Лизинг в сфере агропромышленного производства с участием государства осуществляют юридические лица, уполномоченные Правительством РФ и органами исполнительной власти субъектов РФ. Лизинг без участия государства осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.
Основная цель поддержки сельского хозяйства за счет бюджетных средств — прекращение спада сельскохозяйственного производства в рамках реализации задач развития агропромышленного комплекса России и его государственного регулирования в новых условиях хозяйствования.
Следует отметить, что Правительство РФ пошло навстречу просьбам аграриев о возможности получения льготных кредитов. Было создано открытое акционерное общество «Российский сельскохозяйственный банк» с уставным капиталом 3 млрд руб. и развитой сетью филиалов, призванных обеспечить льготное кредитование сельского хозяйства по ставке значительно ниже ставки рефинансирования ЦБРФ.
(?) КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ
1. Перечислите особенности сельскохозяйственного производства, которые предопределяют необходимость его государственного регулирования и бюджетного финансирования.
2. Каковы тенденции финансирования АПК из федерального бюджета?
3. Охарактеризуйте объем и структуру расходов федерального бюджета, направляемых на финансирование сельского хозяйства в 2003 г.
Ш ЛИТЕРАТУРА
Нормативные документы
1. Федеральный закон от 26 февраля 1997 г. № 29-ФЗ «О федеральном бюджете на 1997 год».
2. Федеральный закон от 26 марта 1998 г. № 42-ФЗ «О федеральном бюджете на 1998 год».
3. Федеральный закон от 27 декабря 2000 г. № 150-ФЗ «О федеральном бюджете на 2001 год».
4. Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 194-ФЗ «О федеральном бюджете на 2002 год».
5. Федеральный закон от 24 декабря 2002 г. № 176-ФЗ «О федеральном бюджете на 2003 год».
6. Федеральный закон от 9 июля 2002 г. № 83-Ф3 «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственного производства».
7. Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2000 г. № 901 «Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации».
8. Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2000 г. № 927 «О государственной поддержке развития фермерства и других субъектов самого предпринимательства в сельском хозяйстве».
9. Постановление Правительства РФ от 8 июня 2001 г. № 458 «О порядке и условиях проведения в 2001 г. реструктуризации просроченной задолженности (основного долга и процентов, пеней и штрафов) сельскохозяйственных предприятий и организаций по федеральным налогам и сборам, а также по страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов».
10. Постановление Правительства РФ от 15 августа 2002 г. № 584 «О программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на пери- *од до 2005 года».
11. Постановление Правительства РФ от 11 октября 2002 г. № 756 «О правоведении в 2002-2003 годах государственных закупочных интервенций для регулировании рынка зерна».
13.3. Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика
После изучения данного параграфа вы сможете:
• охарактеризовать особенности отраслей естественных монополий и их социально-экономическое значение в рыночных условиях;
• назвать формы и методы государственного регулирования естественных монополий;
• перечислить мероприятия Правительства РФ, направленные на реструктуризацию этих отраслей, сравнить объемы их бюджетного финансирования и направления использования средств.
Отрасли инфраструктуры, к которым относятся транспорт, дорожное хозяйство и связь, обеспечивают производственные и межрегиональные связи и удовлетворяют потребности населения в перемещении и информации. Транспорт и связь тесно взаимодействуют со всеми сферами хозяйства и социальной сферой общества. Недостаточное развитие инфраструктуры может стать тормозом для эффективного функционирования других отраслей экономики и привести к снижению темпов экономического развития.
Система бюджетного финансирования данных отраслей в нашей стране организована в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ. За счет средств федерального бюджета осуществляется государственная поддержка железнодорожного, воздушного и морского транспорта. Совместно за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов обеспечивается государственная поддержка автомобильного и речного транспорта, связи и дорожного хозяйства, метрополитенов. Исключительно из местных бюджетов финансируются муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения.
Выделенные средства направляются главным образом на реализацию мер по реструктуризации естественных монополий, совершенствованию тарифной системы и, кроме того, в рамках целевых программ. Даже в условиях жесткой финансовой политики, проводимой Правительством РФ, направленной на снижение доли расходов на финансирование отраслей хозяйства, расходы на транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатику в 1999 г. В 2000 г., по оценкам Минфина РФ, на финансирование данных отраслей было направлено 1 852 198 тыс. руб., или 0,2% расходов по функциональной классификации. В соответствии с Законом о федеральном бюджете на 2001 г. на эти цели было предусмотрено выделение 30 601 700 тыс. руб. (в том числе 28 418 000 тыс. руб. на дорожное хозяйство). Структура расходов федерального бюджета по разделу «Транспорт, связь и информатика» в
2001- 2002 гг. представлена в табл. 13.3.1.
Как следует из табл. 13.3.1, в 2003 г. по сравнению с 2002 г. структура расходов в данном разделе существенно изменилась: резко снизилась доля воздушного транспорта — с 52,69% в 2002 г. до 35,7% в 2003 г.
Таблица 133.1 Структура расходов федерального бюджета по разделу «Транспорт, связь и информатика в 2002—2003 гг.
|
Составлено по данным Министерства финансов РФ и законов о федеральном бюджете за соответствующий год. |
В качестве приоритетных направлений развития в 2003 г. выступают воздушный и водный транспорт. Это связано в первую очередь с необходимостью замены значительной части воздушных судов в связи с изменениями международных стандартов безопасности.
Существенно увеличилось субсидирование отрасли связи — с 686,8 до 1267,4 млн руб. Это соответствует роли телекоммуникаций в современной инновационной экономике и способствует ускорению структурной перестройки в стране.
Финансовое регулирование отраслей является неразрывной частью государственного регулирования. В соответствии с законодательством в РФ применяются следующие методы государственного регулирования естественных монополий: ценовое регулирование посредством регулирования тарифных ставок, определение круга потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию, определение перечня льгот потребителей и источников их бюджетного финансирования.
Органы регулирования естественных монополий выполняют следующие основные функции:
— формирования и ведения реестра субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль;
— определения методов регулирования, предусмотренных федеральным законом, применительно к конкретному субъекту естественной монополии.
Тарифная политика является важной составляющей бюджетной политики государства, а также мощным инструментом финансового регулирования. Учитывая особую жизнеобеспечивающую роль отраслей естественных монополий их регулирование сегодня направлено на прекращение и сдерживание роста цен на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий.
Единым тарифным органом в стране признана Федеральная энергетическая комиссия (ФЭК), и с 2002 г. она выступает как федеральный орган исполнительной власти для обеспечения единой государственной политики в области ценообразования и государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий. ФЭК регулирует также железнодорожные перевозки, услуги транспортных терминалов, портов и аэропортов. Среди других дополнительных функций она может осуществлять регулирование услуг ледокольного флота, диспетчерской службы портов и терминалов, цены на сжиженный газ для населения России, а также цены на попутный газ для нефтяников.
На государственном уровне также регулируются тарифы на ряд услуг общедоступной почтовой связи, междугородные телефонные разговоры, предоставление магистральных телефонных и телеграфных каналов связи для бюджетных организаций, а также услуг по распространению государственных программ телевидения и радиовещания. Субъектами РФ регулируются тарифы на перевозки пассажиров всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщениях, а также на перевозки грузов, пассажиров и багажа морским, речным и воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с компенсацией предприятиям транспорта выпадающих доходов из средств местных бюджетов. Абонентская плата за пользование телефоном, стоимость разговоров по телефонам- автоматам устанавливаются местными органами исполнительной власти на местах.
Транспорт Российская Федерация располагает всеми видами современного транспорта. Магистральные виды транспорта — это железнодорожный, воздушный, речной, морской и трубопроводный. Перевозки пассажиров в населенных пунктах выполняет городской пассажирский и пригородный транспорт. Дорожно-транспортный комплекс сегодня — это 87 тыс. км железных дорог, 463 тыс. км автомобильных дорог с твердым покрытием, свыше 100 тыс. км внутренних водных путей, 800 тыс. км авиатрасс[56]. Все виды транспорта взаимодействуют и дополняют друг друга на основе конкуренции в целях наиболее полного, бесперебойного и качественного удовлетворения платежеспособного общественного спроса на транспортные услуги.
В настоящее время транспорт в количественном отношении в основном удовлетворяет спрос на грузовые и пассажирские перевозки. По показателю грузооборота наибольший объем перевозок осуществляется железнодорожным транспортом - 48%. За ним следуют трубопроводный (29%), морской (12%) и автомобильный (6%)[57]. В будущем Министерство экономического развития и торговли РФ прогнозирует снижение доли железнодорожных перевозок среди других видов на транспортном перевозочном рынке в пользу автомобильного транспорта, что является оправданным в условиях активного дорожного строительства и развития комплексных терминальных перевозок, а также в связи с закрытием ряда нерентабельных малозагруженных железнодорожных веток.
Перевозки грузов в Российской Федерации в 2000 г. составили 6536,6 млн т, что в 2,2 раза больше, чем в 1997 г.1. Опережающие темпы роста в отраслях инфраструктуры являются катализатором будущего роста экономики в целом. В то же время для дальнейшего развития транспортной системы в РФ имеется ряд препятствий. В связи с географическими условиями страны средняя дальность перевозок в России в 3—5 раз выше, чем в Западной Европе. Расходы на транспорт для многих отраслей экономики являются весьма значительными и занимают от 10 до 55% стоимости продукции, поэтому стоимость перевозок ограничивает зоны сбыта продукции, ее конкурентоспособность в рыночной экономике.
Не завершена структурная реформа на железнодорожном транспорте. В настоящее время акционировано всего 5% предприятий железнодорожного транспорта. Вследствие этого не сформирован конкурентный рынок услуг, завышаются тарифы. Поддержание и обновление транспортного парка страны требуют значительных инвестиций, которые в настоящее время не под силу ни бюджету, ни самим предприятиям.
Высокие затраты на содержание пассажирского транспорта являются причиной убыточности пассажирских перевозок. На железнодорожном транспорте эти перевозки дотируются за счет грузовых перевозок, что повышает грузовые тарифы на 16-20%, на городском и пригородном автомобильном и электрическом транспорте — за счет бюджетов соответствующих уровней. Низкая рентабельность и убыточность транспортных предприятий не позволяют им содержать в надлежащем состоянии находящиеся на балансе этих предприятий объекты социальной сферы. В свою очередь передача их на баланс муниципальным властям затруднена из-за дефицита большинства местных бюджетов. Таким образом,действие рыночного механизма в транспортной отрасли имеет специфические особенности, которые приводят к необходимости государственного вмешательства при решении вопросов развития транспорта.
Для решения проблем развития транспорта правительством РФ были приняты долгосрочные концепции на период 2002-2010 гг.: создания и развития сети автомобильных дорог в Российской Федерации, модернизации транспортной системы России, структурной реформы на железнодорожном транспорте.
Основной формой бюджетного финансирования рассматриваемых отраслей в последние годы является целевое субсидирование. Правительство Российской Федерации обеспечивает возмещение из федерального бюджета затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2001-2002 гг. в российских кредитных организациях, в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2000 г. № 150-ФЗ «О.федеральном бюджете на 2001 год», Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. № 194-ФЗ «О федеральном бюджете на 2002 год» и Федеральным законом от 24 декабря 2002 г. № 176-ФЗ «О федеральном бюджете на 2003 год» (ст. 68) предусмотрено: организациям морского, речного и воздушного транспорта субсидирование приобретения морских, речных и воздушных судов, строящихся на российских предприятиях, в пределах средств, предусмотренных по разделу «Транспорт, связь и информатика» функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации».
Помимо целевых субсидий транспортная отрасль страны получает централизованное финансирование в рамках федеральных целевых программ. Наиболее значимой является долгосрочная программа «Модернизация транспортной системы России» (до 2010 г.). В 2003 г. предусмотрено выделение средств в разрезе следующих подпрограмм: «Автомобильные дороги» — 3000,0 тыс. руб.; «Гражданская авиация» —
2500,0 тыс. руб.; «Единая система организации воздушного движе-
ия» — 500,0 тыс. руб.; «Морской транспорт» — 5500,0 тыс. руб.; «Внутренний морской транспорт» — 1500,0 тыс. руб.; «Внутренние водные пути» — 4500,0 тыс. руб.; «Реформирование общественного пассажирского транспорта» — 2500,0 тыс. руб.; «Безопасность дорожного движения» — 2500,0 тыс. руб.; «Международные транспортные коридоры» —
2000,0 тыс. руб.
Помимо финансирования профильных министерств из средств федерального бюджета осуществляется обеспечение Вооруженных Сил РФ, воинских формирований, органов и специальных формирований транспортными средствами в период мобилизации и в военное время в соответствии в Положением о военно-транспортной обязанности, утвержденным Указом Президента РФ от 2 октября 1998 г. № 1175. Финансирование мобилизационной подготовки осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и организаций.
Из средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов предприятиям транспорта компенсируются убытки, связанные с перевозками льготных категорий граждан.
Железнодорожный транспорт. Действующий хозяйственный механизм железных дорог до сегодняшнего дня характеризуется значительной централизацией управления. Геополитическое значение и необходимость обеспечения процесса перевозок в пределах единого экономического пространства страны требуют сохранения на данном этапе МПС России с функциями централизованного управления, как это предусмотрено Федеральным законом от 25 августа 1995 г. № 153-ФЭ «О федеральном железнодорожном транспорте». Железные дороги в России выполняют также и важные социальные функции: созданная вокруг железных дорог инфрастуктура (жилье, система снабжения, учреждения образования, здравоохранения) обеспечивает жизнь на многих территориях и фактически выполняет градообразующую функцию.
Общая протяженность магистральных железных дорог России составляет около 86 тыс. км. Только США располагают более протяженной сетью железных дорог. На сегодняшний день железнодорожная сеть России состоит из 17 дорог, деятельность которых регулируется федеральными законами от 25 августа 1995 г. № 153-ФЭ «О федеральном железнодорожном транспорте», от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях», Транспортным уставом железных дорог Российской Федерации, а также Гражданским кодексом РФ.
До 1992 г. в условиях централизованного планирования и управления народным хозяйством недостающие железнодорожному транспорту средства выделялись из бюджета в виде дотаций МПС. В настоящее время бюджетное финансирование отрасли осуществляется в виде:
— прямых ассигнований на содержание социальной инфраструктуры;
— дотаций на покрытие убытков от пассажирских перевозок;
— финансирования целевых инвестиционных программ;
— обеспечения связанных иностранных кредитов.
Наибольшая доля средств (более 90%) в рамках ведомственной
структуры федерального бюджета предоставляется МПС на финансирование социальной сферы: содержание ведомственных учебных заведений, медицинских учреждений и капитальные вложения. В 2001 г. на эти цели было выделено соответственно 1776,1 млн руб., 1625,3 млн руб. и 68,0 млн руб. В 2002 г. было предусмотрено государственное финансирование капитальных вложений на железнодорожном транспорте на сумму 106,5 млн руб., в том числе на безвозвратной основе
2000,0 тыс. руб. В то же время значительная часть средств (в сумме 104,5 млн руб.) направлялась на финансирование подпрограммы «Государственные капитальные вложения по неоплаченным обязательствам прошлых лет».
Финансовое регулирование отрасли осуществляется главным образом за счет тарифной политики государства. Тарифы на грузовые железнодорожные перевозки устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и включают в себя в том числе плату за пользование инфраструктурой железных дорог, подвижным составом федерального железнодорожного транспорта.
Государственное регулирование тарифов на грузовые железнодорожные перевозки основываются на следующих принципах:
а) применения по всей территории Российской Федерации единой структуры и системы построения тарифов, обеспечивающих возмещение экономически обоснованных затрат и получение прибыли;
б) распределения эксплуатационных расходов по видам перевозок на основе соответствующих методик;
в) обеспечения недискриминационного доступа потребителей к услугам железнодорожного транспорта, в том числе к его инфраструктуре;
г) установления для всех грузоотправителей (грузополучателей) единых правил тарификации особых условий грузовых железнодорожных перевозок;
д) обеспечения гласности принятия решений по вопросам регулирования тарифов, в том числе установления уровня тарифов, их изменения и правил применения;
е) соответствия системы построения тарифов рыночным условиям хозяйствования (переход по мере развития рыночных отношений и конкуренции от тарифов, регулируемых государством, к договорным тарифам на перевозки);
ж) ведения раздельного учета затрат в естественно-монопольных и потенциально конкурентных секторах транспортных услуг;
з) ограничения перекрестного субсидирования одних видов перевозок за счет других.
Правила предоставления исключительных (учитывающих особые условия перевозок) тарифов на грузовые железнодорожные перевозки утверждаются Правительством РФ. Принятие решения об изменении предельного уровня тарифов на грузовые железнодорожные перевозки производится на основании мониторинга основных ценообразующих факторов, в том числе:
— объемов грузовых перевозок и их особенностей;
— расходов организаций железнодорожного транспорта, в том числе расходов на выплату заработной платы, оплату сырья и материалов, накладных расходов;
— конъюнктуры товарных рынков и рынка транспортных услуг;
— амортизационных отчислений;
— потребности в средствах на обслуживание привлеченного капитала, развитие производства и финансирование за счет прибыли других обоснованных расходов;
— объемов государственной поддержки, налогов и других платежей.
В 1997 г. введен новый порядок государственного регулирования
тарифов на перевозки грузов и ставок сборов за погрузочно-разгрузоч- ные работы с учетом изменения ценообразующих факторов и обеспечения финансовой сбалансированности отрасли. Сокращено перекрестное субсидирование пассажирских перевозок, снижены тарифы на грузовые железнодорожные перевозки. В 1998 г. в результате сокращения эксплуатационных расходов пересмотрена система льгот, а также частично выделены объекты социатъной сферы из системы железнодорожного транспорта и переданы в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность.
После кризиса 1998 г. МПС ввело два вида грузовых тарифов — внутрироссийский и международный (валютный). В 1999-2000 гг. осуществлялась либерализация государственного регулирования тарифов в условиях развития конкуренции на транспорте и переход на контрактные взаимоотношения железных дорог с органами исполнительной власти.
В 2001 г. Постановлением Правительства РФ от 18 мая 2001 г. № 384 «О программе структурной реформы на железнодорожном транспорте» была утверждена новая программа структурной реформы, отвечающая требованиям следующего этапа реформирования. В соответствии с данной программой дальнейшее реформирование железнодорожного транспорта будет проводиться в три этапа: первый - 2001-2002 гг.; второй - 2003-2005 гг.; третий - 2006-2010 гг.
Первый этап реформирования железнодорожного транспорта включает в себя:
— переход от трех- к двухуровневой системе управления;
— реструктуризацию кредиторской задолженности предприятий федерального железнодорожного транспорта по платежам в бюджеты всех уровней, иным обязательным платежам и договорным обязательствам;
— разработку проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, необходимых для реализации программы структурной реформы на железнодорожном транспорте;
— инвентаризацию имущества предприятий железнодорожного транспорта;
— разделение на железнодорожном транспорте функций государственного регулирования и хозяйственного управления, создание открытого акционерного общества «Российские железные дороги»;
— продолжение приватизации и вывод из структуры федерального железнодорожного транспорта отдельных предприятий, не связанных с организацией движения и обеспечением аварийно-восстановитель- ных работ и входящих в потенциально конкурентный сектор;
— формирование в рамках открытого акционерного общества «Российские железные дорога» самостоятельных структурных подразделений для осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности на железнодорожном транспорте (пассажирских перевозок в дальнем следовании и пригородном сообщении, отдельных специализированных грузовых перевозок, услуг по ремонту технических средств и производству запасных частей, иных видов деятельности, не связанных с перевозками) и введением раздельного учета по этим видам деятельности;
— разработку механизма финансовой поддержки пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте;
— подготовку и представление в установленном порядке отраслевой подпрограммы федеральной целевой программы «Содействие занятости населения Российской Федерации на 2002-2005 годы» в части, касающейся железнодорожного транспорта;
— реорганизацию открытого акционерного общества «Российские железные дороги» путем выделения в дочерние акционерные общества самостоятельных структурных подразделений, осуществляющих отдельные виды предпринимательской деятельности на железнодорожном транспорте (пассажирские перевозки в дальнем следовании, отдельные специализированные грузовые перевозки, перевозки пассажиров в пригородном сообщении, услуги по ремонту технических средств и производству запасных частей, а также иные виды деятельности, не связанные с перевозками);
— поэтапное сокращение перекрестного субсидирования;
— переход к свободному ценообразованию в конкурентных секторах;
— создание условий для приобретения компаниями-операторами магистральных локомотивов;
— привлечение инвестиций для развития железнодорожного транспорта.
На втором этапе начиная с 2003 г. финансирование дальних и пригородных пассажирских перевозок будет осуществляться за счет специального Фонда поддержки пассажирских перевозок, который будет формироваться на 50% за счет средств РАО РЖД и на 50% — за счет бюджетов различных уровней. После 2006 г. РАО РЖД прекратит финансирование данного фонда. К этому времени запланировано формирование частных компаний, занимающихся пассажирскими перевозками на конкурентной коммерческой основе. Все 17 отдельных железных дорог как самостоятельные хозяйственные субъекты ликвидируются.
На третьем этапе реформирования железнодорожного транспорта будет продолжено привлечение инвестиций для развития железнодорожного транспорта путем продажи пакетов акций дочерних обществ открытого акционерного общества «Российские железные дороги» и других акционерных обществ, созданных на железнодорожном транспорте с участием государственного капитала.
Железнодорожный транспорт капиталоемок. Сумма необходимых годовых инвестиций в отрасль в 2002 г. составила 160 млрд руб. Однако тарифы увеличились нецелесообразно. Важнейшая задача реформирования отрасли — повышение эффективности деятельности системы.
В настоящее время Постановлением Правительства РФ от 21 марта 1998 г. № 338 (с изм. от 20 мая 1999 г., 23 мая 2000 г.) утвержден Перечень государственных предприятий, не связанных непосредственно с организацией движения и обеспечением аварийно-восстановитель- ных работ на железнодорожном транспорте, подлежащих приватизации и выводу из структуры железнодорожного транспорта. В него вошли более 60 предприятий. Министерством государственного имущества РФ разработаны проекты решений о приватизации государственных предприятий железнодорожного транспорта.
Средства, поступающие в федеральный бюджет от приватизации предприятий железнодорожного транспорта, должны направляться на финансирование инвестиционных программ Министерства путей сообщения РФ в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели федеральным бюджетом. При ежегодном планировании ассигнования, предусматриваемые в федеральном бюджете для финансирования инвестиционных программ МПС РФ, учитываются в соответствии с п. 3 Указа Президента РФ от 8 ноября 1997 г. № 1201 «Средства, поступающие от приватизации предприятий железнодорожного транспорта».
Автомобильный транспорт. По протяженности и качеству автомобильных дорог Россия до настоящего времени стоит на одном из последних мест в мире. Занимая территорию 17 млн км2, — Российская Федерация располагает всего 463 тыс. км автодорог общего пользования с твердым покрытием, или 27 км дорог на 1000 км2 территории1. Почти 40% сельских населенных пунктов не имеют выхода к дорогам с твердым покрытием. Около 7% районных центров не соединены дорогами с твердым покрытием с областями или краевыми центрами.
В настоящее время акционированы 45% предприятий автомобильного транспорта. Управление и государственное регулирование в отрасли осуществляет Министерство транспорта РФ, которое выполняет следующие функции:
Дата добавления: 2015-10-21; просмотров: 24 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |