Каковы принципиальные различия рос. и амер. регулирующих механизмов малого бизнеса в сфере нефтедобычи

Малых нефт.компаний в США около 10тыс. основная сфера их деятельности – разведка, добыча, сервисные работы и внедрение инноваций.

Большинство составляют мелкие фирмы, работающие в глубине континента с низкорентабельными запасами и добывающих по несколько тонн нефти в сутки. В среднем 1 компания эксплуатирует 50 скв., 60% из которых – малодебетные. При этом такие предприятия обеспечивают 40% всей добычи нефти в США и 65% добычи газа.

Успешное функционирование таких небольших американских компаний возможно благодаря целенаправленной гос. политике. Фед.комиссия по энергетическому регулированию контролирует соблюдение антимонопольного законодательства, а гибкая система налогообложения поддерживает небольшие нефт.компании и стимулирует их деловую деятельность.

При этом налогооблож. нефтедобычи в США – сложная система, направленная на стимулирование максимального извлечения остаточных запасов нефти и газа. Основным является закон о добыче и сохранении отечественной нефти и газа. Он содержит определение маргинальных скважин (до 2 бареллей в сутки), а также ряд налоговых льгот по минеральному налогооблагаемому доходу, систему скидок на истощение недр и стимулирование работ по повышению нефтеизвлечения. Это гарантирует минимальные ставки и наличие льготного налогооблож-ия для малых нефт.компаний.

В России в 1995 г. был принят закон о гос.поддержке малого предпринимательства, распространяющийся на все отрасли хоз.деятельности. в нем были изменены принципы отнесения предприятий в ХМАО => это упразднило такое понятие «малое горное и НГДпредприятие». Это практически уравняло малые нефтяные компании с предприятиями торговли и обслуживания, а также с крупными нефт.компаниями и лишило их какой-л. гос.поддержки.

На конкурсах и аукционах на право пользования недрамик таким компаниям предъявляются те же требования, что и к ВИНК. Т.о. в данном законе учитывается специфика добывающей отрасли и необходимость ее поддержки.

Налоговое законодательство ориентировано на изъятие максимальной массы налогов по усредненным показателям НГДП. В результате малым нефт.компаниям невыгодно разрабатывать остаточные запасы, заниматься внедренческой деятельностью, повышением нефтеотдачи и восстановлением законсервированных скважин.

Мировой отечественный опыт показывает, что с нерентабельных выработанных участков месторождений крупные компании уходят, а на их место приходят малые и средние. Однако, без поддержки гос-ва, такие предприятия не способны к эффективному функционированию.

Дата добавления: 2015-07-08