Глава 1. Полномочия сельских, поселковых, городских советов

Статья 25. Общая компетенция сельских, поселковых, городских советов

Сельские, поселковые, городские советы правомочны рассматривать и решать вопросы, отнесенные Конституцией Украины, настоящим и другими законами к их ведению.

Статья 26. Исключительная компетенция сельских, поселковых, городских советов

1. Исключительно на пленарных заседаниях сельского, поселкового, городского совета решаются следующие вопросы:

1) утверждение регламента совета;

2) образование и ликвидация постоянных и других комиссий совета, утверждение и смена их состава, избрание председателей комиссий;

3) образование исполнительного комитета совета, определение его численности, утверждение персонального состава; внесение изменений в состав исполнительного комитета и его роспуск;

4) избрание на должность и освобождение от должности секретаря совета в порядке, предусмотренном настоящим Законом; (Пункт 4 части первой статьи 26 в редакции Закона N 2554-IV (2554-15) от 21.04.2005)

5) утверждение по предложению сельского, поселкового, городского головы структуры исполнительных органов совета, общей численности аппарата совета и его исполнительных органов, расходов на их содержание;

6) образование по представлению сельского, поселкового, городского головы других исполнительных органов совета;

7) утверждение плана работы совета и заслушивание отчета о его выполнении;

8) учреждение средств массовой информации соответствующего совета, назначение и освобождение их руководителей;

9) заслушивание отчета сельского, поселкового, городского головы о деятельности исполнительных органов совета;

10) принятие решения о недоверии сельскому, поселковому, городскому голове;

11) заслушивание отчетов постоянных комиссий, руководителей исполнительных органов совета и должностных лиц, которых он назначает или утверждает;

12) заслушивание сообщений депутатов о работе в совете, выполнении ими поручений совета;

13) рассмотрение запросов депутатов, принятие решений по запросам;

14) принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутата совета в порядке, установленном законом;

15) отмена актов исполнительных органов совета, не отвечающих Конституции или законам Украины, иным актам законодательства, решениям соответствующего совета, принятым в пределах его полномочий;

16) принятие решения о досрочном прекращении полномочий сельского, поселкового, городского головы в случаях, предусмотренных настоящим Законом;

17) определение в соответствии с законом количественного состава совета;

18) принятие решения о проведении местного референдума;

19) принятие в соответствии с законодательством решений об организации проведения референдумов и выборов органов государственной власти, местного самоуправления и сельского, поселкового, городского головы;

20) принятие решений о наделении органов самоорганизации населения отдельными собственными полномочиями органов местного самоуправления, а также о передаче средств, материально-технических и других ресурсов, необходимых для их осуществления;

21) принятие решений об объединении в ассоциации или вступлении в ассоциации, другие формы добровольных объединений органов местного самоуправления и о выходе из них;

22) утверждение программ социально-экономического и культурного развития соответствующих административно-территориальных единиц, целевых программ по другим вопросам местного самоуправления;

23) утверждение местного бюджета, внесение изменений в него; утверждение отчета об исполнении соответствующего бюджета;

24) установление местных налогов, сборов и размеров их ставок в пределах, определенных законом;

25) образование целевых фондов, утверждение положений об этих фондах; (Пункт 25 части первой статьи 26 в редакции Закона N 2813-IV (2813-15) от 06.09.2005)

26) принятие решений о выпуске местных займов;

27) принятие решений о получении займов из других местных бюджетов и источников, а также о передаче средств из соответствующего местного бюджета;

28) принятие решений о предоставлении в соответствии с действующим законодательством льгот по местным налогам и сборам;

29) установление для предприятий, учреждений и организаций, относящихся к коммунальной собственности соответствующих территориальных громад, размера части прибыли, подлежащей зачислению в местный бюджет;

30) принятие решений по отчуждению в соответствии с законом коммунального имущества; утверждение местных программ приватизации, а также перечня объектов коммунальной собственности, не подлежащих приватизации; определение целесообразности, порядка и условий приватизации объектов права коммунальной собственности; решение вопросов о приобретении в установленном законом порядке приватизированного имущества, о включении в объекты коммунальной собственности имущества, отчужденного в процессе приватизации, договор купли-продажи которого в установленном порядке расторгнут или признан недействительным, о предоставлении в концессию объектов права коммунальной собственности о создании, ликвидации,
реорганизации и перепрофилировании предприятий, учреждений и организаций коммунальной собственности соответствующей
территориальной громады; (Пункт 30 части первой статьи 26 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом N 997-XIV (997-14) от 16.07.99)

Реорганизация или ликвидация действующих коммунальных дошкольных учебных учреждений, а также дошкольных учебных учреждений, созданных бывшими сельскохозяйственными коллективными и государственными хозяйствами, допускается лишь с согласия территориальной громады (общего собрания) села, поселка, города или на основании результатов местного референдума. (Пункт 30 части первой статьи 26 в редакции Закона N 2628-III (2628-14) от 11.07.2001)

31) принятие решений о передаче другим органам отдельных полномочий по управлению имуществом, относящимся к коммунальной собственности соответствующей территориальной громады, определение пределов этих полномочий и условий их осуществления;

32) создание в случае необходимости органов и служб для обеспечения осуществления с другими субъектами коммунальной собственности совместных проектов или совместного финансирования (содержания) коммунальных предприятий, учреждений и организаций, определение полномочий этих органов (служб);

33) решение в соответствии с законодательством вопросов о создании предприятиями коммунальной собственности совместных предприятий, в том числе с иностранными инвестициями;

34) решение в соответствии с законом вопросов регулирования земельных отношений;

35) утверждение в соответствии с законом ставок земельного налога, размеров платы за пользование природными ресурсами, находящимися в собственности соответствующих территориальных громад;

36) решение в соответствии с законом вопросов о предоставлении разрешения на специальное использование природных ресурсов местного значения, а также об отмене такого разрешения;

37) принятие решений об организации территорий и объектов природно-заповедного фонда местного значения и других территорий, подлежащих особой охране; внесение предложений в соответствующие государственные органы об объявлении природных и других объектов, имеющих экологическую, историческую, культурную или научную ценность, памятниками природы, истории или культуры, которые охраняются законом;

38) дача в соответствии с законодательством согласия на размещение на территории села, поселка, города новых объектов, сфера экологического воздействия деятельности которых согласно действующим нормативам включает соответствующую территорию;

39) создание в соответствии с законом милиции, которая содержится за счет средств соответствующего местного бюджета; утверждение и освобождение от должности руководителей и участковых инспекторов этой милиции;

(Пункт 39 части первой статьи 26 исключен в соответствии с Законом N 1577-IV (1577-15) от 04.03.2004)
(Действие пункта 39 части первой статьи 26 возобновлено на 2005 год в связи с приостановлением действия Закона N 1577-IV (1577-15) от 04.03.2004 на 2005 год согласно Закона N 2285-IV (2285-15) от 23.12.2004, N 2505-IV (2505-15) от 25.03.2005)

(Действие пункта 39 части первой статьи 26 возобновлено на 2006 год в связи с приостановлением действия Закона N 1577-IV (1577-15) от 04.03.2004 на 2006 год согласно Закона N 3235-IV (3235-15) от 20.12.2005)

40) заслушивание сообщений руководителей органов внутренних дел об их деятельности по охране общественного порядка на соответствующей территории, поднятие перед соответствующими органами высшего уровня вопроса об освобождении от должности руководителей этих органов в случае признания их деятельности неудовлетворительной; (Пункт 40 части первой статьи 26 в редакции Закона N 1577-IV (1577-15) от 04.03.2004)
(Действие предыдущей редакции пункта 40 части первой статьи 26 возобновлено на 2005 год в связи с приостановлением действия Закона N 1577-IV (1577-15) от 04.03.2004 на 2005 год согласно Закона N 2285-IV (2285-15) от 23.12.2004, N 2505-IV (2505-15) от 25.03.2005)

(Действие предыдущей редакции пункта 40 части первой статьи 26 возобновлено на 2006 год в связи с приостановлением действия Закона N 1577-IV (1577-15) от 04.03.2004 на 2006 год согласно Закона N 3235-IV (3235-15) от 20.12.2005)

41) принятие решений по вопросам административно-территориального устройства в пределах и порядке, определенных настоящим и другими законами; (Официальное толкование пункта 41 части первой статьи 26 см. в Решении Конституционного Суда N 11-рп/2001 (v011p710-01) от 13.07.2001)

42) утверждение в установленном порядке местных градостроительных программ, генеральных планов застройки соответствующих населенных пунктов, другой градостроительной документации;

43) утверждение договоров, заключенных сельским, поселковым, городским головой от имени совета, по вопросам, отнесенным к его исключительной компетенции;

44) установление в соответствии с законодательством правил по вопросам благоустройства территории населенного пункта, обеспечение в нем чистоты и порядка, торговли на рынках, соблюдение тишины в общественных местах, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность;

45) принятие в пределах, определенных законом, решений по вопросам борьбы со стихийными бедствиями, эпидемиями, эпизоотиями, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность;

45-1) определение территорий, на которых могут проводиться потенциально опасные мероприятия в условиях присутствия гражданского населения с участием личного состава Вооруженных Сил Украины, иных воинских формирований и правоохранительных органов с использованием вооружения и военной техники; (Часть первую статьи 26 дополнено пунктом 45-1 в соответствии с Законом N 1419-IV (1419-15) от 03.02.2004)

46) принятие решений, связанных с созданием специальных свободных и других зон, изменениями в статусе этих зон, внесение в соответствующие органы предложений по этим вопросам; дача согласия на создание таких зон по инициативе Президента Украины или Кабинета Министров Украины;

47) принятие решений о досрочном прекращении полномочий органов территориальной самоорганизации населения в случаях, предусмотренных настоящим Законом;

48) утверждение устава территориальной громады;

49) утверждение в соответствии с законом Положения о содержании, описании и порядке использования символики территориальной громады;

50) решение в соответствии с законом вопроса о языке (языках), которым пользуются в своей работе совет, его исполнительный орган и который используется в официальных объявлениях;

51) дача согласия на передачу объектов из государственной в коммунальную собственность и принятие решений о передаче объектов из коммунальной в государственную собственность а также относительно приобретения объектов государственной собственности. (Часть первая статьи 26 дополнена пунктом 51 в соответствии с Законом N 163-XIV (163-14) от 06.10.98; с изменениями, внесенными в соответствии с Законом N 2182-III (2182-14) от
21.12.2000)

52) создание в соответствии с законодательством коммунальной аварийно-спасательной службы. (Часть первая статьи 26 дополнена пунктом 52 в соответствии с Законом N 2470-III (2470-14) от 29.05.2001)

53) утверждение в соответствии с законом Положения о помощнике-консультанте депутата совета и описания удостоверения помощника-консультанта депутата совета. (Часть первая статьи 26 дополнена пунктом 53 в соответствии с Законом N 3266-IV (3266-15) от 22.12.2005)

2. Исключительно на пленарных заседаниях городских советов (городов с районным делением), кроме вопросов, указанных в части первой настоящей статьи, решаются следующие вопросы:

1) определение объема и пределов полномочий, которые осуществляют районные в городах (в случае их создания) советы и их исполнительные органы в интересах территориальных громад районов в городах;

2) установление нормативов централизации средств от земельного налога на специальных бюджетных счетах районов города.

3. Исключительно на пленарных заседаниях городских (городов, где образованы органы внутренних дел) советов, кроме вопросов, указанных в части первой настоящей статьи, решаются следующие вопросы:

1) образования, реорганизации или ликвидации по согласованию с соответствующими главными управлениями, управлениями Министерства внутренних дел Украины в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе местной милиции;

2) согласования назначения на должности и освобождения от должностей руководителя местной милиции, начальников структурных подразделений и участковых инспекторов этой милиции, предложений по их поощрению или привлечению к ответственности.

(Статью 26 дополнено частью третьей в соответствии с Законом N 1577-IV (1577-15) от 04.03.2004 - действие Закона приостановлено на 2005 год в соответствии с Законом N 2285-IV (2285-15) от 23.12.2004, N 2505-IV (2505-15) от 25.03.2005, действие Закона приостановлено на 2006 год в соответствии с Законом N 3235-IV (3235-15) от 20.12.2005)

4. Исключительно на пленарных заседаниях сельских, поселковых и городских (городов, где отсутствуют органы внутренних дел) советов, кроме вопросов, указанных в части первой настоящей статьи, решаются следующие вопросы:

1) внесения на рассмотрение районного, областного совета предложений о введении или сокращении должностей работников местной милиции, согласования назначения на должности и освобождения от должностей начальников структурных подразделений и участковых инспекторов этой милиции;

2) внесения в установленном порядке в соответствующие органы внутренних дел предложений о назначении на должности и освобождении от должностей начальников структурных подразделений и участковых инспекторов местной милиции, их поощрении или привлечении к ответственности.

(Статью 26 дополнено частью четвертой в соответствии с Законом N 1577-IV (1577-15) от 04.03.2004 - действие Закона приостановлено на 2005 год в соответствии с Законом N 2285-IV (2285-15) от 23.12.2004, N 2505-IV (2505-15) от 25.03.2005, действие Закона приостановлено на 2006 год в соответствии с Законом N 3235-IV (3235-15) от 20.12.2005)

Дата добавления: 2015-07-10