АНДРОПОЛЬ. Главы из книги. 1 страница

Хлобустов Олег Максимович: другие произведения.

Андрополь. Главы из книги

Размещен: 04/07/2007, изменен: 17/02/2009. 236k. Статистика.

Монография: История

АНДРОПОЛЬ. Главы из книги.

Предпринт.

22 мая 2007 г. пришло горестное известие - на 89 году жизни в Москве

скончался старейший контрразведчик страны Григорий Федорович Григоренко....

Ему и подобным ему людям посвящается эта книга

Глава 1. КГБ до Андропова

Более пятидесяти лет назад в нашей стране было создано новое государственное ведомство - Комитет государственной безопасности при Совете министров СССР.

На Западе КГБ называли и называют мощной спецслужбой, отвечавшей с марта 1954 по октябрь 1991 г. за обеспечение госбезопасности и прекратившей свое существование накануне распада Советского Союза[1].

Фактическая сторона деятельности специальных служб и органов государственной безопасности любого государства заключается в наблюдении за геополитическими происками соседей и в их отражении всеми доступными средствами, не исключая и военные, а также в наблюдении за состоянием дел в обществе с помощью собственных негласных сил, средств и методов, в выявлении антигосударственных (или "антиправительственных", враждебных, - в отечественной истории - "контрреволюционных", "антисоветских") элементов, дальнейшей их "разработке",а при наличии правовых оснований - и в их аресте, проведении следствия и предании суду.

Как и в любой стране мира, эта деятельностная парадигма имела свои исторические особенности и в различные периоды истории существования советского государства.

На протяжении многих лет КГБ продолжал, причем весьма обосно-

ванно, оставаться одной из наиболее закрытых организаций нашего общества.

Однако вполне объяснимый, но неудовлетворенный общественный интерес к органам госбезопасности и людям, работавшим в этом ведомстве, существовал всегда.

В последние десятилетия появилось немало публикаций, посвященных разным временным периодам и различным сторонам деятельности этого важного органа государственного управления.

Общественный интерес к истории органов госбезопасности СССР существенно возрос также в связи с полувековым юбилеем XX съезда КПСС, бесспорно, явившемся одним из важнейших событий истории страны в двадцатом веке.

В этой связи в предлагаемой читателям книге содержится попытка рассказать об истории КГБ опираясь на ставшие ныне доступными документы, рассматривая ее в широком контексте событий внутренней и международной жизни.

Автор надеется, что его труд будет по достоинству оценен читателями.

Глава 1. Образование КГБ

"...Беспристрастная история вынесет

свой приговор, более снисходительный,

нежели осуждение современников."

Николай II. Из письма военному министру

В.А.Сухомлинову 11 июня 1915 г.

Смерть 5 марта 1953 г. фактического главы советского государства И.В.Сталина не оставляла ни у кого сомнений в том, что завершилась целая эпоха в истории нашей страны.

Будущее без "отца народов" было непредсказуемо и тревожно...

И государственные, и политико-организационные изменения в управлении страной последовали незамедлительно.

Так, уже 5 марта 1953 г. на совместном заседании Пленума ЦК КПСС, Совета министров и Президиума Верховного Совета СССР принимается решение о слиянии Министерства государственной безопасности СССР, существовавшего с 15 марта 1946 г., с Министерством внутренних дел.

15 марта Верховным Советом СССР руководителем нового ведомства по совместительству был назначен заместитель председателя Совета министров Л.П.Берия. Первыми заместителями министра стали генералы

С.Н.Круглов, Б.З.Кобулов, И.А.Серов, заместителями И.И.Масленников,

Н.С.Сазыкин, Н.П.Стаханов, начальником секретариата С.С.Мамулов[1].

В число задач нового министерства внутренних дел СССР, помимо традиционных для этого ведомства, вошли ведение разведки и конт-

рразведки в капиталистических странах, ведение радиоразведки и

контрразведки на территории страны, в том числе в Советской Армии и

на Военно-морском флоте, охрана государственной границы и руководителей советского государства, а также выполнение специальных заданий правительства[2].

Следует также отметить, что фактически процесс реабилитации некоторых необоснованно репресиированных граждан, о чем был прекрасно осведомлен заместитель председателя Совета министров СССР

Л.П. Берия, самое непосредственное и активное участие в котором принимали и сотрудники органов госбезопасности, начался сразу после смерти Сталина.

Пункт IX Постановления Президиума ЦК КПСС от 10 апреля 1953 г. гласил:

"- Одобрить проводимые т. Берия Л.П. мероприятия по вскрытию преступных действий, совершавшихся на протяжении ряда лет бывшим МГБ СССР, выражавшихся в фабрикации и фальсификации дел на честных людей, а также мероприятия по исправлению последствий нарушения советских законов, имея в виду, что эти меры направлены на укрепление Советского государства и социалистической законности"[3].

В Положении о МВД от 16 июля 1953 г. в числе задач также называлось "воспитание всего личного состава Министерства внутренних дел в духе беззаветной преданности делу партии Ленина-Сталина, честности, правдивости и высокой дисуиплинированности"[4].

Всего в органах и войсках МВД, без учета численности чисто милицейских подразделений, на 15 мая 1953 г. числились 1 095 тысяч человек.

Подчеркнем, что необходимость укрепления системы обороны и обеспечения национальной безопасности СССР и непосредственно орга-

нов госбезопасности проистекала из объективного усиления геополитического противоборства двух сложившихся мировых социально-политическими систем, политики "холодной войны", определявшейся конкретными планами руководителей коалиции западных государств.

Однако уже 26 июня 1953 г. по обвинению в нарушениях социалистической законности и совершении иных преступлений были арестованы

Л.П.Берия, Б.З.Кобулов, С.А.Гоглидзе, Л.Е.Влодзимирский, Б.П.Обручников, Н.С.Сазыкин, Л.Ф.Райхман, П.П.Лорент, С.С.Мамулов и ряд других высокопоставленных руководителей министерства внутренних дел[5].

24 ноября 1953 г. ставший новым министром внутренних дел генерал=полковник С.Н. Круглов[6] направил председателю Совета министров СССР Г.М.Маленкову и первому секретарю ЦК КПСС Н.С.Хрущеву проект постановления ЦК КПСС "О сокращении штатной численности органов МВД и утверждении структуры МВД СССР", в котором предлагалось сократить к 1 февраля 1954 г. центральный аппарат министерства на 20% (на 15 мая 1953 г. его численность составляла около 20 тысяч человек).

Само политическое решение о выделении структур органов госбезопасности из МВД в самостоятельное ведомство было принято Президиумом ЦК КПСС 8 февраля 1954г. на основании еще одного письма

С.Н.Круглова в Президиум ЦК КПСС.

В этом письме министра, в частности, подчеркивалось: "Существующее организационное построение Министерства внутренних дел СССР и его органов громоздко и не в состоянии обеспечить должного уровня агентурно-оперативной работы в свете задач, поставленных перед советской разведкой Центральным комитетом КПСС и Советским Правительством.

В целях создания необходимых условий для улучшения разведывательной и контрразведывательной работы считаем целесообразным выделить из Министерства внутренних дел СССР оперативно-чекистские управления и отделы и на их базе создать Комитет по делам государственной безопасности при Совете Министров СССР"[7].

Далее в письме излагались соображения о структуре центрального аппарата создаваемого ведомства и предложение о создании "для проведения на местах мероприятий, связанных с обеспечением государственной безопасности" его управлений (в республиках, краях и областях, а также в крупных промышленных центрах), Особых отделов в военных округах, соединениях и частях, а также аппаратов Уполномоченных комитета на железных дорогах и водных бассейнах.

В процессе реформирования органов госбезопасности Кругловым также предлагалось сократить численность их оперативного состава на 20%, что должно было составить 15 956 штатных единиц, и должно было дать годовую экономию в 346 миллионов рублей.

А в целом, с учетом сокращения численности МВД (на 8 839 штатных единиц), реформа обещала экономию в сумме 860 млн. рублей.

Приводимые цифры позволяют предположить, что к февралю 1954г. численность органов госбезопасности, без учета военнослужащих пограничных войск, составляла около 80 тысяч человек.

Сразу отметим, что в результате проведенных преобразований в МВД осталось 20 управлений и самостоятельных отделов.

По результатам обсуждения этой докладной записки и с учетом высказанных в ходе него предложений и замечаний, 13 марта 1954г. Президиум Верховного Совета СССР принял Указ об образовании КГБ при Совете министров СССР(утвержден Верховным Советом СССР 26 апреля того же года), а первым председателем КГБ был назначен генерал-пол-

ковник И.А.Серов, бывший до этого заместителем министра внутренних

дел[8]. Указом предусматривалось также, что председатель Комитета

входит в состав Совета министров с правом решающего голоса.

По-видимому, главную роль в назначении Серова на это пост сыграло его близкое знакомство и работа с Н.С.Хрущевым на Украине. В то же время, в принципе, в подобном весьма распространенном протекционизме нет ничего худого - руководитель хочет, и небезосновательно, опираться на хорошо ему известные, проверенные кадры. Проблема лишь в том, что бы кандидат на высокий пост по своим деловым и личным качествам соответствовал предполагаемой должности. Не касаясь личных качеств Серова, о грубости, резкости и своеволии которого имеется немало свидетельств, отметим только, что по формально-кадровым основаниям он вполне подходил на эту должность.

И, в принципе, не обманул ожиданий Хрущева по "перестройке" работы советских органов госбезопасности.

Именно на период нахождения Серова на посту председателя КГБ при СМ СССР приходятся и начало массового пересмотра ранее заведенных уголовных дел в отношении советских граждан, и чистка и сокращение численного состава органов государственной безопасности, а также оглашение Н.С.Хрущевым специального доклада XX съезду КПСС 25 февраля 1956 г. о культе личности И.В.Сталина, опубликование постановления ЦК КПСС "О преодолении культа личности и его последствий", и многие другие события, связанные с выше указанными.

Отметим, что в то время под охраной государственной безопасности понималась - и такое понимание ее сохранилось до конца 80-х годов, - широкая система мероприятий, осуществляемых различными органами Советского государства, их должностными лицами и гражданами, включающая охрану государственных границ, государственной тай-

ны, и другие, в том числе чрезвычайные меры по охране государственной безопасности и общественного порядка.

В соответствии с Конституцией СССР обеспечение государственной безопасности относилось к ведению Союза ССР, в связи с чем его высший законодательный орган издавал законы в области государственной безопасности, а Совет министров был уполномочен объединять и направлять работу министерств и ведомств союзных республик, призванных участвовать в этом процессе в соответствии со своей компетенцией.

Непосредственно определенная компетенция в области обеспечения госбезопасности была определена также для министерств иностранных дел, обороны, здравоохранения, транспорта, связи, МВД и ряда других министерств и ведомств.

КГБ при СМ СССР являлся, на правах союзно-республиканского министерства, центральным органом государственного управления в сфере обеспечения государственной безопасности Советского Союза.

Следует также подчеркнуть, что де-факто получив статус союзно-республиканского ведомства, КГБ им не являлся, как не имел он и более высокого статуса государственного комитета, который он приобрел только 5 июля 1978 г., лишившись в своем официальном наименовании приставки "при СМ СССР". С учетом этого обстоятельства мы и будем в дальнейшем использовать обобщающий акроним КГБ СССР.

Столь существенное понижение государственно-правового статуса госбезопасности по сравнению с существовавшим с 1946 г. министерством госбезопасности, связано с определенным недоверием и подозрительностью Хрущева и других тогдашних руководителей страны в отношении руководителей и органов госбезопасности в целом.

Последние обстоятельства не в последнюю очередь сказались как

на обстановке в самом КГБ СССР, так и на судьбе страны в целом, о

чем речь пойдет далее.

Данный урок истории показывает, что вопрос о состоянии и системе мер по обеспечению безопасности страны требует к себе беспристрастного, всестороннего и взвешенного отношения. Что допускаемые при его решении перекосы способны принести существенный и непоправимый ущерб интересам граждан, общества и государства.

Думается, что Серов не мог не испытывать определенного дискомфорта от осознания того факта, что к этому времени были осуждены и расстреляны по обвинениям в государственных преступлениях 4 его непосредственных предшественника на посту руководителя органов госбезопасности - Г.Г.Ягода, Н.И.Ежов, Л.П.Берия, В.Н.Меркулов, а пятый

- В.С.Абакумов, находился под следствием[9].

Единственное исключение в этом ряду руководителей госбезопасности представлял С.Д.Игнатьев, бывший министром госбезопасности в 1951-1953 гг.[10].

Эти факты однозначно и убедительно свидетельствуют о крайнем неблагополучии в органах госбезопасности, что и определило пристальное внимание руководства страны к их последующей реорганизации.

Особое значение для вскрытия злоупотреблений властью и нарушения законности имели показания Берии, Меркулова, Абакумова, а также бывших заместителя министра и начальника следчасти МГБ М.Д.Рюмина и замначальника следственной части Л.Л.Шварцмана.

Согласно решению ЦК КПСС перед Комитетом госбезопасности при СМ СССР были поставлены следующие основные задачи:

а) ведение разведывательной работы в капиталистических странах;

б) борьба со шпионской, диверсионной, террористической и иной подрывной деятельностью иностранных разведок внутри СССР;

в) борьба с вражеской деятельностью разного рода антисоветских элементов внутри СССР;

г) контрразведывательная работа в Советской Армии и Военно-Морском флоте;

д) организация шифровального и дешифровального дела в стране;

е) охрана руководителей партии и правительства.

Помимо этого в партийном решении была сформулирована и главная для КГБ задача:

"В кратчайший срок ликвидировать последствия вражеской деятельности Берия в органах государственной безопасности и добиться превращения органов госбезопасности в острое оружие нашей партии, направленное против действительных врагов нашего социалистического государства, а не против честных людей"[11].

Указом Президиума Верховного Совета СССР 13 марта 1054 г. председателем КГБ при СМ СССР был назначен И.А.Серов, а его заместителями были назначены К.Ф.Лунев(первый заместитель), И.Т. Савченко, П.И. Григорьев, В.А. Лукшин, П.И. Ивашутин[12].

Приказом председателя КГБ от 18 марта 1954 г. была определена структура нового ведомства, в котором, не считая вспомогательных и обеспечивающих подразделений, были образованы:

Первое Главное управление (ПГУ, разведка за границей - начальник А.С.Панюшкин);

Второе Главное управление (ВГУ, контрразведка - П.В.Федотов);

Третье Главное управление (военная контрразведка - Д.С.Леонов);

Четвертое управление (борьба с антисоветским подпольем, националистическими формированиями и враждебными элементами - Ф.П.Харитонов);

Пятое управление (контрразведывательная работа на особо важных объектах - П.И.Ивашутин);

Шестое управление (контрразведывательная работа на транспорте - М.И.Егоров);

Седьмое управление (наружное наблюдение - Г.П.Добрынин); Восьмое Главное управление (шифровально-дешифровальное - В.А.Лукшин);

Девятое управление (охрана руководителей партии и правительства - В.И.Устинов);

Десятое управление (управление коменданта Московского Кремля - А.Я.Веденин);

Следственное управление (вакансия).

В структуру КГБ также входил ряд обеспечивающих его работу управлений и отделов.

В целом эта структура раскрывает задачи и функции нового союзно-республиканского ведомства.

В плане дальнейших изменений структуры КГБ следует отметить образование, вследствие передачи из состава МВД СССР, 27 сентября 1954 г. Отдела войск правительственной "ВЧ" связи (начальник

П.Ф.Угловский).

2 апреля 1957 г. КГБ при СМ СССР были переданы из структуры МВД пограничные войска и для управления ими образовано Главное управление пограничных войск(ГУПВ - начальник П.И.Зырянов).

В июне 1954 г. было проведено Всесоюзное совещание руководящих работников КГБ, на котором рассматривались новые задачи органов госбезопасности, их роль и место в системе советского государственного управления.

С програмной речью на совещании выступил Первый секретарь ЦК КПСС Н.С.Хрущев. Сразу после него Серов заявил: "Вы убедились, нас-

колько т. Хрущев глубоко знает нашу работу и насколько четко, предельно ясно дал указания по агентурно-оперативной работе и по всей работе. Вот что значит человек громадного ума и большой практики. Ведь многие из вас также работают по 10-15 лет, а иной раз скатываются на всякие глупости. Поэтому вы должны четко, ясно продумать, вспомнить все указания, которые были даны т. Хрущевым"[13].

Следует особо подчеркнуть, что образование КГБ при СМ СССР знаменовало собой действительно серьезный шаг по утверждению законности в нашей стране, хотя сам принцип законности неотделим от существующей системы права, имеющегося законодательства. А последнее, и прежде всего, уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, также претерпело существенные изменения в конце 50-х годов, на чем мы подробнее остановимся далее.

Здесь же представляется необходимым отметить, что и поныне некоторые публицисты и исследователи ошибочно или сознательно отождествляют КГБ с его оставившими недобрую память историческими предшественниками - НКВД-НКГБ и МГБ.

Однако, как нам представляется, для такого отождествления нет реальных и обоснованных оснований. Даже известный оппонент КГБ академик А.Д.Сахаров был вынужден в начале перестройки признать, что "все же после ХХ съезда КПСС система избавилась от крайностей и эксцессов сталинского периода, стала более "цивилизованной", с лицом если и не совсем человеческим, но, во всяком случае, не тигриным"[14].

В соответствии с Постановлением ЦК КПСС "О мерах по дальнейшему укреплению социалистической законности и усилению прокурорского надзора " от 19 января 1955 г. было разработано Положение о проку-

рорском надзоре в СССР, утвержденное Указом Президиума Верховного

Совета(ПВС) СССР от 24 мая 1955 г. Для осуществления надзора за следствием в органах КГБ при СМ СССР в Прокуратуре СССР был создан специальный отдел.

В соответствии с Указом ПВС СССР от 17 сентября 1955 г. "Об амнистии советских граждан, сотрудничавших с оккупантами в период Великой Отечественной войны" были освобождены из заключения бывшие военнослужащие РККА и ВМФ, осужденные за сдачу в плен врагу.

Также были приняты указы об освобождении и возвращении на родину немецких и японских военнопленных, находившихся в лагерях военнопленных, или отбывавшие наказание по суду как военные преступники.

После ХХ съезда КПСС наряду с развернувшейся массовой работой по пересмотру уголовных и следственных дел, проводившейся при участии сотрудников КГБ под руководством работников прокуратуры, Верховным Советом СССР был принят ряд законодательных актов, отменявших ранее принятые указы, создавашие основу для массовых нарушений прав граждан.

Так, Указом Президиума Верховного Совета СССР от 19 апреля 1956 г. были отменены постановления Президиума ЦИК от 1 декабря 1934г. "О порядке ведения дел о подготовке или совершении террористических актов" и от 14 сентября 1937 г. "О внесении изменений в действующие уголовно-процессуальные кодексы союзных республик", устанавливающие особый, "упрощенный" порядок судебного рассмотрения дел по данным обвинениям.

В период 1956-1957 годов приходится отмена ранее принятых законодательных актов в отношении некоторых народов, проживавших ранее на временно оккупированой в годы войны советской территории, в связи с чем были отменены неконституционные меры в отношении многих

"спецпереселенцев" и "спецпоселенцев"[15].

В январе 1957 г. была восстановлена национальная государственность балкарского, калмыцкого, карачаевского, ингушского и чеченского народов.

Следует также подчеркнуть, что с момента образования КГБ при СМ СССР контроль за его деятельностью осуществлялся ЦК КПСС,в частности, Отделом административных органов, в который поступали все жалобы и заявления граждан в отношении действий сотрудников КГБ, адресованные в партийные инстанции, и который организовывал их проверку и рассмотрение, Советом министров и Генеральной прокуратурой СССР, а также некоторыми другими государственными органами, например, министерством финансов.

В этой связи однозначно нельзя отождествлять КГБ СССР с его историческими предшественниками НКВД и МГБ, не смотря на недостатки, а подчас и серьезные упущения, имевшие место в его работе.

В то же время, деятельность органов КГБ в 50-е - 60-е годы не была свободна от влияния субъективизма и волюнтаризма их руководства, хотя именно в этот период в полной мере утверждается прокурорский и партийно-государственный контроль за их работой.

Следует также отметить, что в нашей стране, к сожалению, не получила полной реализации идея построения общенародного государства, провозглашенная в новой Программе КПСС, принятой на XXII съезде партии в октябре 1961 г.

Необходимо также сразу и особо подчеркнуть, что серьезная критика деятельности органов госбезопасности в 30-е - 50-е годы, начатая в июне 1953 г. и продолженная в специальном докладе Первого секретаря ЦК КПСС Н.С.Хрущев на ХХ съезде коммунистической партии в феврале 1956 г., оказала самое непосредственное воздействие на фор-

мирование, комплектование и деятельность органов КГБ, однако имевшее как позитивные, так и существенные негативные последствия.

Известно, что Н.С.Хрущев неоднократно официально заявлял что органы госбезопасности "вышли из под контроля партии и поставили себя над партией", что далеко не в полной мере соответствует исторической правде, означало очередную мифологизацию истории органов госбезопасности. Ныне этот миф убедительно развеивается недавно изданными сборниками документов "Сталин и ВЧК-ГПУ-ОГПУ-НКВД. Январь 1922 - декабрь 1936"(М.,2003) и "Сталин и ГУГБ НКВД. Декабрь 1936 - 1937г.(М.,2004).

Под лозунгом "исключить возможность возврата к 1937 году", в нарушение конституционного принципа равенства всех граждан перед законом, ЦК КПСС органам КГБ при СМ СССР было запрещено собирать компрометирующие материалы на представителей партийно-советской номенклатуры. Правда, подобное решение принималось еще и ранее, в декабре 1938 г., но тогда номенклатура не могла чувствовать себя в безопасности перед грозными очами генсека ЦК ВКП(б).

По мнению многих исследователей, это ошибочное и противоправное политическое решение 1956 г. положило начало росту коррупции и зарождению организованной преступности в нашей стране, ибо вывело значительные контингенты лиц, наделенных административными властно-распорядительными, контрольными и хозяйственными полномочиями, из-под контроля правоохранительных органов, в том числе КГБ СССР.

С одной стороны, создавая некое подобие касты "неприкасаемых", оно в то же время, способствовало зарождению "телефонного права", получившего особое распространение в середине 80-х годов прошлого века.

В то же время, это обстоятельство облегчало зарубежным спецс-

лужбам попытки вербовочных подходов и оперативной разработки партийно-государственных функционеров различного ранга, в результате чего руководящая элита страны оказалась без должного контрразведывательного прикрытия от разведывательно-подрывного воздействия и устремлений спецслужб иностранных государств.

А в совокупности это решение имело самые негативные последствия для судьбы страны и советского государства.

Подробнее об этом мы еще расскажем далее, теперь же необходимо ответить на вопрос, а чем, собственно говоря, была обусловлена необходимость в существовании подобной государственной службы как Комитет государственной безопасности при СМ СССР.

Разумеется, вся жизнедеятельность советского государства, протекала в условиях, жестко задававшихся складывавшейся международной обстановкой, позицией США и политикой "холодной войны" на мировой арене.

Напомним, что "холодной войной" в исторической науке и политологии именуются периоды возрастания напряженности в советско-американских отношениях, ассоциируемые с противостоянием двух ядерных сверхдержав и двух мировых социально-политических систем, условно датируемые 1946-1972 и 1980-1992 годами.

Впервые этот термин прозвучал 24 октября 1948 г. в выступлении в американском Конгрессе известного политика Б.Баруха, заявившего, что "хотя война закончена, мы находимся в состоянии холодной войны, которая становится все теплее".

Как отмечается в современной "Энциклопедии российско-американских отношений XVIII - XX века", "холодная война велась всеми средствами - дипломатическими, политическими, пропагандистскими, - за исключением военных", хотя последнее утверждение вызывает неко-

торые сомнения и нуждается в уточнении, особенно с учетом "жаркого"

противоборства в Афганистане в 80-е годы, что и будет сделано далее.

Окончание "холодной войны" связывают с годами президентства Дж. Буша - старшего(1989-1993 гг.)[16].

Как подчеркивает составитель "Энциклопедии российско-американских отношений XYIII - ХХ века" Э.А.Иванян, американские исследователи феномена "холодной войны" делятся на "правоверных", обвиняющих в ее развязывании Советский Союз, и "ревизионистов" 60-х - 70-х годов, считающих основным ее виновником США".

Американский дипломат и историк международных отношений Дж.Ф.Кеннан считал, что "холодная война" отражала "...долгое и дорогое политическое соперничество, разжигаемое с обеих сторон нереальными и преувеличенными оценками намерений и мощи противоположной стороны"[17].

В тоже время понятно, что политика США в отношении СССР и стран народной демократии не оставалась неизменной, а претерпевала изменения, вызывавшиеся как личным видением президентом этой страны целей и приоритетов своей внешнеполитической деятельности, так и существующими реалиями межгосударственных отношений.

Поскольку внешнеполитические доктрины США также накладывали непосредственный отпечаток на разведывательно-подрывную деятельность их спецслужб против СССР, представляется необходимым кратко напомнить читателю о существе господствовавших в тот период времени в США подходов к международным отношениям.

В первый послевоенный период внешнеполитическая деятельность США основывалась на провозглашенной Г.Трумэном доктриной "сдерживания коммунизма".

Директива Совета национальной безопасности США 20/1 от 18 августа 1948 г. откровенно провозглашала:

"Наши основные цели в отношении России сводятся всего к двум:

а) Свести до минимума мощь и влияние Москвы;

б) Провести коренные изменения в теории и практике внешней политики, которой придерживается правительство, стоящее у власти в России.

... Мы не связаны сроком для достижения наших целей в мирное время".

Впоследствии, в ставшей бестселлером книге "Искуство разведки" в главе "Разведка в "холодной войне" бывший с 1951 г. директором ЦРУ США Аллен Даллес писал, что главным орудием в руках разведки является разложение населения стран противника. "Неудачи, которые потерпели коммунисты, - констатировал он уже в 1963 году, - произошли не в последнюю очередь в результате применения специальных средств разведки, и не только нашей, но и наших друзей и союзников". Далее Даллес подробно описывает то, что получило в дальнейшем название "экспорта контрреволюций".

В заключительных строках указанной главы Даллес подчеркивал: "Стратегия и тактика государства... должны определяться дальнозоркой политикой, учитывающей в первую очередь коренные национальные интересы, а не абстрактные принципы, какие высокие цели они бы ни преследовали... Мы сами должны определить, когда, где и каким образом нам действовать, по возможности, вместе с другими ведущими государствами свободного мира, готовыми оказать такую поддержку..."[18].

Дата добавления: 2015-10-28