Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АрхитектураБиологияГеографияДругоеИностранные языки
ИнформатикаИсторияКультураЛитератураМатематика
МедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогика
ПолитикаПравоПрограммированиеПсихологияРелигия
СоциологияСпортСтроительствоФизикаФилософия
ФинансыХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника

Законодательство Российской Федерации о государственной и муниципальной службе

Профессия «менеджер». | МЕХАНИЗМЫ КАРЬЕРНОГО ПРОЦЕССА. ЭТАПЫ ДЕЛОВОЙ КАРЬЕРЫ. | Этапы карьеры менеджера и потребности | СТРАТЕГИЯ САМОУПРАВЛЕНИЯ КАРЬЕРОЙ | Внутрипрофессиональная форма предполагает | ПОСТРОЕНИЕ КАРЬЕРОГРАММЫ. | УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛОВОЙ КАРЬЕРОЙ | ФЛЕКСИБИЛИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ КАРЬЕРОЙ | А. ФАЙОЛЬ И Г. МИНЦБЕРГ: ФУНКЦИИ И РОЛИ | Стиль и имидж менеджера |


Читайте также:
  1. a. Доступ к создаваемой государственными органами информации, которая защищена законодательством об интеллектуальной собственности
  2. I. ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  3. II. МЕТОДЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  4. III. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
  5. IV. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ОСНОВА СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  6. Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации
  7. Аннотация программы итоговой государственной аттестации

Становление законодательной базы государственной службы в Российской Федерации началось с 1993 года в соответствии с принятой Конституцией РФ. Первыми нормативными актами в этой сфере явились Положение о федеральной государственной службе, утвержденное Указом Президента РФ от 22 декабря 1993 года, Сводный перечень государственных должностей Российской Федерации и Реестр государственных должностей федеральных государственных служащих, утвержденные Указами Президента от 11 января 1995 года. В июне 1994 г. была открыта Российская академия государственной службы, а в апреле 1995 г. – региональные академии госслужбы.

Законодательство РФ о государственной и муниципальной службе состоит из:

1. Конституции РФ и федеральных законов, иных нормативно-правовых актов РФ;

2. Конституций, уставов, нормативно-правовых актов субъектов РФ.

Основными федеральными законами, регулирующими государственную и муниципальную службу РФ, являются:

- Федеральный закон «Об основах государственной службы РФ» от 31.07.1995 № 119-ФЗ;

- Федеральный закон «О системе государственной службы РФ» от 27.05.2003 №58-ФЗ;

- Федеральный закон «О государственной гражданской службе РФ» от 27.04.2004 №79-ФЗ

- Федеральный закон «Об основах муниципальной службы в РФ» от 08.01.1998 №8-ФЗ.

Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации» является основополагающим нормативным актом, служащим правовым фундаментом для формирования законодательства о государственной службе. Закон ввел понятие «государственная должность», установил категории государственных должностей, определил понятие государственной службы и государственного служащего, установил основы правового положения государственного служащего, порядок прохождения государственной службы и урегулировал ряд других вопросов, установил социально-правовую защищенность государственного служащего. Основные принципы и положения данного закона распространяются на всех государственных служащих независимо от вида и уровня государственной службы.

Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» определяет общие положения и условия государственной службы, а также систему управления государственной службой.

Система государственной службы РФ включает следующие виды государственной службы:

1. Государственная гражданская служба – видгосударственной службы, представляющей собой профессиональнуюслужебную деятельность граждан на должностях государственной гражданской службыпо обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности РФ, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ. Она подразделяется на федеральную гражданскую службу и гражданскую службу субъекта РФ.

2. Военная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских (специальных) формированиях и в органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства. Таким гражданам присваиваются воинские звания.

3. Правоохранительная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. Таким гражданам присваиваются специальные звания и классные чины.

Таким образом, военная и правоохранительная службы являются видами федеральной государственной службы.

Правовое регулирование и организация федеральной государственной гражданской службы находятся в ведении Российской Федерации.

Федеральный Закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 года №79 определяет государственную гражданскую службу как вид государственной службы, которая подразделяется на федеральную гражданскую службу и гражданскую службу субъекта РФ.

Достаточно обширно государственная служба регулируется подзаконными актами:

- Указами Президента РФ – «Об утверждении перечней государственных должностей федеральной государственной службы» от 03.09.1997 № 981 (в ред. от 16.01.2004); «О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности РФ» от 09.04.1997 № 309 (в ред. от 25.06.2002); «Общие правила служебного поведения государственных служащих» от 12.08.2002 №885 и др.;

- Распоряжениями Президента РФ;

- Постановлениями Правительства РФ;

- Актами министерств и других федеральных органов исполнительной власти.

Специальными правовыми актами и нормами регулируются вопросы государственной службы:

- в военизированных органах – Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.98 № 58-ФЗ (в ред. 22.02.2004);

- правоохранительных органах – Федеральный закон «О милиции», Постановление Правительства РФ «Об упорядочении условий оплаты труда работников отдельных органов федеральных органов исполнительной власти, выполняющих задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства» от 30.12.2000 № 1027 (в ред. от 06.02.2004);

- в органах, работники которых соприкасаются с населением, деятельностью различных предприятий, учреждений и организаций, то есть осуществляют контрольно-надзорные функции.

В различных правовых актах предусматриваются особенности прохождения государственной службы в таможенных, налоговых и иных государственных органах.

Федеральным законом «Об основах му­ниципальной службы в Российской Федерации» установлены основные принципы муниципальной службы, порядок установления классификации муниципальных должностей и присвоения квалификационных разрядом муниципальным служащим. Установлены также ограничения, связанные с муниципальной служ­бой, права и социальные гарантии для муниципальных служащих.

На уровне субъектов РФ должны быть приняты законы о муниципальной службе. В этих законах должны быть установлены реестры муниципальных дол­жностей, соотношения должностей муниципальной службы и должностей госу­дарственной службы субъекта РФ, порядок присвоения и сохранения квалифи­кационных разрядов муниципальных служащих при изменении места работы, рамочные требования к установлению прав и обязанностей муниципального слу­жащего, системы поощрений и наказаний для него, установление денежного со­держания муниципального служащего, порядок поступления на муниципальную службу и ее прохождения, порядок управления муниципальной службой.

С учетом перечисленных рамочных требований вопросы регулирования муни­ципальной службы определяются уставами и нормативными правовыми актами муниципальных образований.

На муниципальных служащих распространяется действие законодательства РФ о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом. Время работы на должностях в органах местного самоуправления засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий, в соответствии с законода­тельством о государственной службе.

Граждане РФ имеют равный доступ к муниципальной службе, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и долж­ностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к об­щественным объединениям. Критериями доступа к муниципальным должностям могут быть только наличие образования и квалификация работника.


Дата добавления: 2015-10-02; просмотров: 159 | Нарушение авторских прав


<== предыдущая страница | следующая страница ==>
Государственная и муниципальная служба как профессия| Основные принципы организации государственной и муниципальной службы

mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.009 сек.)