Основные типы прогнозов

37.2. Основные типы прогнозов

Все прикладные прогнозно-аналитические разработки в социально-экономическом прогнозировании можно условно классифицировать по следующим признакам: особенности используемых методологических подходов; продолжительность периода, на который осуществляется прогноз; масштабы и характер прогнозируемого объекта.

В соответствии с особенностями используемой методологии все прогнозы можно разделить на генетические и нормативные.

Генетические прогнозы базируются на том обстоятельстве, что подавляющее большинство процессов, имеющих место в социально-экономической сфере, обладает значительной инерцией развития. Содержание генетического прогноза состоит в том, чтобы на основе исследования ключевых явлений и процессов, имевших место в ретроспективе, определить систему важнейших взаимосвязей, формирующих основные параметры объекта и их возможные изменения в будущем. Простейшим случаем генетического прогноза является экстраполяционный прогноз, когда в будущее просто продлеваются (экстраполируются) тенденции и взаимосвязи настоящего.

Нормативные прогнозы ориентируются на достижение определенных конкретных целей в течение прогнозного периода и отталкиваются от гипотезы управляемости развития социально-экономических процессов. Содержанием нормативного прогноза является обоснование реально достижимых условий и предпосылок, обеспечивающих переход объекта из исходного состояния в желаемое, нормативное в течение определенного периода времени. Нормативные прогнозы называют еще целевыми прогнозами.

В практике прикладного прогнозирования не применяются ни чисто генетический, ни чисто нормативный методы прогнозирования. Обычно, особенно в комплексном прогнозировании, используются оба подхода. Их соотношение зависит, во-первых, от продолжительности прогнозного периода и, во-вторых, от состава прогнозируемых процессов и объектов.

Так, демографические процессы относительно автономны, что предопределяет использование генетического подхода; в то же время параметры уровня жизни населения управляемы и могут прогнозироваться с применением нормативных подходов.

С точки зрения временного горизонта прогнозного периода выделяют краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные и сверхдолгосрочные прогнозы, которые различаются не только временными параметрами, но и своим содержанием.

Краткосрочные прогнозы разрабатываются на период 1—2 года. Единицей времени в них служат месяц, квартал или год. Объектом краткосрочного прогноза являются текущие хозяйственные процессы: движение финансовых потоков и цен в народном хозяйстве и его отраслях, выполнение бюджета, колебания объемов и структуры производственного и потребительского спроса, сезонные изменения и т.п. Задачей краткосрочного прогноза является, преимущественно, прогноз конъюнктуры производства и рынков с целью выработки мер противодействия вероятным негативным явлениям и процессам.

При стабильности нормативных экономических параметров (ставки налогового и таможенного обложения, процентной политики и т.п.), краткосрочные прогнозы являются преимущественно генетическими.

Среднесрочные прогнозы обычно охватывают период продолжительностью до 7 лет.

Их основным содержанием является прогнозирование ведущих динамических и структурных параметров развития экономики (темпы и факторы экономического роста, устойчивые сдвиги в структуре производства и потребления, инвестиционные процессы и т.д.).

Выбор такого временного периода обусловлен его примерным совпадением со средней продолжительностью инвестиционного цикла: от момента принятия решения об инвестициях до полного освоения соответствующих новых производственных мощностей. Поэтому в среднесрочном периоде имеется возможность реализовать определенный круг целевых намерений посредством установления приоритетов инвестиционной политики. Вместе с тем в среднесрочном периоде инерция экономической системы значительна, поэтому в прогнозировании одновременно используются как генетические, так и нормативные методы.

Долгосрочные прогнозы, как правило, разрабатываются на период до 20 лет. В рамках интервала такой длины практически полностью проявляется эффект всех видов инвестиций, осуществляемых в этот же период. Поэтому возможна точная увязка задаваемых целей социально-экономического развития и необходимых для этого ресурсов. В то же время за рамками этого периода неопределенность прогнозных построений существенно возрастает.

Соответственно, доля нормативной составляющей в долгосрочных прогнозах преобладает. Вместе с тем для ряда процессов прогнозные построения являются преимущественно генетическими. Помимо уже упоминавшихся демографических процессов сюда можно отнести процессы создания и распространения нововведений, освоения и эксплуатации природных ресурсов и ряд других.

Сверхдолгосрочные (или сверхдальние) прогнозы, разрабатываемые обычно на период свыше 25 лет, посвящены, как правило, какой-либо одной глобальной функциональной проблеме типа: продовольственные или экологические проблемы Земли, энергетические ресурсы планеты и т.п.

Более детально методологические и методические особенности разработки прогнозов разной продолжительности будут рассмотрены ниже.

По масштабу исследуемых проблем, характеру, широте и глубине охватываемых взаимосвязей в практике прикладного социально-экономического прогнозирования выделяют частные и комплексные прогнозы.

Частный прогноз — это относительно автономный прогноз развития какого-либо социально-экономического объекта (отрасли экономики, региона и т. д.) или процесса (например, динамика уровня жизни населения, воспроизводство производственного потенциала и т.п.), отталкивающийся преимущественно от его внутренних закономерностей и взаимосвязей развития.

Комплексный прогноз — это прогноз возможных изменений конкретного объекта с учетом особенностей состояния и перспектив развития всего спектра значимых для него взаимосвязей, как внутренних, так и внешних.

Как правило, частные прогнозы разрабатываются специалистами в области экономики отрасли или функционального процесса. Комплексные прогнозы являются продуктом совместного анализа и содержательного согласования результатов значительного количества частных прогнозов с позиций более высокого уровня общности.

Критерии деления на частные и комплексные прогнозы достаточно условны и определяются целью и содержанием конкретного прогнозно-аналитического исследования. Так, прогноз развития аграрно-промышленного комплекса, с точки зрения разработчиков народнохозяйственного прогноза, является частным, поскольку на уровне комплекса невозможно определить, например, ограничения на инвестиции, производство моторного топлива, удобрений, и т.п., возникающие вне его. В то же время для разработчиков прогнозов развития аграрно-промышленного комплекса частными являются прогнозы динамики производства сельскохозяйственной продукции, спроса отрасли на средства производства и т.п.

Дата добавления: 2015-10-02