Розвиток конституційного законодавства постсоціалістичних країн

В Угорщині, особливо до кінця соціалістичної епохи, існувала багатопартійність, був ослаблений тотальний контроль над словом і друком (з середини 1960-х рр.., Наприклад, тут була скасована попередня цензура, вся відповідальність за публікації перекладалася на редакторів), більшою свободою діяльності володіли профспілки, власники приватних підприємств, які могли наймати до 100 робітників. Це дозволило в 1989-1990 рр.. здійснити плавну зміну суспільного ладу. Уже в жовтні 1989 р. до Конституції був внесений ряд істотних змін, спрямованих на забезпечення мирного політичного переходу до правової держави, у якому реалізувалася багатопартійна система, парламентська демократія і соціально орієнтована ринкова економіка. Хоча більшість "соціалістичних" кодексів поки залишалисяся в силі, їх зміст було очищено від норм, безпосередньо пов'язаних з комуністичною ідеологією. У результаті вже на самому початку 1990-х рр.. Угорщина повернулася в романо-німецьку правову сім'ю.

У Польщі до моменту мирного демонтажу соціалістичної системи в 1989 р. польське право продовжувало зберігати самобутні риси. Нинішні реформи польської правової системи також проводяться дуже обережно, без поспіху, супроводжуються тривалими дискусіями і підготовчими роботами. Так, нові Конституція, КК і КПК в Польщі прийняті тільки в 1997 р. Ядро сучасної системи польського права складає демократична Конституція 1997 р. Джерелами загальнообов'язкового права Республіки Польща є: Конституція, закони, ратифіковані міжнародні договори, а також розпорядження. Джерелами права на території діяльності органів, що їх видали, є акти місцевого права. Ратифікований міжнародний договір після його офіційного опублікування утворює частину правопорядку країни і застосовується безпосередньо, оскільки це не поставлено в залежність від видання закону. Розпорядження видаються зазначеними в Конституції органами на основі особливого уповноваження, що міститься в законі, і з метою його виконання. Постанови Ради міністрів, а також накази Голови Ради міністрів і міністрів мають внутрішній характер і зобов'язують тільки структурні одиниці, підпорядковані органові, який видав ці акти.

У 1990 р. НДР приєдналася до ФРН. Найважливішим етапом цього процесу став перший державний договір про економічний, валютний і соціальний союз ФРН і НДР, що набрав чинності 1 липня 1990. Згідно з цим договором все законодавство НДР в економічній і соціальній сферах анулювалося, а замість нього вводилися закони ФРН. 31 серпня 1990 р. був підписаний другий державний договір - про механізм входження НДР у ФРН, а 3 жовтня 1990 р. відбулося возз'єднання Німеччини, після чого на територію НДР були послідовно поширені всі закони ФРН, її правова і судова системи.

Визначальне значення у системі чинного законодавства ФРН має Конституція (Основний Закон) 1949 р. У цьому документі детально регулюються питання взаємовідносин федерації і всіх всіх у неї вхідних 16 земель - суб'єктів федерації, а також визначається система органів влади, управління і правосуддя. У сфері законодавства компетенція розподіляється таким чином, що вирішальна роль належить федерації, а на частку земель залишається регулювання (в порядку конкуруючої компетенції) питань, що відносяться до освіти і культури, діяльності місцевих органів влади, управління і поліції та інших.

Чеська правова система після ліквідації соціалістичного ладу в 1989 р. зазнала докорінної перебудови, зміст якої полягав у відмові від спадщини соціалістичної системи і реінтеграції в романо-німецьку правову сім'ю (в її німецькій версії). Перш за все, була змінена сама галузева система. Місце господарського права поряд з цивільним знову зайняло торгове право. Відновлена ​​колишня система інститутів цивільного права і їх концептуальний зміст. З моменту набуття чинності Конституції Чеської Республіки пророблена значна робота по створенню правової системи нової держави. Прийнято кілька сотень нових законів, в тому числі про державні символи Чеської Республіки, про чеський Національний банк, про армію Чеської Республіки, про придбання і втрату громадянства Чеської Республіки, про Верховне контрольне управління, закон про регламент Палати депутатів, про державну статистичну службу. У результаті вже за першу половину 1990-х рр.. було майже повністю замінено законодавство в цілому ряді галузей права, а в основні кодекси (ЦК, ЦПК, КК, КПК, Трудовий кодекс) внесені значні зміни та доповнення.

Провідними джерелами права в Чехії є закони та інші нормативні акти. Їх ієрархія включає Конституцію, Хартію основних прав і свобод, конституційні закони, звичаєві закони, рішення Президента Республіки, розпорядження уряду, правові приписи міністерств, інших адміністративних відомств та органів територіального самоврядування. Згідно з Конституцією ратифіковані і оприлюднені міжнародні договори про права та основні свободи людини, які зобов'язують і Чеську Республіку, діють безпосередньо і мають перевагу перед законом.

Із 1918 р. словацька правова система розвивалася як частина правової системи Чехословаччини. У той же час у багатьох галузях (насамперед, у цивільному) угорське право на території Словаччини переважало аж до середини ХХ ст. Самостійна правова система Словаччини стала формуватися тільки з прийняттям Конституції 1992 р. і проголошенням незалежності 1 січня 1993 р. Так само як і в Чехії, основний зміст правових реформ у Словаччині полягає у відмові від спадщини соціалістичної правової сім'ї та реінтеграції в романо-німецьку правову сім'ю.

Незважаючи на інтенсивну діяльність словацьких законодавців у 1990-і р. багато галузей права і раніше засновані на законах колишньої Чехословаччини. Основними джерелами права в Словаччині є закони та інші нормативні акти. Їх ієрархія включає Конституцію 1992 р., конституційні закони, звичаєві закони, рішення Президента Республіки, постанови уряду, загальнообов'язкові правові акти міністерств, інших адміністративних відомств та органів територіального самоврядування.

Правова система Румунії була значною мірою оновлена в 90-ті роки відповідно до принципів і норм демократичної Конституції 1991 р. Однак, незважаючи на формальне беззастережне повернення Румунії в романо-германську правову сім'ю, сучасний менталітет румунів дуже далекий від західноєвропейського. Їх поведінка нерідко визначається не приписами нових демократичних законів, а стереотипами, успадкованими від недавнього тоталітарного минулого. Джерелами права в Румунії є законодавчі та інші нормативні акти, ратифіковані міжнародні договори, рішення Конституційного суду. Ієрархія нормативних актів включає Конституцію, конституційні, органічні або звичаєві закони, декрети Президента, ордонанси та рішення Уряду, накази та інструкції міністерств, акти місцевих органів влади і самоврядування.

В Албанії після падіння комуністичного режиму 1990 р. майже все законодавство в країні було переглянуто, на цей раз у відповідності до принципів західної демократії, прав людини і вільної ринкової економіки. У результаті масштабних правових реформ Албанія до середини 1990-х р. перейшла з соціалістичної правової сім'ї в романо-германську (континентальну). У даний час в албанській правовій системі існує наступна ієрархія нормативних актів: Конституція, закони, прийняті парламентом; декрети Президента нормативного характеру, схвалені парламентом; постанови і розпорядження Ради міністрів; накази, інструкції та інші підзаконні акти міністрів; рішення і накази префектів; рішення і накази окружних рад округів, муніципалітетів та громад; рішення і накази голів муніципалітетів і общин.

Дата добавления: 2015-10-24