Комментарий к статье 786

1. Договор перевозки пассажира - двусторонне обязывающий, консенсуальный, возмездный. Права и обязанности сторон договора перевозки пассажира и багажа, порядок его заключения зависят от того, осуществляется перевозка в пределах населенного пункта и пригородной зоны либо между различными населенными пунктами. К примеру, при перевозке в междугородном сообщении перевозчик должен предоставить пассажиру определенное место в транспортном средстве, а при перевозке городским или пригородным транспортом такая обязанность отсутствует.

Сторонами договора перевозки пассажира и багажа являются перевозчик и пассажир. Пассажиром может быть только физическое лицо. Вместе с тем не исключается возможность бронирования и приобретения билетов юридическими лицами. В частности, допускается продажа проездных документов по заявкам юридических лиц на перевозку организованных групп. Юридическое лицо оформляет заказанные проездные документы (билеты), оплатив стоимость проезда наличными деньгами или по безналичному расчету не позднее срока, установленного на соответствующем виде транспорта. При оформлении проездного документа (билета) в нем указываются фамилия руководителя группы и реквизиты документа, удостоверяющего его личность. К данному документу прилагается список пассажиров, следующих в составе группы.

Заключение договора перевозки иным лицом, нежели пассажир, не лишает последнего возможности самостоятельно реализовывать права, предоставленные ему как пассажиру, в том числе предъявлять требования, связанные с качеством обслуживания и т.д.

2. С договором перевозки пассажира неразрывно связан договор перевозки багажа. Багаж - вещи пассажира, принятые в установленном порядке для перевозки обычно в том же транспортном средстве, которым следует пассажир до пункта назначения, указанного в проездном документе (билете). Багаж следует отличать от ручной клади, т.е. вещей, которые пассажир перевозит с собой. Договор перевозки багажа реальный, двусторонне обязывающий, возмездный. Он обычно заключается в случаях, когда перевозимые пассажиром вещи требуют особых условий перевозки или превышают по габаритам или весу допустимые размеры ручной клади.

Получателем багажа может быть как сам пассажир, так и третье лицо.

3. Правила перевозки пассажира и багажа на отдельных видах транспорта устанавливаются транспортными уставами и кодексами, а также принятыми в соответствии с ними нормативными актами. Так, на железнодорожном транспорте перевозка пассажира и багажа регулируется гл. VI УЖТ, а также Приказом МПС РФ от 26 июля 2002 г. N 30 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте".

Положения о перевозке пассажира и багажа воздушным транспортом содержатся в гл. XV ВК. Кроме того, в части, не противоречащей действующему российскому законодательству, продолжают применяться Правила перевозки пассажиров, багажа и грузов на воздушных линиях Союза ССР, утвержденные Приказом МГА СССР от 16 января 1985 г. N 19. На автомобильном транспорте порядок и условия перевозки пассажиров определены в разд. IV УАТ и Приказе Минавтотранса РСФСР от 24 декабря 1987 г. N 176 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР". Договор морской перевозки пассажира и багажа регламентирован гл. IX КТМ, а речной - гл. XIII КВВТ и Правилами оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2003 г. N 72.

4. Документом, подтверждающим заключение договора перевозки пассажира, является билет. Формы перевозочных документов на перевозки пассажира и багажа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области финансов.

Билеты могут быть именными либо выдаваться без указания имени пассажира. Обычно без указания имени пассажира выдаются билеты при заключении договора на перевозку во внутригородском или пригородном сообщении. Если договор перевозки оформляется именным билетом, последний выдается пассажиру при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Именной билет не может быть передан пассажиром другому лицу.

Пассажир может реализовать право на перевозку только при наличии у него проездного документа (билета). Утерянные, испорченные пассажирами проездные документы (билеты) не возобновляются, если их восстановление или идентификация не могут быть осуществлены перевозчиком, и уплаченные за них деньги не возвращаются. Если пассажир представит перевозчику необходимые доказательства приобретения утерянного или испорченного проездного документа (билета) на конкретное место в соответствующем транспортном средстве, перевозчик выдает пассажиру проездной документ (билет) взамен утерянного или испорченного.

При городских и пригородных перевозках помимо билетов на разовый проезд могут выдаваться проездные билеты или абонементы на определенное число поездок, действующие в течение предусмотренного в билете (абонементе) срока. К примеру, п. 28 Правил перевозки пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте предусматривает возможность оформления абонементными билетами перевозки в поездах пригородного сообщения, а также в поездах местного следования (в случае отсутствия на данном участке железной дороги пригородного сообщения).

При перевозке пассажиров на внутреннем водном транспорте в подтверждение заключения договора перевозки по экскурсионно-прогулочным и туристским маршрутам вместо билета могут выдаваться путевка или билет на перевозку группы пассажиров (п. 4 ст. 97 КВВТ).

В зависимости от вида и условий перевозки в билете может указываться номер предоставляемого пассажиру места. В то же время обязанность перевозчика предоставить пассажиру место в транспортном средстве не означает обязанности указывать конкретное место в билете при заключении договора перевозки. Главное, чтобы предоставляемое место отвечало указанной в билете категории.

5. Заключение договора перевозки багажа подтверждается выдачей багажной квитанции. При перевозке багажа тем же транспортным средством, которым следует пассажир, принятие багажа может быть оформлено выдачей пассажиру ярлыка установленной формы. Талон ярлыка в таких случаях прикрепляется к грузу.

Для выдачи багажа в пункте назначения необходимо предъявить багажную квитанцию.

Порядок перевозки мелких домашних животных, собак и птиц определяется Правилами перевозок пассажиров, багажа с особенностями, установленными транспортным законодательством, в частности, в части соблюдения требований ветеринарного контроля, наличия специальных клеток, контейнеров, сроков принятия к перевозке и востребования в пункте назначения и т.д.

Перевозка диких животных в качестве багажа допускается при наличии специального разрешения.

6. В п. 3 комментируемой статьи указаны основные права пассажира при перевозке. Они конкретизируются транспортным законодательством и зависят от вида транспорта, от вида перевозки - пригородная или внутригородская, дальняя, международная.

К правам пассажира относится возможность бесплатного или льготного провоза детей. Возраст, до которого ребенок перевозится бесплатно, устанавливается транспортными уставами и кодексами. Так, на железнодорожном и внутреннем водном транспорте пассажир вправе провозить с собой бесплатно одного ребенка в возрасте не старше 5 лет, если он не занимает отдельное место, а также детей в возрасте от 5 до 10 лет с оплатой в соответствии с тарифом (ст. 83 УЖТ, ст. 100 КВВТ). На воздушном и морском транспорте бесплатно перевозится один ребенок в возрасте не старше двух лет без предоставления ему отдельного места, дети в возрасте от двух до 12 лет перевозятся с предоставлением им отдельных мест в соответствии с льготным тарифом (ст. 106 ВК, ст. 181 КТМ).

На всех видах транспорта при бесплатной перевозке не предусматривается предоставления ребенку отдельного места. Если он его занимает, для него приобретается билет по льготному тарифу.

7. Пассажир может перевозить с собой ручную кладь (на морском транспорте - каютный багаж). К ручной клади относятся вещи пассажиров, перевозимые ими при себе, независимо от их рода и вида упаковки, которые по размерам помещаются в транспортном средстве на местах, предусмотренных для размещения ручной клади.

Право на бесплатную перевозку ручной клади ограничивается ее весом и размерами. Так, на воздушном транспорте нормы бесплатной перевозки вещей, находящихся при пассажире, а также багажа устанавливаются в зависимости от типа воздушного судна и не могут быть менее чем 10 кг на одного пассажира (ст. 106 ВК). На водном транспорте допускается перевозка с собой бесплатно в качестве ручной клади легко переносимых, не стесняющих других пассажиров вещей длиной не более чем 1,8 м или суммарной длиной по периметру не более чем 2,6 м. Общий вес ручной клади не должен превышать 36 кг, а на скоростных судах - 20 кг (ст. 100 КВВТ). На железнодорожном транспорте правила перевозки ручной клади определяются правилами оказания услуг по перевозкам пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных бытовых нужд, и правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом (ст. 83 УЖТ). Согласно указанным правилам пассажир может бесплатно провозить с собой на один проездной документ (билет), кроме мелких вещей ручной клади, не более 36 кг, а в вагонах с 2-местными купе (СВ) - 50 кг ручной клади, размер которой по сумме трех измерений не превышает 180 см.

Сверх установленной нормы провоза ручной клади может допускаться перевозка мелких домашних животных, собак и птиц при наличии ветеринарной справки и с оплатой за перевозку в соответствии с установленными Правилами (п. 68 Приказа МПС РФ от 26 июля 2002 г. N 30 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте").

Отдельные виды имущества в силу своих свойств не могут перевозиться на том или ином виде транспорта в качестве ручной клади. К перевозке ручной кладью не допускаются вещи, которые могут повредить или загрязнить транспортное средство или вещи других пассажиров, а также зловонные, огнеопасные, отравляющие, легковоспламеняющиеся, взрывчатые и другие опасные вещества.

Перевозка в качестве ручной клади диких животных запрещается.

В отличие от ручной клади багаж перевозится отдельно от пассажира в специально оборудованных помещениях на том же транспортном средстве или другим транспортным средством. В определенных пределах багаж перевозится бесплатно. Предельный вес перевозимого бесплатно багажа определяется в зависимости от вида транспортного средства, а иногда - и его модели, уровня комфортности занимаемого пассажиром места.

Сохранность ручной клади обеспечивается пассажиром, а за сохранность багажа отвечает перевозчик.

8. Приведенный в статье перечень прав пассажира не является исчерпывающим. Это минимальный набор прав, которые пассажир может реализовать при перевозке любым видом транспорта. Транспортными уставами и кодексами пассажирам предоставляются и другие возможности. В частности, право на отказ от поездки, совершение остановки в пути и т.д. Транспортное законодательство предусматривает предоставление пассажирам по их желанию определенных услуг, в том числе за дополнительную плату. К примеру, на железнодорожном транспорте при проезде в поездах дальнего и местного следования в вагонах с местами для лежания пассажиры по их желанию и за отдельную плату обеспечиваются комплектами постельного белья, кроме поездов (вагонов), где стоимость комплекта постельного белья включена в стоимость проезда. В поездах дальнего и местного следования пассажиры за отдельную плату обеспечиваются питанием в вагонах-ресторанах или вагонах-кафе при наличии указанных вагонов в составе поезда (п. 34 Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 марта 2005 г. N 111 (СЗ РФ. 2005. N 10. Ст. 851)).

9. На пассажира распространяются гарантии, установленные законодательством о защите прав потребителей (п. 1 - 2 Постановления Пленума ВС РФ от 29 сентября 1994 г. N 7 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей" (Бюллетень ВС РФ. 1995. N 1. С. 4)). К отношениям по перевозке Закон о защите прав потребителей применяется в части, не противоречащей ГК и специальному закону. При этом специальные законы, принятые до введения в действие части второй ГК, применяются к указанным правоотношениям в части, не противоречащей ГК и Закону о защите прав потребителей.

Дата добавления: 2015-07-10