Порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

1. Сотрудник полиции перед применением физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия обязан сообщить лицам, в отношении которых предполагается применение физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, о том, что он является сотрудником полиции, предупредить их о своем намерении и предоставить им возможность и время для выполнения законных требований сотрудника полиции. В случае применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия в составе подразделения (группы) указанное предупреждение делает один из сотрудников полиции, входящих в подразделение (группу).

Часть 1 данной статьи обязывает сотрудника полиции перед применением физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия:

1) сообщить лицам, в отношении которых предполагается применение физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, о том, что он является сотрудником полиции;

2) предупредить указанных лиц о своем намерении;

3) предоставить указанным лицам возможность и время для выполнения законных требований сотрудника полиции.

На случай применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия в составе подразделения (группы) рассматриваемая норма предусматривает осуществление перечисленного одним из сотрудников полиции, входящих в подразделение (группу).

2. Сотрудник полиции имеет право не предупреждать о своем намерении применить физическую силу, специальные средства или огнестрельное оружие, если промедление в их применении создает непосредственную угрозу жизни и здоровью гражданина или сотрудника полиции либо может повлечь иные тяжкие последствия.

В части 2 данной статьи предусмотрены случаи, в которых сотрудник полиции имеет право не предупреждать о своем намерении применить физическую силу, специальные средства или огнестрельное оружие. Это случаи, когда промедление в их применении создает непосредственную угрозу жизни и здоровью гражданина или сотрудника полиции либо может повлечь иные тяжкие последствия.

3. Сотрудник полиции при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия действует с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности действий лиц, в отношении которых применяются физическая сила, специальные средства или огнестрельное оружие, характера и силы оказываемого ими сопротивления. При этом сотрудник полиции обязан стремиться к минимизации любого ущерба.

Применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия сотрудник полиции обязан действовать с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности действий лиц, в отношении которых применяются физическая сила, специальные средства или огнестрельное оружие, характера и силы оказываемого ими сопротивления. При этом закреплена обязанность сотрудника полиции стремиться к минимизации любого ущерба.

Ранее подобным образом в ч. 3 ст. 12 Закона 1991[15] г. о милиции устанавливалось, что при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия сотрудник милиции обязан стремиться в зависимости от характера и степени опасности правонарушения и лиц, его совершивших, и силы оказываемого противодействия к тому, чтобы любой ущерб, причиняемый при этом, был минимальным. Как представляется, новым в ч. 3 комментируемой статьи является лишь указание на необходимость учета создавшейся обстановки.

4. Сотрудник полиции обязан оказать гражданину, получившему телесные повреждения в результате применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, первую помощь, а также принять меры по предоставлению ему медицинской помощи в возможно короткий срок.

В части 4 закреплены обязанности сотрудника полиции оказать гражданину, получившему телесные повреждения в результате применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, первую помощь, а также принять меры по предоставлению ему медицинской помощи в возможно короткий срок.

Ранее подобным образом в ч. 3 ст. 12 Закона 1991 г. о милиции[16] среди обязанностей сотрудника милиции при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия указывалось на обеспечение лицам, получившим телесные повреждения, предоставления первой помощи.[17]

Оказание первой помощи регламентировано ст. 19.1 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан и Приказом Минздравсоцразвития России от 17 мая 2010 г. N 353н "О первой помощи".

5. О причинении гражданину телесных повреждений в результате применения сотрудником полиции физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия полиция в возможно короткий срок, но не более 24 часов, уведомляет близких родственников или близких лиц гражданина.

В 5 статье устанавливает необходимость уведомления полицией близких родственников или близких лиц гражданина о причинении гражданину телесных повреждений в результате применения сотрудником полиции физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия.

Ранее подобным образом в ч. 3 ст. 12 Закона 1991 г[18]. о милиции среди обязанностей сотрудника милиции при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия указывалось на обеспечение лицам, получившим телесные повреждения, уведомления в возможно короткий срок их родственников. Постольку в комментируемом Законе понятия близких родственников или близких лиц не определены, при применении нормы ч. 5 комментируемой статьи представляется уместной аналогия с положениями п. п. 3 и 4 ст. 5 УПК РФ, в которых определено, что:

близкие родственники - это супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки (п. 4);

близкие лица - это иные, за исключением близких родственников и родственников, лица, состоящие в свойстве с потерпевшим, свидетелем, а также лица, жизнь, здоровье и благополучие которых дороги потерпевшему, свидетелю в силу сложившихся личных отношений (п. 3).

6. О каждом случае причинения гражданину ранения либо наступления его смерти в результате применения сотрудником полиции физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия уведомляется прокурор в течение 24 часов.

В 6 статьи предусмотрена обязательность уведомления прокурора в течение 24 часов о каждом случае причинения гражданину ранения либо наступления его смерти в результате применения сотрудником полиции физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия.

Ранее подобным образом в ч. 3 ст. 12 Закона 1991 г. о милиции среди обязанностей сотрудника милиции при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия указывалось на уведомление прокурора обо всех случаях смерти или ранения. В отличие от данного положения в ч. 6 комментируемой статьи, во-первых, определен срок уведомления - 24 часа с момента применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, и, во-вторых, не говорится о том, кем должно быть осуществлено уведомление. О прокурорском надзоре за исполнением полицией законов[19]

7. Сотрудник полиции обязан по возможности сохранить без изменения место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, если в результате применения им физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия гражданину причинено ранение либо наступила его смерть.

Часть 7 обязывает сотрудника полиции в случае, если в результате применения им физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия гражданину причинено ранение либо наступила его смерть, по возможности сохранить без изменения место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия. Данная норма является законодательной новеллой, прогрессивный характер которой очевиден.

8. О каждом случае применения физической силы, в результате которого причинен вред здоровью гражданина или причинен материальный ущерб гражданину либо организации, а также о каждом случае применения специальных средств или огнестрельного оружия сотрудник полиции обязан сообщить непосредственному начальнику либо руководителю ближайшего территориального органа или подразделения полиции и в течение 24 часов с момента их применения представить соответствующий рапорт.

В части 8 закреплены обязанности сотрудника полиции сообщить непосредственному начальнику либо руководителю ближайшего территориального органа или подразделения полиции и в течение 24 часов с момента применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия представить соответствующий рапорт:

о каждом случае применения физической силы, в результате которого причинен вред здоровью гражданина или причинен материальный ущерб гражданину либо организации;

о каждом случае применения специальных средств или огнестрельного оружия сотрудником полиции.

Ранее подобные обязанности сотрудника милиции устанавливались в ч. 4 ст. 15 Закона 1991 г. о милиции[20], но только для случаев применения огнестрельного оружия: о каждом случае применения огнестрельного оружия сотрудник милиции в течение 24 часов с момента его применения обязан представить рапорт начальнику органа внутренних дел (органа милиции) по месту своей службы или по месту применения огнестрельного оружия.

9. В составе подразделения (группы) сотрудник полиции применяет физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в соответствии с федеральным законом, руководствуясь приказами и распоряжениями руководителя этого подразделения (группы).

Часть 9 определяет особенности применения сотрудником полиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в составе подразделения (группы): такое применение подлежит осуществлению, во-первых, в соответствии с федеральным законом и, во-вторых, в рамках выполнения приказов и распоряжений руководителя этого подразделения (группы). Данная норма является законодательной новеллой, поскольку Закон 1991 г. о милиции право сотрудника милиции применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в составе подразделения (группы) не регламентировал.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 27 комментируемого Закона сотрудник полиции обязан выполнять приказы и распоряжения руководителей (начальников), только те, которые отданы в установленном порядке и не противоречат федеральному закону.

Дата добавления: 2015-07-08