Эффективность СФЗ ЯО

Эффективность как свойство конкретного класса систем зависит от их специфики. В частности, применительно к СФЗ можно дать следующее определение.

Эффективность СФЗ - свойство системы, заключающееся в способности СФЗ противостоять действиям нарушителя в отношении ядерных материалов (ЯМ), ядерных установок (ЯУ), других уязвимых мест (УМ) ЯО и предметов физической защиты (ПФЗ) с учетом определенных в процессе анализа уязвимости ЯО угроз и моделей нарушителя. Обеспечение необходимого уровня эффективности СФЗ должно предусматривать комплекс работ по контролю и анализу выполнения СФЗ возложенных на нее задач по обеспечению физической защиты и определению путей повышения эффективности СФЗ или поддержания ее на требуемом уровне.

Для унификации подходов к оценке эффективности в Минатоме России разработанs соответствующие нормативные документы [11.1, 11.2].

Целью оценки эффективности СФЗ является оценка способности СФЗ пресечь несанкционированные действия нарушителя. Под термином пресечение понимается своевременный выход сил охраны на рубежи (к месту) нейтрализации нарушителя.

Задачами оценки эффективности являются:

· выявление элементов СФЗ, преодолевая которые, нарушитель имеет наибольшую вероятность совершения диверсий или хищения ЯМ;

· рассмотрение и выявление наиболее вероятных сценариев действий нарушителя для совершения диверсий или хищения ЯМ;

· выявление уязвимых мест действующих СФЗ, формально отвечающих требованиям, установленным в нормативных документах;

· анализ причин появления уязвимых мест в СФЗ;

· оценка вероятности пресечения тех или иных действий нарушителясилами охраны, действующими по сигналу тревоги при внешней и внутренней угрозе;

· выбор оптимальных проектных решений на этапе создания и модернизации СФЗ;

· подготовка предложений администрации ЯО и силам охраны ЯО по совершенствованию СФЗ и ее отдельных структурных элементов.

Проведение оценки эффективности СФЗ обязательно на этапе проектирования СФЗ при ее создании или совершенствовании. Количественный показатель эффективности может быть использован в процессе проектирования СФЗ для сравнения конкурирующих вариантов СФЗ, в том числе для обоснования целесообразности проведения модернизации СФЗ. При этом сравниваются показатели эффективности существующей СФЗ и предлагаемого варианта СФЗ.

Для действующей СФЗ оценка эффективности проводитсяв полном объеме при отсутствии на ЯО результатов ранее проведенной оценки эффективности СФЗ с привлечением специализированной организации, а также в следующих случаях:

· при планируемых изменениях на объекте в СФЗ ЯО;

· по результатам проведения анализа уязвимости ЯО;

· при выявлении новых уязвимых мест в результате государственного надзора, ведомственного и внутри объектового контроля безопасности ЯО.

В указанных случаях может проводиться как оценка эффективности СФЗ в полном объеме, так и уточнение результатов оценки эффективности, проведенной при проектировании СФЗ.

Основанием для проведения оценки эффективности при планируемых изменениях на объекте и в СФЗ ЯО являются:

· изменение структуры объекта и дислокации УМ и ПФЗ ЯО;

· изменение вида или способа охраны;

· изменение численности подразделений охраны;

· передислокация мест расположения сил охраны;

· другие причины, связанные с изменением времени реагирования сил охраны на сигналы тревоги;

· изменение структуры и состава комплекса технических средств физической защиты (КТСФЗ).

Основанием для проведения оценки эффективности по результатам проведения анализа уязвимости действующего ЯО, а также государственного надзора, ведомственного и внутри объектового контроля безопасности ЯО являются:

· уточнение модели нарушителя;

· уточнение и выявление новых УМ и ПФЗ, в отношении которых могут быть совершены несанкционированные действия;

· выявление новых угроз для ЯО и способов их осуществления;

· изменение технологических процессов на ЯО;

· выявление элементов СФЗ, которые не отвечают предъявляемым к ним требованиям;

· выявление элементов СФЗ, преодолевая которые нарушитель имеет благоприятные возможности для совершения диверсий или хищения ЯМ или других ПФЗ;

· другие причины, повышающие уязвимость ЯМ, ЯУ и других ПФЗ.

Дата добавления: 2015-07-08