Приоритетные направления дальнейшего развития табунного

Коневодства

При экстенсивном развитии отрасли рост производства происходит за счет расширения площади природных кормовых угодий и количественного роста поголовья лошадей на неизменной технологической основе. Интенсивное развитие предполагает улучшение использования каждого гектара кормовых угодий, повышение продуктивности животных, совершенствования племенной рабаты и совершенствования средств и форм организации производства.

Несмотря на коренное различие указанных форм развития отрасли, они не исключают, а скорее, дополняют друг друга. Преимущественное значение обычно получает та из них, для которой в данный момент имеются наиболее благоприятные условия.

Преобладание в данный момент экстенсивного или интенсивного пути развития табунного коневодства зависит от сложившихся экономических условий — наличия свободных земель, возможности дополнительных вложений и эффективности производства. Поэтому возможны ситуации, когда экстенсивная форма развития может быть вполне эффективной. Тем не менее исторический опыт большинства стран мира показывает, что основным и наиболее перспективным направлением развития табунного коневодства его интенсификация.

В современных условиях большое значение имеют совершенствование экономического механизма в АПК, переход к прогрессивным формам организации производства, стимулирование высокопроизводительного труда. Наиболее успешно интенсификация табунного коневодства осуществляется при крупном содержании лошадей, так как при таком содержании лошадей создаются более благоприятные для внедрения достижений научно -технического прогресса. Отсюда вытекает целесообразность организации кооперации в коневодстве.

Успехи в развитии кооперации в коневодстве зависят от правильного сочетания внутренних и внешних факторов развития.

В настоящее время экономическая эффективность сельскохозяйственного производства в значительной мере определяется факторами внешней среды, не зависящие от мелких натуральных хозяйств, - ценообразование, налогообложение, кредитование, рыночный спрос, инфляционные процессы, дотации и компенсации, аграрное законодательство и др., которые действуют в основном негативно. При отлаженном экономическом механизме функционирования хозяйств АПК внутренние факторы, зависящие от каждого конкретного хозяйства, - урожайность с — х культур, продуктивность животных, себестоимость продукции, технология и организация производства, специализация и т.д., могут приобрести гораздо большее значение, чем ныне.

В системе рыночных отношений в АПК можно выделить две равные по значимости составные части. Одна из них - гарантии свободного поведения на рынке сельскохозяйственных и иных товаропроизводителей и покупателей на всех уровнях, что обеспечивает оптимальное соотношение спроса и предложения. Другая составная часть — создаваемый государством экономический механизм регулирования рыночных отношений, имеющий целью ориентировать субъекты рынка на эффективную деятельность и экологизацию производства.

Поэтому в текущих условиях, развитие кооперации в коневодстве может быть улучшен только благодаря усилению государственной поддержки.

Согласно Закону РС(Я) «О государственном регулировании агропромышленного производства в РС(Я)» от 11 декабря 2002 г. 89-3 №507-11, государственным регулированием агропромышленного производства в Республике Саха (Якутия) признается экономическое воздействие государства на агропромышленное производство, традиционные отрасли производства, развитие аграрной науки, а также на производственно-техническое обслуживание и материально - техническое обеспечение агропромышленного производства.

Задачами государственного регулирования агропромышленного производства в Республике Саха (Якутия) являются стабилизация и развитие агропромышленного производства, создание благоприятных организационно-экономических условий для нормального функционирования АПК в условиях рыночной экономики, улучшение продовольственного обеспечения населения, защита местных товаропроизводителей в сфере агропромышленного производства.

Государственное регулирование агропромышленного производства в Республике Саха (Якутия) осуществляется по следующим направлениям:

а) закупка и поставка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд;

б) формирование и функционирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

в) финансирование, кредитование, страхование, льготное налогообложение, ценообразование в АПК;

г) развитие науки и внедрение ее достижений, рационализаторской и изобретательской деятельности в агропромышленное производство;

д) обеспечение поддержки и сохранения традиционных основ хозяйствования и

образа жизни коренных народов - жителей депрессивных территорий;

е) инвестиционная деятельность в сфере АПК, включая приобретение новой

техники, технологий и оборудования переработки;

ж) правовое регулирование АПК;

з) развитие социальной сферы и инфраструктуры села.

Механизмы реализации Закона РС(Я) «О государственном регулировании агропромышленного производства в РС(Я)» заложены в Президентскую Программу социально-экономического развития села Республики Саха (Якутия) на 2002-2010 годы, утвержденную Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 17 октября 2002 года №566.

Главными направлениями Программы являются:

- в области социальной сферы - приближение к преодолению разрыва в уровне жизни и социальном обеспечении сельского и городского населения;

- в области экономики - формирование эффективного и конкурентоспособного агропромышленного производства, способного обеспечить продовольственную безопасность республики, наращивание экспорта отдельных видов сельскохозяйственной продукции для последующего увеличения вклада агропромышленного комплекса в экономику республики;

- в области экологии и охраны природы - производство экологически чистых продуктов питания и создание экологически безопасных условий, как для населения, так и для животного и растительного мира всей республики, а также сохранение природных ресурсов для аграрного производства.

На сегодня государственное финансирование сельского хозяйства из республиканского бюджета осуществляется целиком в рамках Президентской Программы социально-экономического развития села РС(Я) на 2002-2010 годы.

Основными источниками финансирования сельского хозяйства республики являются:

- государственный бюджет РС(Я) по разделу 0800 «Сельское хозяйство и рыболовство» (безвозвратные государственные средства);

Аккумуляционный фонд ГУП ФАПК «Туймаада» (возвратные государственные средства);

- прочие (собственные средства предприятий и сторонних инвесторов, банковские кредиты и другие источники).

Согласно Закону РС(Я) «О государственном регулировании агропромышленного производства в РС(Я)» от 11 декабря 2002 г. 89-3 №507-11, средства бюджетов, внебюджетных источников, направляемые на государственную поддержку АПК, используются по следующим направлениям:

а) на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд;

б) на государственную, поддержку в виде субсидий, бюджетных кредитов и компенсаций, порядок предоставления которых устанавливается Правительством Республики Саха (Якутия);

в) на частичное (в объеме 50 %), возмещение транспортных затрат при поставке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд;

г) на мероприятия по ведению племенного животноводства, воспроизводству стада и элитного семеноводства;

д) на мероприятия по материально-техническому и социальному обеспечению работников АПК, в том числе по обеспечению их табельным снаряжением и спецодеждой. Категории работников АПК устанавливаются Правительством Республики Саха (Якутия);

ж) на финансирование президентских и целевых программ, утвержденных Правительством Республики Саха (Якутия) и направленных на развитие отдельных отраслей и направлений АПК;

з) на выполнение задач ветеринарии;

и) на финансирование и кредитование научно-технической программы АПК;

к) на иные виды и направления государственной поддержки АПК.

Конкретные направления и объемы финансирования по ним ежегодно устанавливаются Правительством РС(Я) согласно Президентской Программе социально-экономического развития села РС(Я) на 2002-2010 годы.

Установлен распоряжение Правительства РС(Я) от 26 марта 2008 года №304-р. по порядке финансирования средств, предусмотренных по разделу 0800 «Сельское хозяйство и рыболовство».

Согласно данному Порядку определены следующие основные направления бюджетного финансирования:

1. Мероприятия по племенному делу в животноводстве и поставок сельскохозяйственных животных на лизинговой основе:

- проведение селекционной работы;

-организацию поставок сельскохозяйственных животных на лизинговой основе;

- выплату субсидий на маточное поголовье якутского скота;

- выплату субсидий на маточное поголовье племенных лошадей;

2. Прочие мероприятия в области сельского хозяйства:

- рыборазводные мероприятия и НИОКР;

- республиканские мероприятия;

- внедрение прикладных научных разработок;

- внедрение информационных технологий;

- переподготовка и повышение квалификации кадров;

- гаранты Президента Республики Саха (Якутия).

5. Финансирование средств, предусмотренных на выплату субсидий на маточное поголовье животных для организованных форм хозяйствования:

- выплата субсидий на продуктивное маточное поголовье крупного рогатого скота и лошадей, отраженное по данным государственной статистики по состоянию на 1 января. Ставки субсидий установливаются в размере: на крупный рогатый скот - 3 600 рублей на голову, лошадей - 1 200 рублей на голову. Выплата субсидий производится в виде перечисления денежных средств на расчетные счета получателей через лицевой счет УСХ в ФКУ;

6. Предотвращение последствий стихийных бедствий.

7. Мероприятия по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей.

8. Материально-техническое обеспечение предприятий АПК

Из вышеприведенного следует сказать, что основным направлением дальнейшего развития табунного коневодства является одновременное развитие экстенсивной и интенсивной форм расширенного воспроизводства, которое может достигаться путем кооперации в коневодстве.

Для развитии кооперации в коневодстве большое значение будет иметь формирование многоукладной экономики. Многоукладность в сельском хозяйстве предполагает функционирование самых различных организационно — правовых форм хозяйствования, в том числе крестьянских и личных хозяйств, с таким расчетом, чтобы каждая из них имела все условия для максимального использования своего ресурсного потенциала, эффективного ведения производства и нормального развития.

Дата добавления: 2015-10-28