Приложение. Порядок больших пространств 1 в праве народов,

I

,4>.

<-'

ПОРЯДОК БОЛЬШИХ ПРОСТРАНСТВ
¹ В ПРАВЕ НАРОДОВ,

г ЗАПРЕТОМ НА ИНТЕРВЕНЦИЮ ДЛЯ ЧУЖДЫХ ПРОСТРАНСТВУ СИЛ

.1ЛО

К ПОНЯТИЮ РЕЙХА В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ

Институт политики и международного права при
университете Киля в 1939 году отмечал двадцатипя­
тилетие со дня своего основания. По этому поводу он
проводил с 29 марта по 1 апреля 1939 года в Киле
свое рабочее заседание. Нижеследующее сочинение
является одним из рефератов этого заседания и пред­
ставляет собой его аутентичный текст. Первое изда­
ние этого труда вышло в апреле 1939 года как том 7
«Трудов института политики и международного права
^пРи университете Киля». Изданный г-ном послом
графом Ванутелли Реи итальянский перевод с после-
мп?|^{Ием Л}' Пьерандреи вышел в 1941 году в Риме
Biblioteca dell'Istituto di Cultura Fascista). Глава V
lp ^п°^ня™и рейха) опубликована в испанском журна-
вод ft^{a de Estudios} Politicos», Мадрид, 1941 (пере-
ский Конде). Французский, японский и болгар-

переводы вышли в свет или готовятся.

1941 г.

/

ПРВДУВЕДОМЛЕНИЕ

Предлагаемое четвертое издание «Порядка боль­ших пространств в праве народов» кроме мелких по­правок содержит новую заключительную главу о «Понятии пространства в правовой науке». Во избе­жание недоразумений и превратных толкований эта глава должна напомнить об обширном общем науч­ном контексте. Новая идея в области международно­го права, имеющая политическое значение для всего мира, всегда подвержена двойной опасности, с одной стороны, прогреметь как пустой лозунг, с другой — что ее заболтает всем недовольное критиканство. Против этого нет иной защиты, чем продумать мысль чуть дальше и не допустить измельчания проблемы, которая растет вместе с событиями.

В остальном труд должен остаться таким, каков он есть. Он возник весной 1939 года, задуманный с оп­ределенными тезисами и представлениями и во впол­не определенной ситуации. Ход событий в опреде­ленной и значительной мере дал ему подтверждение. В этом его ценность как документа. Но он не должен пускаться в бег наперегонки с событиями. Поэтому я не могу просто прибавить к нему результаты после­дующих исследований. Новые важные вопросы, та­кие, как новая проблема западного полушария и со­отношение земли и моря в международном праве,

должны еще взять собственный разбег. Здесь я могу, как на первые попытки, указать на рассуждения, раз­витые мной перед вузовскими преподавателями исто­рии в Нюрнберге 8 февраля 1941 года и вышедшие затем в сборнике «Рейх и Европа» у Келера и Аме-ланга (Лейпциг, 1941).

Надеюсь, читатель правильно меня поймет, если я предпошлю своему труду эпиграф: «Мы подобны мо­рякам в беспрерывном плавании, и любая книга не может быть больше, чем судовой журнал».

Берлин, 28 июля 1941 года Карл Шмитт

^{31 Кв}РА Щ_МИТГ

V

J П t *

-{4*'' MP *«•>;' -»

ОБЩИЕ ЗАМЕЧАНИЯ

Международное право как jus gentium, как право народов, представляет собой конкретный порядок, определяемый сначала персонально, то есть принад­лежностью к народу и государству. Подчиненный по­нятию народа международно-правовой принцип по­рядка является правом народов на самоопределение. Это признано сегодня в качестве основного положе­ния.

Но любой порядок оседлых народов, живущих вместе или рядом друг с другом, принимающих друг друга в расчет, определяется не только персонально, но является в то же время территориально конкрет­ным порядком пространства. Необходимые элементы пространственного порядка до сих пор заключались главным образом в понятии государства, которое кроме персонально определенной сферы господства означает также, и даже в первую очередь, некое тер­риториально ограниченное и территориально замк­нутое единство. Понятие государства, унаследован­ное от XVIII и XIX века, со стороны личности было поколеблено понятием народа. Об этом речь пойдет в дальнейшем (главы IV и V). В любом случае, кроме ориентированного на понятие народа пересмотра

прежнего учения международного права, необходимо и новое рассмотрение проблемы с точки зрения по­рядка пространства. При этом я считаю необходи­мым, выходя за пределы абстрактных территориаль­ных представлений, заключающихся в общем понятии «государство», ввести в науку международ­ного права понятие конкретного большого простран­ства и сопряженное с ним понятие международ­но-правового принципа большого пространства.

Для нас в слове большое пространство (GroBraum) выражается изменение представлений о пространстве Земли и самих размеров пространства Земли, кото­рое овладело сегодняшним всемирно-политическим развитием. В то время как «пространство» наряду с различными специфическими значениями сохраняет всеобщий, нейтральный, математико-физический смысл, «большое пространство» является для нас конкретным современным историко-политическим понятием. Показательно, что происхождение и исто­ки слова «большое пространство» заключены, насколько я ныне могу установить, не в области го­сударственных явлений, но в технико-индустриаль­но-научно-организационной сфере. Сами по себе разнообразные словосочетания с прилагательным «большой» возможны и с давних пор употребляются: GroBmacht (великая держава), GroBverband (крупное соединение), GroBhandel (оптовая торговля) и т. д. Знаменитая книга Фридриха Наумана, «Средняя Ев­ропа» («Mitteleuropa», 1915) содержит массу подоб­ных словосочетаний: GroBstaat (большое государст­во), GroBbetrieb (крупное предприятие), GroBkiirper (большое тело) (с. 177) и т. д. Кроме того, Науман уже видит, что здесь речь идет об индустриально-ор­ганизационном процессе, благодаря которому пре­одолевается индивидуалистическая ступень капита­листической организации, что речь, как он выражается, идет о «процессе государственно-хозяй­ственного роста» (с. 173). Однако, слово «большое

^^чрр"

пространство» (GroBraum) получает свое первое конкретное, и потому решающее для образования понятия воплощение только после мировой войны, в составном слове «GroBraumwirtschaft» (экономика большого пространства). Тем самым появляется по­пулярный лозунг,¹ но возникает также и конкретное современное понятие, которым мы и пользуемся. Определяющими были прежде всего специфические формы и типичные виды оформления энергетическо­го хозяйства, которые возникали в связи с прогресси­рующей электрификацией и с развитием дальнего га­зоснабжения за счет промышленного и коксового газа. Начало этого развития приходится на рубеж ве­ков, когда около 1900 года были построены электро­централи и региональные электростанции, которые уже к 1913 году опередили местные электростанции маленьких городов и общин. Незадолго до начала мировой войны начинается и неудержимая электри­фикация сельскохозяйственных и малозаселенных областей. Мировая война 1914—1918 годов, как в дру­гих областях, так и здесь только усилила пробивную силу и темп уже начавшегося развития. Но лишь с удивительными достижениями немецкой крупной промышленности после мировой войны, с восхожде­ния из провала 1918—1919 годов, ознаменовавшегося коммунистической революцией, инфляцией и фран­цузским вторжением, со времен так называемого об­новления и рационализации 1924—1925 годов, «эко­номика большого пространства» как слово и дело впервые становится особенно очевидной вследствие

¹ Ср. литературу у Walter Thiele. Grossraumwirtschaft in Geschichte und Politik, Dresden. 1938. В этой, впрочем дельной работе отсутствует современная связь с нынешним переворо­том, имеющим политическое значение для всего мира; она по­этому говорит, например, еще о большом пространстве бри­танской мировой экономики, хотя эта сеть коммуникаций как раз не является настоящим большим пространством; ср. ниже, гл. Ш.

планомерного взаимодействия электросетей и сетей газовых трубопроводов крупных пространственных размеров и «объединенного хозяйства», то есть рационального использования разнообразных уст­ройств производства энергии, рационального распре­деления разнообразных нагрузок, обращения к до­полняющим друг друга резервам, сбалансирования обеспеченной и необеспеченной работы и макси­мальных нагрузок. Тем самым возникает технико-ин­дустриально-хозяйственный порядок, в котором пре­одолены изолированность малого пространства и разобщение прежнего энергетического хозяйства. В экономике формирование большого пространства может при этом, как это часто бывает в энергетике, протекать снизу вверх, когда районы малых про­странств более или менее «органически» объединя­ются в большие комплексы; но оно может также, как это более характерно для дальнего газоснабжения за счет промышленного и коксового газа, с самого на­чала происходить благодаря спланированным в боль­шом пространстве сетям больших пространств, к ко­торым потом присоединяются сети пространств малых.

Дальнейшие рассуждения о технических и хозяй­ственно-организационных частностях не относятся к нашей теме. Цель нашего указания на связь развития большого пространства, экономики большого про­странства и дальнего энергоснабжения не в том, что­бы ограничить слово хозяйственно-индустриаль­но-технической областью. Напротив: только в этой области, во время государственного бессилия, совер­шался организационный процесс всеобщего значе­ния, чей принцип мы раскрываем, чтобы сделать его плодотворным для международно-правового нового порядка. Конечно не случайно, что и уже значитель­ные в международно-правовом аспекте теоретиче­ские и практические осуществления идеи большого пространства сначала заключены в хозяйственно-ор-

ганизационной сфере. Поэтому здесь нужно ясно на­звать особенно практическую работу и публикации имперского управляющего и посланника Вернера Дайца¹ и государственного советника и министери-альдиректора Гельмута Вольтата.² Сюда относится также военно-географическая работа полковника Риттера фон Нидермайера.¹ Для нашего понятия большого пространства в любом случае уже здесь ста­новится ясно, что математически-нейтральное, пус­тое понятие пространства преодолено и на его место заступает качественно-динамическая величина: боль­шое пространство — это возникающая из обширной современной тенденции развития область человече­ского планирования, организации и активности. Большое пространство есть для нас прежде всего связное пространство достижения.⁴

---

Дата добавления: 2015-10-02