Причины деградации исторической среды

Поскольку главный принцип исторической планировки состоял в соблюдении прав частной собственности, то отказ от частной собственности и изменение принципов эксплуатации городских территорий после 1918 г. разрушили систему городского планирования и управления, на основе которой сложились исторические центры. В силу того, что плановой экономикой решались, как правило, задачи массового расселения, новые принципы застройки требовали свободных территорий и основывались на соблюдении, в первую очередь, санитарных и утилитарных условий расселения. Несопоставимость этих принципов с дореволюционными правилами застройки привела к деградации исторических территорий города. В советское время это выразилось в размывании границ домовладений (рис.7). Следствием этого стали организация входов транзитом через соседние домовладения, пробивка окон в брандмауэрах, беспорядочный водосток и т.п.

Рис.7. Схема современного состояния застройки. Отмена частной собственности выразилась в размывании границ домовладений, т.е. границ ответственности за содержание территории

Рыночные реформы и реставрация частной собственности вызвали строительный бум, результатом которого стала переоценка ценности территориальных ресурсов и обращение интересов инвесторов к историческим территориям городов. Однако принципы проектирования и строительства остались такими же, что и в советскую эпоху массового строительства. Поэтому новая застройка, появляющаяся в исторических центрах, не учитывает элементарных принципов соседского права, на которых основано взаимодействие частных собственников в любом западноевропейском городе. Отсутствие таковых принципов приводит к появлению больших бесхозных пространств, неорганизованности внутриквартальной среды. В дореволюционный период данные принципы были закреплены и существовали в городских Уставах. В них и заключается ключ к пониманию регулярной структуры российских городов.

Резюмируя вышеизложенное, можно заключить, что:
- историческая застройка европейских городов, сформировавшихся на рубеже XIX-XX вв., имеет более эффективные технико-экономические показатели, чем новая многоэтажная застройка, появляющаяся сегодня в исторической части российских региональных центров;
- относительно высокая плотность вновь формируемой среды при сложившихся методах реконструкции современных российских городов является точечной, т.к. ее высотные объемы неминуемо ограничивают строительство жилья и других объектов, требующих инсоляции на соседних участках;
- историческая среда российских регулярных городов сформирована на основе стандартных домовладений и четких принципов соседского права; с возвратом частной собственности принципы соседских взаимоотношений, лежавшие в основе дореволюционных уставов, вновь приобрели актуальность, но до сих пор гражданское законодательство и градостроительное нормирование никак не регламентирует соседские взаимоотношения в части интересов собственников;
- необходимо ввести регулирование соседской застройки с использованием исторических правил землепользования и застройки, в основе которых лежат принципы соседских отношений, принятые как в дореволюционной России, так и во всём цивилизованном мире.

Во избежание конфликтов населения, собственников и девелоперов при развитии и уплотнении исторических центров российских городов необходимо вести новое строительство с учетом планировочных законов, на основе которых формировалась данная среда. Только учет морфологии исторической среды позволит сохранить масштаб, культурную идентичность и достоинства исторической среды и в то же время максимально эффективно использовать территорию.

II

НОВОЕ СТОИТЕЛЬСТВО НА ОСНОВЕ ИСТОРИЧЕСКИХ ПЛАНИРОВОЧНЫХ ЗАКОНОВ И СОВРЕМЕННЫХ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ

Рассмотрев структуру исторических регулярных городов, не трудно прийти к выводу, что в основе их строения лежат базовые единицы – домовладения с повторяющимися модульными типоразмерами. Большинство российских исторических городов имеет именно такую планировочную структуру, основанную на регулярной сетке, облегчавшей отвод земель, их эксплуатацию и управление.

Переосмыслив и адаптировав принципы соседского права, закрепленные в Своде законов Российской империи, учитывая возврат в Россию частной собственности на землю, применив это к современным реалиям, московское АБ "Остоженка" предложило метод нового строительства на основе исторических планировочных законов и современных градостроительных нормативов, позволяющий сохранить масштаб, культурную идентичность, достоинства исторической среды и в то же время экономически эффективно использовать территорию (табл.1). Его основная идея состоит в том, что уплотнение, повышающее экономическую эффективность использования территории и придающее реконструктивным действиям коммерческий смысл, использует механизмы уплотнения, свойственные городам Европы рубежа XIX-XX вв.

Таблица 1

Дата добавления: 2015-10-24