Основные выводы. Реализована первая задача

Реализована первая задача. Можно сделать следующие выводы.

По своему конституционному устройству Российская Федерация относится к президентским политическим режимам, при которых президент наделен правом назначения и смещения членов кабинета министров, а полномочия парламента по отношению к правительству ограничены. Тем не менее, российские партии прибегают к построению коалиций, причём в последнее время их коалиционное взаимодействие заметно активизировалось, что приводит к возникновению самых разнообразных новых политических партий, например «Правое дело» в ноябре 2008 г. К настоящему времени многие из политических партий 1990-х гг. уже исчезли с политической арены, на смену им пришло множество новых партий, объединений, союзов, которым, по мнению К.С. Гаджиева[1], «ещё предстоит доказать свою легитимность, получив поддержку у избирателей, подтвердить, что они действительно являются реальными политическими партиями, за которыми стоят реальные социальные силы»[2].

Можно выделить следующие отличительные черты российских партий от партий других стран.

К ним относятся, во-первых, отсутствие широкой и прочной социальной базы. Многие партии до сих пор можно характеризовать как «лидерские», то есть сформированные одним или несколькими наиболее активными и влиятельными политиками; их существование и деятельность всецело определяется их руководителями, уход лидера из партии может привести к ее исчезновению (например, ЛДПР − партия Жириновского).

Во-вторых, как правило, российские партии имеют слабое представительство в регионах; это − столичные партии или партии наиболее крупных городов: Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Нижнего Новгорода.

В-третьих, большинство политических партий малочисленны, они представляют собой относительно небольшие группы политически активных людей, объединенных идеологически и организационно для конкурентной борьбы за представительство в органах государственной власти; тем самым больше напоминают политические клубы или группы интересов.

В-четвертых, большинство партий не имеет четкой идеологической и политической программы, их цели и задачи расплывчаты, не конкретны; в то же время они не хотят идти на союз с родственными партиями, ориентированы на конфликт и конкуренцию. Не могут найти общего языка демократические партии, разобщены интересы коммунистов и социалистов.

В-пятых, недостаточная сплоченность внутри партий: в них идет постоянная борьба за влияние, руководящее положение.[3]

В-шестых, в современной России появление партии из-за незрелости гражданского общества за редким исключением инициируется сверху незадолго до проведения избирательной кампании, в то время как потребность в создании партии должна принадлежит именно этому обществу, в котором групповые и коллективные интересы нуждаются в организационном представительстве во властных структурах.[4]

И, наконец, отсутствие реальной конкуренции между существующими политическими партиями[5], что предполагает падение эффективности власти, постепенная утрата ею легитимности.[6]

Наиболее значимым вызовом для российских партий и партийной системе, по мнению В.Я. Гельмана[7], является гибридный характер российского политического режима, в рамках которого роль партий оказывается существенно элиминирована. Политические партии, скорее, составляют часть фасада реального механизма принятия решений, основанных на внеинституциональных параконституционных практиках, либо включаются в этот механизм на второстепенных ролях, свидетельством чего может служить деятельность КПРФ и ЛДПР в Государственной Думе.[8]

Правовое положение политических партий в России определяется принятым летом 2001 г. и опубликованным 14 июля 2001 г. Федеральныого Закона «О политических партиях». Данный закон дополняет статью 13 Конституцию РФ, согласно которой политические партии являются одной из форм осуществления гражданами права на объединение.[9] Федеральный закон «О политических партиях» чётко определил в пункте 4 статьи 3-й основные функции политической партии:

· формирование общественного мнения;

· политическое образование и воспитание граждан;

· выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти;

· выдвижение кандидатов на выборы в законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления, участие в выборах в указанные органы и в их работе.[10]

После полутора десятка лет становления партийной системы в России, в современной российской политике появились многочисленные различные политические партии. Нельзя отрицать важный вклад российских политических партий в представительство интересов в современной политической системе общества. Однако эволюция партийной системы в современной России не привела к созданию полноценного института представительства интересов.

Таким образом, характерными чертами российских политических партий являются отсутствие широкой и прочной социальной базы, слабое представительство в регионах, малочисленность членов большинства партий, отсутствие в них четкой идеологической и политической программы, недостаточная сплоченность внутри партий и, наконец, недостаточность реальной конкуренции между ними.

Реализована вторая задача. Можно сделать следующие выводы.

Формирование партийной системы в современной России началось в процессе крушения однопартийного коммунистического режима. За это время сформировалось новое законодательство, образовались идеологически оформленные группы интересов и прошло несколько циклов избирательных кампаний[11].

В России на данный момент сложилась многопартийная система как сумма партий, хотя и обедненная принципиальной невозможностью какого-либо значимого влияния на власть, не говоря уже об управлении страной.[12]

Российское партийное строительство в точности отразило противоборство исторических тенденций в развитии российского общества. Борьба этих различных исторических тенденций до сих пор не привела к более или менее определенному выбору Россией пути своего развития. Партийное строительство также отмечено незавершенностью[13].

Нынешняя ситуация в России пока такова, что партии не могут составить и полноценную демократическую партийную систему. Становление многопартийности в стране идет трудно и противоречиво. Она пока далека еще от тех цивилизованных рамок, о которых мечтают знатоки и ревнители западной демократии.

В 1990-е годы, если совсем кратко суммировать, российская политика была конкурентной, но по большей части непартийной. Сейчас происходит прямо противоположный процесс. Российская политика все более и более становится партийной. Можно проследить, что высшие посты в нашем государстве занимают или в ближайшем будущем будут занимать партийные политики или партийные номинанты. Это – Президент РФ В.В. Путин, лидер партии «Единая Россия», С.М. Миронов[14], также представляющий партию, правда, другую, и, наконец, еще один партийный представитель – российский государственный и политический деятель Б. Грызлов.[15]

Уровень связи российской многопартийной системы с обществом и органами государственной власти еще недостаточно высок, а политико-организационные формы не зрелы.[16]

В сегодняшней России партии не могут полноценно исполнять свои функции, привычные для любой нормальной партийной системы. Они выполняют лишь функцию представления интересов избирателей. Другие функции партии не исполняют – ни борьба за власть, ни формулирования повестки дня страны, ни выдвижения политически лидеров, ни выработки компромиссов между сегментами элиты. Слабость партий и их неспособность выполнять функции в политической элите резко ограничивает приток перспективны политиков и иных ресурсов в оппозиционные партии.[17]

Низкий рейтинг российских партий и невысокий уровень доверия к ним свидетельствуют о низкой функциональности реально существующих партий по сравнению с теми нормативными представлениями, которые сформированы у российских граждан. [18]

В организационном плане подавляющее большинство российских партий представляют собой малочисленные организации с неразвитой региональной сетью и ограниченным уровнем формализации внутрипартийных отношений. Как отмечают многие российские аналитики, о существовании в сегодняшней России стройной партийной системы можно говорить лишь с большей долей условности.

Также, граждане России не очень доверяют представительной системе вообще и местным «народным избранникам», в частности. Государственная Дума теряет свою репрезентативную функцию. Партии в парламенте, являясь частью системы законодательной власти, выглядят довольно бледно и слабо, особенно в возможности влиять на принятие государственных решений.

Поскольку главной стратегической целью российской власти стала стабилизация, то достижение ее предполагается на путях «зачистки» партийно-политического поля и обеспечения «партии власти» привилегированных условий существования, включая право на формирование правительства на основе предполагаемого парламентского большинства.

На данный момент в современной России сложилась многопартийная система с одной доминирующей (доминантной) партией, в роли которой выступает «Единая Россия». [19]

Партийная оппозиция, несомненно, существует. Однако у нее нет никакого влияния, нет пространства для действий, к числу оппозиционеров опасно принадлежать.[20]

Сложившаяся система политических партий у россиян энтузиазма не вызывает. Нельзя обойти молчанием тот факт, что формирующаяся в России партийная система страдает определенной «недоразвитостью»: «недоразвитость» политических партий России связана и с безусловным доминированием чиновничества в политической элите, которое не нуждается ни в каких партиях, поскольку и без того является политически организованным.

Рассматривая нынешнюю партийную систему России нельзя не коснуться роли ведущей партии – «Единой России», которая является, с одной стороны, правящей партией, а с другой, − партией «наоборот»[21], потому что она не формирует власть, а формируется властью[22].

В.Я. Гельман назвал нынешнюю российскую партийную систему «слоеным тортом» с тремя иерархическими слоями: доминирующая партия «Единая Россия»; ее сателлиты, включая «Справедливую Россию», ЛДПР и некоторые другие «карманные партии»; ее противники, в числе которых КПРФ и «Яблоко». [23]

Специфика России состоит в том, что создание партийно-политической системы в ней происходит в исторический период, когда классические критерии создания и функционирования партий уже не представляются такими эффективными как раньше, и не отражают современные тенденции развития этого сектора общественной жизни.

Для решения этой проблемы были внесены поправки в «Федеральный Закон о политических партиях». Теперь для регистрации политической партии достаточно 500 членов – до принятия поправки, число членов которых не превышает 40 тысяч, не могут быть зарегистрированы.[24]

Таким образом, в России сложилась многопартийная система с одной доминирующей партией, в роли которой выступает «Единая Россия». Но россияне не довольны этим. Об этом свидетельствует низкий рейтинг политических партий.

Реализована третья задача.

На сегодняшний день в Российской Федерации зарегистрировано семь политических партий: «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия», «Патриоты России», «Правое дело» и «Яблоко». В Тульском регионе свои региональные отделения имеют все партии РФ[25].

На региональном уровне партии активно проявляют себя в качестве участников политической жизни, но не в полной мере принимают активное участие в муниципалитетах, в городских Законодательных собраниях.

Депутатами Тульской областной Думы 4-го созыва был принят Закон Тульской области от 9 июня 2008 г. № 1024-ЗТО «О видах избирательных систем, порядке и условиях их применения при проведении муниципальных выборов в Тульской области».[26] По данному закону региональные выборы депутатов различных законодательных собраний области могут быть проведены по нескольким видам существующих в избирательной практике России избирательных систем. Таким образом, в регионе действуют следующие электоральные системы:

· избирательная система относительного большинства, при которой депутаты избираются по одномандатным или многомандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.

· избирательная система, при которой депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов по единому избирательному округу.

· избирательная система, при которой часть депутатов от их установленной численности избирается по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, остальные депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов по пропорциональной избирательной системе. Следовательно, указанная избирательная система является примером смешанной системы.[27]

В Тульской области до 1.04.2009 г. продолжал действовать закон, который позволял муниципальным образованиям в своих Уставах закрепить порядок избрания и численность депутатов представительных (законодательных) органов муниципальных образований.[28] Чтобы снять противоречия в избирательном законодательстве, а также в институционализации местных представительных органов в связи с изменением в порядке структурирования партийной системы региона в дополнение к вышеуказанному закону депутатами Тульской областной Думы был принят Закон «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами депутатов представительных органов муниципальных образований, членов иных выборных органов местного самоуправления».[29]

Законодательство Тульской области подчеркивает одну из существующих тенденций в регионах России – изменение порядка избрания регионального парламента с целью управления им со стороны власти, как собственно субъекта Федерации, так и федерального уровня.

Также очевидна тенденция поддержки властью одной партии, возможность которой была заложена в некоторых положениях избирательного законодательства, а именно:

· введение 7% - го избирательного барьера для прохождения в парламент, вместо 5%;

· ужесточение правил регистрации партийных списков;

· увеличение избирательного залога при регистрации;

· отмена в конце 2006 г. графы «против всех» в избирательном бюллетене и отмена так называемого понятия «явки на выборы» избирателей.

Таким образом, тенденции, характерные для региональных отделений, − это изменение порядка избрания регионального парламента с целью управления им со стороны власти, как собственно субъекта Федерации, так и федерального уровня и поддержки властью одной партии, возможность которой была заложена в некоторых положениях избирательного законодательства.

Реализована четвертая задача.

Институционализация современного российского парламентаризма в Тульском регионе идет во взаимосвязи с развитием партийной и избирательной систем. Возникновение института многопартийности является важнейшим признаком становления в стране гражданского общества. Вместе с тем в условиях, когда указанное общество на данный момент не в состоянии полноценно отстаивать свои интересы во власти или по отношению к власти, выборы и партии существуют почти сами по себе, что является существенным мотивом для власти в искусственном партизации политической системы.

Партизация – выдвижение кандидатов в мэры и депутаты по мажоритарной системе только от партий.[30]

В Тульском регионе сложилась ситуация, означающая вовлечение партийной системы в процесс укрепления вертикали власти. Иными словами для исполнительной власти обладание подконтрольного ей представительного (законодательного) органа стало необходимым условием для решения вопросов о повышении большей управляемости всей российской политической системы. В то же время данный политический процесс инициируется федеральным Центром, а региональный уровень всецело поддерживает его установки. Так как гражданское общество на сегодня развито не в полной мере, то партии, которые должны быть представителями его интересов, в политической системе должны быть представителями его интересов, в политической системе являются лишь инструментами в реализации плана элиты с целью, во-первых, сохранения своего статуса, ограничивая вертикальную мобильность, а во-вторых, сокращения партийного пространства при управлении партийным строительством.

Политические партии в Тульском регионе являются довольно слабыми, и их реальное влияние на политический процесс и формирование представительных органов и органов представительной власти минимально.

Таким образом, получение политическими партиями фактически монопольных прав на формирование половины состава законодательных органов субъектов Федерации произошло в условиях явного несоответствия их новой роли и фактически маргинального положения в политике большинства российских регионов.

В отношении нового избирательного и партийного законодательства многие эксперты Тульской области положительно оценивают изменение самого регионального партийного пространства, в котором, вместе с тем, все же уменьшается количество партий. Это может быть следствием, по их мнению, целенаправленного процесса ликвидации «неугодных» партий в партийной системе, а также процесса укрупнения и объединения политических партий, так как блоки на выборах запрещены законодательно, также как и межпартийные союзы. Отсюда следует, что партии вынуждены как-то закрепиться в меняющейся партийной системе, в том числе и регионального уровня. Это один из путей развития в данном направлении.[31] Уже сейчас многие партии объявили о своей ликвидации и о создании на общей основе либо новой партии, либо же о политическом сотрудничестве с референтной им партией.

Так же половина всех участвовавших в исследовании экспертов отметили, что существующее региональное избирательное законодательство улучшает партийный облик Тульской областной Думы, а, следовательно, партийное пространство Тульской области все же, о мнению экспертов, улучшается, несмотря на то обстоятельство. Что партийное и избирательное законодательство становится более жестким для определенных политических целей элиты. Это положение подтверждается активизирующейся деятельностью ряда партий в Тульском регионе по привлечению сторонников и по организации своей деятельности в более качественном направлении.

Вместе с тем, сами депутаты Тульской областной Думы не остаются в стороне от процесса партизации в регионе, носящей в целом черты искусственного процесса. Ими был принят закон Тульской области от 9 июня 2008 г. №1024-ЗТО «О видах избирательных систем, порядке и условиях их применения при проведении муниципальных выборов в Тульской области». Критерии применения той или иной избирательной системы – статус муниципальных образований и численность избирателей в них. Таким образом, выборы в г. Туле будут проходить только по пропорциональной системе, так как проживают более 400 тыс. жителей, а также – это городской округ.

Депутаты Тульской области, приняв новое в избирательное законодательство, регламентирующее применение различных видов избирательных систем, руководствовались принципом, что участие в выборах партиям позволит активно развиваться на местном уровне. Однако на местном уровне они остаются пока слабыми. Таким образом, можно говорить о неразвитости партийных отделений в районах области.

В Тульской области лидерами всегда являются региональные отделения партий России, а местные почти не представлены вследствие их слабости в районах.

В Тульском регионе институционализация партий далека от своего логического конца, так как данный политический институт до сих пор не имеет весомого удельного веса в политической жизни, как страны, так и региона. Это следствие обратного процесса развития российских партий, предполагающего их эволюционирование во властных структурах, а не в гражданском обществе, слабой дифференциации и представительства групповых интересов. Однако в результате реформирования избирательная система Тульской области, как и в целом в России, позволяет, во-первых, расширить электоральное поле для политических партий, во-вторых, в значительной мере повышает их роль в региональной партийной системе и в целом в политической, в-третьих, активизирует партии на участие в выборах, давая им на это практически монопольное право.

Таким образом, в Тульской области идет процесс партизации политической системы, носящий преимущественно искусственный характер[32]. Партизация инициируется, в том числе, региональной политической элитой и имеет цель, во-первых, сформировать подконтрольный со стороны институтов исполнительной власти законодательный орган, а, во-вторых, повысить управляемость и прогнозируемость политического развития. Несмотря на недостаточную представительность политических партий в регионе, избирательное законодательство предполагает их участие на выборах муниципалитетов, что, в конечном счете, способствует активизации партийной деятельности.

Все шесть гипотез были подтверждены.

Таким образом, можно сделать следующие выводы.

Характерными чертами российских политических партий являются отсутствие широкой и прочной социальной базы, слабое представительство в регионах, малочисленность членов большинства партий, отсутствие в них четкой идеологической и политической программы, недостаточная сплоченность внутри партий и, наконец, недостаточность реальной конкуренции между ними.

В России сложилась многопартийная система с одной доминирующей партией, в роли которой выступает «Единая Россия». Но россияне не довольны этим. Об этом свидетельствует низкий рейтинг политических партий.

Важной особенностью партийной системы России является отсутствие авторитетной и крупной стабильной партии, которая бы стала эффективным инструментом консолидации политических и экономических сил, элиты общества.

Роль авторитетной и крупной стабильной партии заменяет так называемая «партия власти», которая была создана ради обеспечения парламентской поддержки правительству и добивавшиеся определенного успеха на выборах при содействии главного властного центра – Президента и его администрации.

Низкий рейтинг некоторых российских партий и невысокий уровень доверия к ним свидетельствует о низкой функциональности реально существующих партий по сравнению с представлениями российских граждан в ходе актуализации партийных идеологий;

Электоральный успех «партии власти» непосредственно зависит от рейтинга В.В. Путина.

Развитие института политических партий в России может привести к совершенному развитию гражданского общества и устоявшейся демократии в период электорального цикла;

Партийная конкуренция положительно влияет на общественно-политическую жизнь страны, потому что она способствует вовлечению граждан в переустройство страны.

Тенденции Тульских региональных отделений − изменение порядка избрания регионального парламента с целью управления им со стороны власти, как собственно субъекта Федерации, так и федерального уровня и поддержки властью одной партии, возможность которой была заложена в некоторых положениях избирательного законодательства.

В Тульской области идет процесс партизации политической системы, носящий преимущественно искусственный характер. Партизация инициируется, в том числе, региональной политической элитой и имеет цель, во-первых, сформировать подконтрольный со стороны институтов исполнительной власти законодательный орган, а, во-вторых, повысить управляемость и прогнозируемость политического развития. Несмотря на недостаточную представительность политических партий в регионе, избирательное законодательство предполагает их участие на выборах муниципалитетов, что, в конечном счете, способствует активизации партийной деятельности.

[1] Камалудин Серажудинович Гаджиев (родился 2 марта 1940) — доктор исторических наук, профессор, главный научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений РАН.

[2] См. подробнее: Российские политические партии. 2011. URL: http://aspirantspb.ru/blog/?p=1008 (дата обращения: 15.03.2012 г.).

[3]См. Особенности современных российских партий. 2011. URL: http://mostevent.ru/articles/category/2/message/277/ (дата обращения: 16.03.2012 г.).

[4] См.: Махрин А.В. Взаимозависимость партийной и избирательной систем в современной России: Монография. Тула: Изд-во ТулГУ, 2010. С.64.

[5] См.: Сербин М.В. Политические партии и избирательная система Российской Федерации//Закон и право, 2011. №6. С.5-7.

[6] См.: Кынев А. Иллюзия выбора. Система политических партий в России и избирательные права граждан. 2005. URL: http://www.democracy.ru/article.php?id=993 (дата обращения: 16.03.2012 г.).

[7] Гельман Г.В. − исследователь структуры партий, их участия в электоральных циклах.

[8] См.: Гельман В.Я. О становлении российской партийной системы и практиках политических коалиций // Политические исследования. 1997. №3. С.188-191.

[9] См.: Конституция РФ. URL: http://www.constitution.ru/10003000/10003000-3.htm (дата обращения: 16.03.2012 г.).

[10] См.: Федеральный закон от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ «О политических партиях» (с изменениями от 21 марта, 25 июля 2002 г., 23 июня, 8 декабря 2003 г., 20, 28 декабря 2004 г., 21 июля, 31 декабря 2005 г., 12 июля, 30 декабря 2006 г., 26 апреля 2007 г., 22, 23 июля, 8 ноября 2008 г., 5, 28 апреля, 12 мая, 19 июля, 17 декабря 2009 г., 6 мая, 4 июня, 3 ноября 2010 г., 5 апреля, 23 июля, 20 октября, 8 декабря 2011 г.). URL: http://base.garant.ru/183523/1/#100 (дата обращения: 17.03.2012 г.).

[11] См.: Орлинская О.М. Федеративный аспект реформы партийной системы в современной России// Тамбов: Грамота, 2011. № 2 (8): в 3-х ч. Ч. II. C. 142-145.

[12] См. подробнее: Партии в современной России. 2011. URL: http://honestusblog.blogspot.com/2011/09/blog-post.html (дата обращения: 22.03.2012 г.)

[13]См.: Партийное строительство в современной России - тенденции и перспективы. 2009. URL: http://www.c-society.ru/wind.php?ID=618279&soch=1 (дата обращения: 22.03.2012 г.).

[14] Сергей Михвйлович Миронов (14 февраля 1953, Пушкин, Ленинград, СССР) — российский политический и государственный деятель, депутат Государственной думы 5 созыва, в 2001—2011 гг. председатель Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации.

[15]См. подробнее: Трансформация российской партийной системы. Лекция Владимира Гельмана. 2008. URL: http://www.polit.ru/article/2008/03/14/gelman/ (дата обращения: 15.04.2012 г.).

[16] См.: Хорошилов А. Современные партии. 2009. URL: http://donklass.com/2010-03-15-15-40-59/2-2009-07-06-23-58-24/62-2009-10-17-21-11-54.html (дата обращения: 25.03.2012 г.).

[17] См.: Макаренко Б. Сценарии эволюции партийной системы России. URL: http://russia-2020.org/ru/2010/07/14/scenarios-of-the-evolution-of-party-system-in-russia/ (дата обращения: 25.03.2012 г.)

[18] См.: Головченко В.И. Восприятие партий как носителей идеологии в политической культуре современной России//Известия Саратовского университета. 2009. Т.9. Сер. Социология. Политология, вып.3. С. 103-108.

[19] См.: С. В. Попов - Российская власть и парламентская оппозиция в 2000-е гг.// «Политика и Общество», 2011. №8. С. 86-94.

[20] См.: Лебедева Е.В. Роль партийно-политической оппозиции в современной России//XXI век: гуманитарные и социально-экономические науки. Тула, 2012. С. 101-102.

[21] См.: Гудков Д. Изменит ли партийную систему модернизация России?//Власть, 2011. №1. С. 12-14.

[22] См.: Макаренко Б.И. Постсоветская партия власти: «Единая Россия» в сравнительном контексте//Полис, 2011. №1. С. 42-65.

[23] См.: Гельман В.Я. Политические партии в России: от конкуренции – к иерархии//Полис. 2008. № 5. С. 135—152.

[24] См. подробнее: Госдума начинает политическую реформу в России. URL: http://www.voanews.com/russian/news/Russia-Parliament-Political-Reform-2012-02-28-140675733.html (дата обращения: 02.04.2012 г.).

[25]См. подробнее: Региональные отделения политических партий. URL: http://www.megatula.ru/catalogorg/gosudarstwo/politika_v_tule/ (дата обращения: 15.04.2012 г.).

[26] См.: Закон Тульской области от 9 июня 2008 г. № 1024-ЗТО «О видах избирательных систем, порядке

и условиях их применения при проведении муниципальных выборов в Тульской области» (принят постановлением Тульской областной Думы от 28 мая 2008 г. N 62/2988)]// Вестник тульской областной Думы. – 2008. - №5.

[27] См. подробнее: Махрин А.В. Взаимозависимость партийной и избирательной систем в современной России: Монография. Тула: Изд-во ТулГУ, 2010. С.75-76.

[28] См.: Закон Тульской области от 13 апреля 2005 года № 567-ЗТО «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, членов иных выборных органов местного самоуправления» (в ред. Закона Тульской области от 21.07.2005 № 607-ЗТО). Принят постановлением Тульской областной Думы от 7 мая 2005 г. № 62/2988) // Вестник Тульской областной Думы. – 2005. – №4; Вестник Тульской областной Думы. – 2005. - № 7. – Ст. 3. п. 1,2.

[29] См.: Закон Тульской области от 8 июля 2008 года № 1055-ЗТО «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами депутатов представительных органов муниципальных образований, членов иных выборных органов местного самоуправления» // Тульские известия. – 2008. – 10 июля.

[30] См.: «Партизация» — главная особенность этих выборов. 2010. URL: http://www.konstantinovka.com.ua/node/13059 (дата обращения: 12.04.2012 г.).

[31] См. подробнее: Махрин, А.В. Оценка изменений в партийном и избирательном законодательстве РФ экспертами в Тульской области [Текст] / А.В. Махрин// II Магистерская научно-практическая конференция: Тезисы докладов. – Тула: Изд-во ТулГУ, 2007. – С.187.

[32] См.: Махрин А.В. Партизация регионального политического процесса на примере Тульской области//Известия ТулГУ. Гуманитарные науки. – Вып.2. – Тула: Изд-во ТулГУ, 2008. – 152-158.

Дата добавления: 2015-07-08