурения и испытания скважин, обеспечивающих предупреждение выбросов и поглощений бурового раствора, а также минимизацию отборов углеводородов при испытании;

3. оборудование скважин противовыбросовым оборудованием;

4. проведение регулярного контроля для нормальной эксплуатации оборудования, особенно за оборудованием, работающим под давлением (работники опасных производственных объектов постоянно следят за недопущением резких колебаний давлений, уровней температур, способных привести к разрыву и повреждению основного технологического оборудования);

5. своевременная корректировка отклонений технологического процесса от установленных норм;

6. изучение оперативным персоналом возможных отклонений от нормального технологического режима и способов ликвидации этих отклонений;

7. получение при бурении и испытании скважин максимального объема геолого-геофизической информации, проведение комплекса аналитических исследований керна, шлама и пластовых флюидов;

8. испытания продуктивных горизонтов производится в закрытую систему обвязки, сепарированный газ сжигается на факельных горелках;

9. аварийная остановка технологического процесса и объектов в целом;

10. аварийное отключение систем в установках по хранению и транспортировке нефтепродуктов;

11. циркуляция бурового раствора, приготовленного на водной основе, осуществляется по замкнутому циклу, с использованием механической очистки и дегазации;

12. сбор и транспортировка для дальнейшей утилизации бурового шлама в спец. герметичных емкостях;

13. вывоз отходов бурения и материалов испытания (буровой раствор, пластовая вода) на берег и утилизация в установленном порядке;

14. транспортировка ГСМ и сыпучих материалов, их хранение на буровой установке и судах обеспечения только в емкостях с полной герметизацией и герметизированными системами перекачки, исключающими попадание материалов на дневную или водную поверхность;

15. проведение мониторинга окружающей среды с целью получения информации об экологической обстановке на участке работ и оценки воздействия на окружающую среду;

16. измерение гидрометеорологических параметров;

17. визуальное обнаружение утечек нефтепродуктов;

18. соблюдение требований промышленной безопасности, охраны недр и окружающей среды при ликвидации скважины.

Дата добавления: 2015-07-08