Подготовка дел к судебному разбирательству и ее задачи

Цель стадии подготовки дел к судебному разбирательству - обеспечение его правильного и своевременного рассмотрения и разрешения желательно в первом судебном заседании. Подготовка дел к судебному разбирательству независимо от объема и сложности совершаемых процессуальных действий яв-ляется обязательной стадией процесса (ч. 2 ст. 147 ГПК РФ). За-коном установлено, что к подготовке дела судья приступает после принятия заявления. Подготовка дела как стадия процесса начи-нается с момента вынесения судьей соответствующего определе-ния и продолжается до вынесения определения о назначении дела к разбирательству в судебном заседании (ст. 153 ГПК). Глава 14 ГПК РФ, регламентирующая стадию подготовки дел к судебному разбирательству, изложена по-новому. В ней законо-дательно закреплены оправдавшие себя на практике в течение длительного времени положения, усилены гарантии реализации принципа состязательности (ст. 149 ГПК РФ). Задачами подготовки дела к судебному разбирательству явля-ются: o уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение дляправильного разрешения дела; o определение закона и правоотношений сторон, которым сле-дует руководствоваться при разрешении дела; o разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и дру- гих участников процесса; o представление необходимых сторонами и другими лицами,участвующими в деле, доказательств; o примирение сторон. Подготовка дела к судебному разбирательству может иметь ме-сто только после возбуждения гражданского дела, т.е. после при-нятия заявления. Проведение подготовки по гражданскому делу до возбуждения процесса в целях сокрытия сроков рассмотрения гражданских дел является нарушением норм процессуального закона.Подготовка дела к судебному разбирательству есть совокупность процессуальных действий, совершаемых сторонами (и представи-телями) под руководством судьи, направленных к обеспечению своевременного и правильного рассмотрения и разрешения дела. Под уточнением фактических обстоятельств, имеющих значе-ние для правильного разрешения дела, понимается деятельность лиц, участвующих в деле, и суда по определению предмета дока-| зывания, т. е. совокупности фактов, имеющих юридическое зна-чение, которые необходимо доказать сторонам с тем, чтобы суд правильно применил нормы материального права, определил права и обязанности сторон. Если стороны заблуждаются относи-тельно совокупности подлежащих доказыванию фактов, то судья на основе нормы или норм материального права, подлежащих применению, разъясняет им, какие факты имеют значение по делу и кем они подлежат доказыванию. Объем и содержание процессуальных действий по подготовке дела к судебному разбирательствуимет свою пецифику по каждоиу конкр. Делу. Закон (ст. 150 ГПК) содержит перечень подготовительных действий, которые могут быть совершены в том или ином объеме в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Необязательно, чтобы все перечисленные действия совершались по каждому гражданскому делу. Данная норма, как и многие другие, носит всеобщий (абстрактный) характер. Для правильного ее примене-ния требуется учитывать обстоятельства, имеющие юридическое значение по конкретному делу. В порядке подготовки дела к судебному разбирательству сто-роны совершают следующие действия, характерные для состяза-тельного процесса: ь. истец (или его представитель) передает ответчику (его пред-ставителю) копии доказательств, заявляет ходатайства об истребо-вании доказательств, если он не может получить их без помощи суда; ь. ответчик (его представитель) может уточнить у истца его ис-ковые требования и фактические основания этих требований; представлять истцу или его представителю и суду возражения в письменной форме на иск, передавать доказательства, обосно-вывающие возражения; ь. исходя из принципа равноправия сторон, ответчик, как и ис-тец, имеет право заявлять ходатайства перед судьей об истребова-нии доказательств, которые он или его представитель не могут получить самостоятельно без запроса суда. Осуществляя руководство процессом, судья в стадии подготов-ки (ст. 150 ГПК РФ) разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности, опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необхо-димо, представить дополнительные доказательства, опрашивает ответчика по обстоятельствам дела; выясняют, какие имеются возражения против иска и какими доказательствами эти возраже-ния могут быть подтверждены; разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц, а также решает воп-рос о замене ненадлежащего ответчика, соединении или разъеди-нении исковых требований; принимает меры по заключению сто-ронами мирового соглашения и разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия таких действий; извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организаций; разре-шает вопрос о вызове свидетелей; назначает экспертизу, экспер-тов для ее проведения, а также разрешает вопрос о привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика; по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей ис-требует от граждан или организаций доказательства, которые сто-роны или представители не могут получить самостоятельно; в случаях, не терпящих отлагательства, производит с извещением ЛИЦ, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и веще-ственных доказательств; направляет судебные поручения и при-нимает меры по обеспечению иска; решает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте; со-вершает иные необходимые процессуальные действия, которые он считает необходимыми для своевременного и пра-вильного разрешения конкретного дела. В стадии подготовки дела к судебному разбирательству приме-няются следующие методы содействия в собирании доказательств:. истребование доказательств непосредственно от их обладателя в результате пересылки их в суд; ь o истребование доказательств посредством дачи запроса на рукизаинтересованному лицу для получения доказательств; ь. истребование доказательств способом судебного поручения;. получение доказательств методом назначения экспертизы; ь o получение доказательств путем осмотра. Интересна новая норма, зафиксированная в ч. 2 ст. 150 ГПК В этой стадии процесса судья направляет либо вручает от-ветчику копию искового заявления и приложенных к нему доку-ментов. Одновременно с вручением копии заявления происходит извещение о времени и месте судебного заседания. Судья уста-навливает срок каждой стороне для представления доказательств в соответствии с правилом распределения обязанностей по дока-зыванию. Эти действия влекут важные процессуальные послед-ствия для сторон. В случае непредставления доказательств в уста-новленный судьей срок, а также в случае неявки в судебное засе-дание ответчика суд может рассмотреть дело по имеющимся в нем доказательствам, вынести заочное решение. В случае систематического противодействия стороны своевременной подготовке дела к судебному разбирательству судья может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени (ч. 3 ст. 150; ст. 99 ГПК РФ). Предварительное судебное заседание по делу в стадии подготовки к судебному разбирательству новелла ГПК РФ 2002 г. В связи с переходом в гражданском процессе на единоличное рассмотрение и разрешение дел судьей, стало возможным заклю-чение мирового соглашения, приостановление производства по Делу, оставление заявления без рассмотрения, прекращение про-изводства по делу не только в стадии судебного разбирательства, как это было ранее, но и в стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Однако распорядительные действия сторон и во-леизъявления суда требуют процессуального закрепления. Для этой цели прежде всего и предусмотрена возможность проведения предварительного судебного заседания. Оно направлено к ускоре-нию процесса без ущерба для реализации принципа законности. Кроме цели процессуального закрепления распорядительных Действий сторон и окончания производства без вынесения реше-ния, судья может назначить предварительное заседание суда и для определения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, для определения достаточности доказательств, для исследования фактов пропуска срока исковой давности и других сроков обращения в суд. Стороны извещаются о времени и месте предварительного су-дебного заседания. Они имеют право представлять доказатель-ства, приводить доводы, заявлять ходатайства. По сложным делам и с учетом мнения сторон судья может назна-чить время проведения предварительного судебного заседания на стадии подготовки дела, выходящего за пределы общих сроков рассмотрения и разрешения дел. Это может иметь место тогда, когда требуется много времени для собирания доказательств, про-ведения экспертизы. По основаниям, указанным в Законе (ст. 215, 216, 220, 222 ГПК РФ) производство по делу может быть приостановлено, за-явление оставлено без рассмотрения определением судьи, выне-сенным в предварительном судебном заседании. В предварительном заседании на стадии подготовки дела судья может устанавливать факты пропуска без уважительных причин сроков исковой давности на основании возражений ответчика или пропуска без уважительных причин сроков обращения в суд и принимать решение об отказе в иске без исследования других фактических обстоятельств, поскольку их исследование нейтра-лизуется нарушением сроков исковой давности и сроков обраще-ния в суд. В этом случае выносится решение суда, отвечающее общим требованиям, предъявляемым к данному виду судебных актов. О проведенном предварительном судебном заседании в стадии подготовки дела всегда составляется протокол по общим прави-лам его ведения (ст. 229, 230 ГПК РФ).

Дата добавления: 2015-07-08