Нормативно-правовое регулирование лизинговой деятельности в России

Нормативно-правовое регулирование играет важную роль в системе экономических и правовых взаимоотношений, к которым в частности относится и лизинг. В связи с этим важно рассмотреть процесс формирования нормативно-правовой базы лизинговой деятельности в России.

Первыми нормативно-правовыми документами, определяющими и регулирующими лизинг, были Указ Президента РФ “О развитии финансового лизинга в инвестиционной деятельности” от 17.09.1994 г, № 1929 и Постановление Правительства РФ “О развитии лизинга в инвестиционной деятельности” от 29.06.1995 г. № 633. Оба документа давали понятие лизинговой деятельности и регламентировали форму лизинговых сделок и контрактов, включая общие принципы лизинга, права и обязательства сторон. Следующие два Постановления сыграли важную роль в дальнейшем развитии лизинга.

Первое – Постановление Правительства РФ “О внесении дополнений в Положение о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли” от 20.11.1995 г. № 1133. Оно позволило лизингополучателям включать лизинговые платежи в состав затрат, относимых на себестоимость.

Второе – Постановление Правительства РФ “О государственной поддержке развития лизинговой деятельности в Российской Федерации” от 27.06.1996 г., № 752, предусматривало возможность применения механизма ускоренной амортизации к активам, являющимся объектом лизинга, при отражении таковых в своей финансовой отчетности.

Для развития форм инвестиций в средства производства посредством лизинга, защиты прав собственности, прав участников лизинговой сделки и обеспечения эффективности инвестирования в конце октября 1998 года был принят Федеральный закон “О лизинге” № 164-ФЗ. Он определил правовые и организационно-экономические особенности лизинга и регламентировал определение лизинга как вида инвестиционной деятельности.

Базовый закон “О лизинге” № 164-ФЗ, несмотря на его несовершенство, сделал в 1998 году шаг вперед в реализации финансового лизинга как самостоятельного института гражданского права. В то же время нельзя было рассматривать его в отрыве законодательных актов, так или иначе касающихся инвестиционной деятельности. Поэтому на первый план вышла работа над внесением необходимых изменений во II часть Налогового Кодекса и Таможенный кодекса.

1999 год можно охарактеризовать процессом медленного приведения в соответствие закону нормативных актов, особенно налогового и бухгалтерского учета лизинговых операций. Основными сдерживающими факторами развития лизинга в России в 1999 г. были отрицательные последствия финансового и банковского кризиса августа 1998 года [6].

2001 год оказался продуктивным в плане развития законодательной и нормативной базы. В июле Государственной Думой в третьем чтении был принят Федеральный закон “О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового Кодекса РФ и некоторые другие акты законодательства РФ о налогах и сборах, а также о признании утратившими силу отдельных актов (положений актов) законодательства РФ о налогах и сборах” от 6 августа 2001 года № 110-ФЗ.

Его основные положения, касающиеся лизинговой деятельности [7]:

1) амортизационная политика:

·
сохранение права выбора метода учета предмета лизинга (на балансе лизинговой компании или лизингополучателя);

·
предоставление налогоплательщикам права выбора способа начисления амортизации;

·
применение коэффициента ускорения до 3 для предмета лизинга;

·
первоначальной стоимостью предмета лизинга признается сумма расходов лизингодателя на его приобретение;

2) отнесение лизинговых платежей к расходам, учитываемым при исчислении налогооблагаемой базы: в случае если предмет лизинга учитывается на балансе лизингополучателя, к расходам относятся лизинговые платежи за вычетом начисленной по данному имуществу амортизации;

3) Отменяются налоговые льготы, среди которых и льгота по налогу на прибыль, предоставляемая организациям, осуществляющим капитальные вложения.

8 августа 2001 г. Президентом РФ был подписан Федеральный закон РФ “О лицензировании отдельных видов деятельности” № 128-ФЗ, который вступил в силу с 10 февраля 2002 года. Список лицензируемых видов деятельности сокращен до одной сотни. Это те виды деятельности, осуществление которых, по мнению законодателей, может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов РФ и регулирование которых не может осуществляться иными методами кроме лицензирования. Лизинговая деятельность к упомянутым видам деятельности уже не имеет отношения с 10 февраля 2002 года.

Насколько данный момент положительный – вопрос спорный. С одной стороны, отмена лицензирования лизинговой деятельности была большой ошибкой. Лизинг как вид инвестиционной деятельности обладает рядом преимуществ, что, в свою очередь, всегда вызывает повышенный интерес со стороны налоговых органов на предмет правомерности и правильности их использования. Наличие лицензии у компании в определенной мере облегчает контроль со стороны государства.

Кроме того, до введения данного закона работало ограниченное число компаний, имеющих право заниматься лизинговой деятельностью. Отсутствие названных ограничений неизбежно приводит к потере качества лизинга, снижению уровня компетентности топ-менеджмента компании, и соответственно, к падению доверия со стороны инвесторов и лизингополучателей.

С другой стороны, в существующей форме лицензирование потеряло смысл. Лицензия помимо своей основной разрешительной функции должна предоставлять определенную гарантию как компаниям – потенциальным лизингополучателям, что они имеют дело с надежной профессиональной структурой, так и финансирующим организациям, которые рассматривают лицензию как фактор, подчеркивающий серьезность данной лизинговой компании.

Сейчас же неясно, на какой основе действует лицензирующий орган. Сначала он был при Министерстве экономики, потом согласно закону о лицензировании отдельных видов деятельности это направление было передано Министерству юстиции, но часть функций осталась за Министерством экономики. В результате получается, что ни один из этих органов не является ответственным за надлежащее выполнение своих задач. Лицензирование сегодня носит формальный характер, с 1993 года не было ни одного случая, когда деятельность лизинговой компании приостанавливалась бы лицензирующим органом.

В то же время отмена лицензирования лизинговой деятельности ускоряет развитие лизинговых компаний и структур в регионах страны, так как убирается один из барьеров, препятствующий оперативности их деятельности. Однако отсутствие лицензирования повышает риски для финансовых институтов, предоставляющих ресурсы лизинговым компаниям, и создает благоприятную почву для мошенничества псевдолизинговых организаций.

29 января 2002 года был принят Федеральный закон РФ “О внесении изменений и дополнений в закон “О лизинге” от 29 октября 1998 г. № 164-ФЗ” № 10-ФЗ. Несмотря на то, что закон “О лизинге” стал называться законом “О финансовой аренде (лизинге)”, последний, сохранив все направления и формы развития лизинга, внес в базовый закон необходимые уточнения и корректировки в соответствии с недавно принятыми нормативно-правовыми актами.

Среди важнейших положений Федерального закона “О финансовой аренде (лизинге)” можно отметить следующие [8]:

·
соответствие новой редакции Закона Гражданскому кодексу в части использования понятия “договор лизинга”;

·
упрощение требований к обязательным положениям договора лизинга: единственное обязательное условие — договор должен содержать информацию, позволяющую определить имущество, подлежащее передаче в качестве предмета лизинга;

·
предоставление права применять механизм ускоренной амортизации участнику договора лизинга, на балансе которого находится предмет лизинга. Одновременно с этим исключено положение, позволяющее (в качестве государственной поддержки) предоставлять право лизингодателю наряду с применением ускоренного коэффициента амортизации списывать в течение первого года эксплуатации до 35% стоимости объекта лизинга со сроком службы более трех лет;

·
устранение существовавшего ранее принципиального противоречия Закона с Гражданским кодексом РФ: в новой редакции отмечена необходимость иметь решение суда о досрочном расторжении договора аренды (лизинга).

В сфере лизинга 2003 г. был отмечен принятием Приказа МАП РФ от 31.03.2003 г. № 86 “Об утверждении методических рекомендаций” (вместе с “Методическими рекомендациями по порядку проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на рынке финансовых услуг”); Письма Минфина РФ от 05.05.2003 г. № 16-00-14/150 “Об учете имущества лизингополучателем”; а также Постановления Госкомстата РФ от 21.10.2003 г. № 94 “Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за деловой активностью организаций, осуществляющих деятельность в области финансового лизинга на 2004 год”, которое определило порядок заполнения и предоставления формы государственного статистического наблюдения (государственной статистической отчетности).

Также следует отметить, что лизингу посвящен параграф 6 главы 34 второй части Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, в качестве положительных аспектов принятых основных нормативных актов, регулирующих лизинговую деятельность в Российской Федерации, необходимо отметить:

·
достаточную свободу и гибкость договорных отношений;

·
использование ускоренной амортизация лизингового оборудования;

·
включение лизинговых платежей в себестоимость продукции;

·
рекомендацию об установлении таможенных льгот для лизинговых компаний;

·
рекомендацию о снижении некоторых налогов для лизинговых компаний.

Процесс формирования нормативно-правовой базы лизинга в настоящее время далеко не закончен: остается много нерешенных вопросов, имеются существенные недостатки, требующие своего устранения. В частности, с принятием Федерального закона “О финансовой аренде (лизинге)” не устранены существенные проблемы, препятствующие развитию международного лизинга, — проблема таможенного регулирования, требующая внесения изменений в Таможенный кодекс РФ. До сих пор существует практика определения таможенной стоимости, при которой в таможенную стоимость включаются все платежи по договору лизинга, что значительно удорожает таможенную очистку.

Следует отметить, что все основные законы и изменения по лизингу были приняты до 2003 года. В 2004-2006 гг. есть несколько изменений в основном законе “О лизинге”, касающихся формулировок. В свете программы антикризисных мер на 2009г. были дополнены и отредактированы постановления, относящиеся непосредственно к авиационной отрасли, о которых будет сказано в соответствующем параграфе.

Таким образом, несмотря на то, что в последнее время осуществляется формирование специальной нормативно-законодательной базы лизинга, способствующей развитию рынка лизинговых услуг в РФ, остаются недостатки законодательной базы, регулирующей лизинг, во многом сдерживающие применение лизинговых схем. Неопределенность увеличивает риски субъектов лизинговых взаимоотношений, сдерживает их предпринимательскую инициативу, что в конечном итоге не только не способствует росту промышленного производства, но и препятствует реализации политики поддержки реального сектора российской экономики.

Статья: Лизинговые сделки: некоторые вопросы правового регулирования обязательств (Кирилловых А.А.) ("Налоги" (газета), 2010, n 21)

"Налоги" (газета), 2010, N 21
ЛИЗИНГОВЫЕ СДЕЛКИ: НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ПРАВОВОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
Нормативно-правовая основа лизинга
Термин "лизинг" имеет иностранные корни (США) и произошел от английского глагола "to lease", что в переводе означает "нанимать", "брать в аренду". Мировое распространение получило второе значение термина "лизинг", которое используется для обозначения строго определенного вида договора имущественного найма.
С 1992 г. лизинг получает развитие в нашей стране наряду с зарубежной практикой, несмотря на отсутствие специального регулирования (лизинг не регламентировался ни гражданским, ни налоговым законодательством).
Между тем из-за отсутствия законодательной базы основой заключения договоров служили арендные отношения.
Поэтому лизинг - это институт гражданского законодательства, представляющий собой разновидность договора аренды.
Лизинг как экономический и правовой институт сформировался во многих странах. Достаточно быстрыми темпами идет его развитие и в России, что обусловлено потребностью рынка в формировании производственной базы коммерческих предприятий, удовлетворении потребностей в основных средствах производства.
В настоящее время лизинг становится новым финансовым инструментом развития экономики, формирования нового вида экономических отношений, получает нормативное регулирование.
Стороны договора лизинга действуют как предприниматели, самостоятельно определяют условия обязательств и характер взаимоотношений в рамках гражданского законодательства.
В концепции построения Гражданского кодекса РФ <1> лежит принцип исчерпывающего регулирования включенных в него поименованных гражданско-правовых договоров.
--------------------------------
<1> См. Гражданский кодекс Российской Федерации от 26.01.1996 N 14-ФЗ // СЗ РФ. 1996. N 5. Ст. 410.
Исключительность в приоритете ведения федерального законодателя сферы гражданского права в полной мере распространяется на нормы, регулирующие договоры, в том числе договор финансовой аренды (лизинга).
Нормативная база стран прецедентного права в большей степени "опережается" развитием лизинга, что позволяет наиболее устоявшиеся модели правоотношений закрепить законодательно.
В России развитие лизинга инициировалось нормативными актами и двигалось ими же.
Поэтому лизинг как правовое и экономическое явление прошел значительный путь, начиная от базовых актов <2>, форм государственного регулирования <3> и поддержки <4> и заканчивая оформлением как гражданско-правового обязательства <5> и специальным регулированием лизинговых отношений. В последнем случае итогом становления лизинга в России и результатом современного развития российской правовой базы лизинга является принятие в 1998 г. Федерального закона "О финансовой аренде (лизинге)" <6>.
--------------------------------
<2> См.: Указ Президента РФ от 17 сентября 1994 г. N 1929 "О развитии финансового лизинга в инвестиционной деятельности" // СЗ РФ. 1994. N 2. Ст. 2463.
<3> См.: Положение о лицензировании лизинговой деятельности в Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 26.02.1996 N 167), Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в ред. 25.09.1998).
<4> См., например, Постановления Правительства РФ от 21 июля 1997 г. N 915 "О мероприятиях по развитию лизинга в Российской Федерации на 1997 - 2000 годы", от 3 сентября 1998 г. N 1020, которым утвержден Порядок предоставления государственных гарантий на осуществление лизинговых операций.
<5> Основы обязательств из лизинга были введены с 1 марта 1996 г. в части второй ГК РФ, содержащей в гл. 34 нормы о договоре финансовой аренды (лизинга) - ст. ст. 665 - 670 ГК РФ.
<6> См.: Федеральный закон от 29 октября 1998 г. N 164-ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)" // СЗ РФ. 1998. N 44. Ст. 5394.
Закон "О финансовой аренде (лизинге)" (далее - Закон о лизинге, Закон) является прежде всего нормативным актом гражданско-правового характера. На данном этапе в Законе выведены нормы, раскрывающие экономическое содержание лизинговых правоотношений, состав лизинговых платежей. Нормы Закона о лизинге относятся к материальным нормам внутреннего законодательства, непосредственно регулирующим гражданские правоотношения.
В настоящее время УНИДРУА (Международный институт по унификации частного права) в рамках проекта LIX-A осуществляет разработку Модельного закона о лизинге.
Однако основным актом, регулирующим процессы унификации законодательства о лизинге, международного финансового лизинга, в настоящий момент является Конвенция о международном финансовом лизинге <7>.
--------------------------------
<7> См.: Конвенция УНИДРУА о международном финансовом лизинге (заключена в Оттаве 28 мая 1988 г.) // СЗ РФ. 1999. N 32. Ст. 4040.
Конвенция является ориентиром для российского законодательства. Присоединение к международному договору предполагает приведение национального законодательства в соответствие с положениями этого договора.
Сфера действия Конвенции определяется территорией деятельности участников лизинговых отношений. Принадлежность лизингового имущества (как указано в Конвенции) не учитывается и не имеет правового значения.
Здесь следует указать на соотношение внутреннего и международного законодательства. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в соответствии с п. 4 ст. 15 Конституции РФ <8> являются составной частью правовой системы РФ.
--------------------------------
<8> См.: Конституция Российской Федерации 1993 г. // Российская газета. 1993. N 237. 25 дек.
Понятие лизинга в законодательстве
Лизинг - это комплекс экономико-правовых отношений, складывающихся в основанной на кредите инвестиционной операции. Данные отношения состоят в приобретении в собственность указанного лизингополучателем имущества и последующей передаче его лизингополучателю во временное владение и пользование на определенный срок за определенную плату в целях использования не для личных, семейных или домашних нужд лизингополучателя, а для предпринимательских целей.
Лизинг - комплексный институт законодательства, который нельзя рассматривать и анализировать только с точки зрения гражданского права.
Стабильность нормативно-правовой базы в области лизинга особенно важна, поскольку отношения лизинга носят долгосрочный характер и предполагают высокую степень зависимости всех участников лизинговой сделки друг от друга, от инвесторов, от политики государственных органов.
Российская коммерческая практика и законодательство воспринимают лизинг как предпринимательский, поскольку имущество, являющееся предметом лизинга, имеет цель удовлетворить не личные, а производственные потребности.
Гражданское законодательство определяет лизинг как финансовую аренду.
При этом такое применение термина "лизинг" в российских условиях было вызвано желанием выделить новый вид аренды - финансовый. В случае финансового лизинга между производителем имущества и его пользователем возникает финансовый посредник, который и берется финансировать сделку. В этом состоит сущность финансового лизинга.
Договор финансовой аренды (договор лизинга) является отдельным видом договора аренды, по которому арендодатель обязуется приобрести в собственность указанное арендатором недвижимое имущество.
Финансовый лизинг представляет собой взаимоотношения партнеров, предусматривающие в течение периода действия соглашения между ними выплату лизинговых платежей, покрывающих полную стоимость амортизации оборудования или большую его часть, дополнительные издержки и прибыль лизингодателя.
Международные акты также исходят из финансовой составляющей лизинговых отношений. В названии Конвенции УНИДРУА имеется определение - "финансовый лизинг".
Субъекты лизинга
Субъектами лизинга являются лизингодатель, лизингополучатель и продавец, которые одновременно выступают как участники лизинговых правоотношений <9>, т.е. отношений из договора лизинга (лизинговой сделки). Любой из субъектов лизинга может быть резидентом Российской Федерации или нерезидентом Российской Федерации.
--------------------------------
<9> Субъекты лизинговых отношений - это участники отношений, прямо или косвенно связанных с лизинговой сделкой либо в рамках лизинговой сделки.
Условно субъектов лизинговых правоотношений можно разделить на обязательных и необязательных (факультативных). Необязательные (факультативные) субъекты не являются непосредственными участниками лизинговых операций, но оказывают участникам рынка посреднические, информационные и консалтинговые услуги.
Функции по передаче имущества в лизинг осуществляют юридические лица, обладающие специальным правовым статусом. К таковым Закон о лизинге относит лизинговые компании. Из учредительных документов такого юридического лица должно достаточно определенно следовать, что основным видом его предпринимательства является лизинговая деятельность.
Российская практика лизинга относится к режиму специального регулирования субъектов лизинговой деятельности.
Непосредственно в лизинговой сделке (договоре лизинга) участвуют лизингодатель, лизингополучатель и продавец.
Таким образом, основными субъектами лизинга, т.е. сторонами договора лизинга, являются лизингодатель и лизингополучатель. При финансовом лизинге участником сделки является также продавец имущества - объекта договора лизинга, хотя стороной непосредственно в договоре лизинга он не является.
Предмет договора лизинга
Договор (финансовой аренды) лизинга - отдельный вид договора аренды, обладающий квалифицирующими признаками и представляющий собой совокупность двух самостоятельных договоров - договора лизинга и договора купли-продажи в пользу третьего лица.
Договор лизинга является предпринимательским договором, так как предмет лизинга приобретается исключительно для предпринимательских целей (ст. 665 ГК РФ, п. 4 ст. 1 Конвенции).
Договор лизинга заключается двумя сторонами - лизингодателем и лизингополучателем. Он предшествует договору купли-продажи имущества, которое предполагается сдать в лизинг.
Договор лизинга является самостоятельным типом договора, а сочетание в договоре лизинга элементов известных законодательству договорных конструкций (аренды, купли-продажи, оказания услуг) формирует особые качества и признаки, специфическую правовую сущность этого договора.
При рассмотрении вопроса о месте договора в системе гражданско-правовых договоров необходимо учитывать элементы, по которым производится различие договоров и выделение их в самостоятельные типы: предмет, субъект, содержание.
Предмет договора лизинга шире предмета договора аренды за счет действий лизингодателя по заключению с продавцом договора купли-продажи.
Предметом лизинга могут быть любые непотребляемые вещи, используемые для предпринимательской деятельности, кроме земельных участков и других природных объектов.
Предмет договора финансовой аренды значительно сужен благодаря предпринимательской цели использования вещи, являющейся предметом аренды.
При этом также исключается возможность вовлечения в гражданский оборот объектов с целью их последующего использования не в коммерческой, но профессиональной деятельности.
Интересно, что возможность передачи в лизинг имущественных прав предусматривалась в п. 1 Указа Президента РФ от 17 сентября 1994 г. N 1929 (принятого до части второй ГК РФ).
Концепция бестелесного имущества (бестелесных вещей) - в основном права, имеющие стоимость и денежную оценку, представляют собой "идеальный" имущественный объект.
С позиции гражданского законодательства признается недопустимым вовлечение в гражданский оборот в качестве предмета лизинга таких благ, как права на использование результатов интеллектуальной деятельности и акций (долей) хозяйственных обществ, обусловленного определением лизинга в ГК РФ как вида аренды.
Закон требует указания в договоре данных, позволяющих определенно установить имущество, подлежащее передаче лизингополучателю в качестве предмета лизинга; при отсутствии этих данных в договоре условие о предмете считается не согласованным сторонами, а договор лизинга не считается заключенным (п. 3 ст. 607 ГК РФ).
Однако интересы сторон будут соблюдены, если вещь, передаваемая продавцом лизингополучателю, будет соответствовать условиям договора купли-продажи, товаром по которому может быть (и в большинстве случаев является) заменимая вещь, индивидуализируемая лишь в момент ее передачи.
Права, обязанности и ответственность сторон
договора лизинга
Права и обязанности сторон договора лизинга регулируются гражданским законодательством Российской Федерации, Законом о лизинге и договором лизинга.
На основании договора лизинга лизингодатель обязуется:
- приобрести у определенного продавца в собственность определенное имущество для его передачи за определенную плату на определенный срок, на определенных условиях в качестве предмета лизинга лизингополучателю;
- выполнить другие обязательства, вытекающие из содержания договора лизинга.
В соответствии со ст. 665 ГК РФ лизингополучатель вправе самостоятельно выбрать объект лизинга и сообщить о нем лизингополучателю либо оставить выбор лизингового имущества на усмотрение лизингодателя.
Лизингополучатель обязуется:
- принять предмет лизинга в порядке, предусмотренном указанным договором;
- выплатить лизингодателю лизинговые платежи в порядке и в сроки, которые предусмотрены договором лизинга;
- по окончании срока действия договора лизинга возвратить предмет лизинга, если иное не предусмотрено указанным договором лизинга, или приобрести предмет лизинга в собственность на основании договора купли-продажи;
- выполнить другие обязательства, вытекающие из содержания договора лизинга.
Лизингодатель обязанпредоставить лизингополучателю имущество, являющееся предметом лизинга, в состоянии, соответствующем условиям данного имущества.
Конвенция УНИДРУА предусматривает обязанность арендодателя предоставить имущество арендатору, которое свободно от третьих лиц, или предупредить о всех правах третьих лиц на предмет лизинга.
Имущество, являющееся предметом договора финансовой аренды, передается продавцом непосредственно арендатору в месте нахождения последнего (ст. 668 ГК РФ).
Это означает обязанность продавца поставить имущество. При этом лизингодатель по смыслу указанной нормы организует передачу соответствующего имущества.
Передача предмета лизинга лизингополучателю предполагает также передачу всех принадлежностей, относящихся к предмету.
Право владения и пользования предметом лизинга возникает у лизингополучателя в полном объеме и предполагает свободное использование в течение всего срока действия договора.
Лизингополучатель за свой счет осуществляет техническое обслуживание предмета лизинга и обеспечивает его сохранность, а также осуществляет капитальный и текущий ремонт предмета лизинга, если иное не предусмотрено договором лизинга.
При прекращении договора лизинга лизингополучатель обязан вернуть лизингодателю предмет лизинга в состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или износа, обусловленного договором лизинга.
Условия договора лизинга могут предусматривать переход права собственности на предмет к лизингополучателю:
1) по истечении срока действия договора;
2) до истечения срока действия договора.
Факультативные обязательства сторон
- Лизингополучатель вправе требовать продления срока лизинга с сохранением или изменением условий договора лизинга;
- лизингодатель вправе потребовать прекращения договора и изъять предмет лизинга у арендатора при обстоятельствах, которые стороны сочтут бесспорным и очевидным нарушением, т.е. существенным неисполнением обязательств.
Для выполнения своих обязательств по договору лизинга субъекты лизинга заключают обязательные (договор купли-продажи) и сопутствующие (договор о привлечении средств, залога, гарантии, страхования и т.п.) договоры.
Если лизингополучатель не возвратил предмет лизинга или возвратил его несвоевременно, лизингодатель вправе требовать внесения платежей за время просрочки. В случае если указанная плата не покрывает причиненных лизингодателю убытков, он может требовать их возмещения.
В случае если за несвоевременный возврат предмета лизинга лизингодателю предусмотрена неустойка, убытки могут быть взысканы с лизингополучателя в полной сумме сверх неустойки, если иное не предусмотрено договором лизинга.
Ответственность сторон в договоре лизинга предусматривает необходимость определения ответственного лица, связанного с выполнением обязанности продавца по договору купли-продажи, по сохранности предмета лизинга, соответствие его целям аренды. С этим также связывается и гражданско-правовая ответственность сторон договора - возмещение убытков в результате наступления определенных событий, влекущих невозможность реализации прав арендатора или арендодателя по договору лизинга. Установление в договоре соответствующих условий означает распределение рисков из договора лизинга между сторонами.
Утрата предмета лизинга или утрата предметом лизинга своих функций по вине лизингополучателя не освобождает лизингополучателя от обязательств по договору лизинга, если договором лизинга не установлено иное.
Специальные права лизингодателя
Лизингодатель имеет право осуществлять контроль за соблюдением лизингополучателем условий договора лизинга и других сопутствующих договоров.
Цели и порядок инспектирования оговариваются в договоре лизинга и других сопутствующих договорах между их участниками.
Лизингополучатель обязан обеспечить лизингодателю беспрепятственный доступ к финансовым документам и предмету лизинга.
Лизингодатель имеет право на финансовый контроль за деятельностью лизингополучателя в той ее части, которая относится к предмету лизинга, формированием финансовых результатов деятельности лизингополучателя и выполнением лизингополучателем обязательств по договору лизинга.
Цель и порядок финансового контроля предусматриваются договором лизинга.
Лизингодатель имеет право направлять лизингополучателю в письменной форме запросы о предоставлении информации, необходимой для осуществления финансового контроля, а лизингополучатель обязан удовлетворять такие запросы.
Распоряжение правами из договора лизинга
Закон о финансовой аренде (лизинге) предусматривает такую форму передачи лизингополучателем предмета лизинга в срочное возмездное пользование, как сублизинг (ст. 8 Закона).
При этом лизингополучатель в качестве наймодателя не приобретает имущество в собственность у указанного нанимателем продавца, а лишь сдает полученное в лизинг имущество в поднаем.
Сублизинг - вид поднайма предмета лизинга, при котором лизингополучатель по договору лизинга передает третьим лицам (лизингополучателям по договору сублизинга) во владение и в пользование за плату и на срок в соответствии с условиями договора сублизинга имущество, полученное ранее от лизингодателя по договору лизинга и составляющее предмет лизинга.
Таким образом, законодательство четко классифицирует сублизинг как вид субаренды.
Между тем договор субаренды возможен уже в рамках договора между арендодателем и арендатором, когда предмет аренды уже передан арендатору. С этим также связана и динамика прав, вытекающих из договора сублизинга. Договор сублизинга предоставляет сублизингополучателю по отношению к продавцу права кредитора в гарантийных обязательствах.
Допускается переуступка лизингополучателем своих обязательств по выплате платежей третьему лицу. Предмет лизинга передается в пользование другим лицам, но по договору субаренды и без льгот и обязательных предписаний, относящихся к договору лизинга.
Таким образом, при сублизинге имеет место специальный вид поднайма.
Согласно ст. 615 ГК РФ арендатор с согласия арендодателя вправе:
- сдавать имущество, составляющее предмет договора финансовой аренды, в субаренду;
- отдавать в залог арендные права;
- вносить арендные права в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ, производственный кооператив.
Последнее полномочие определяется как право корпоративного пользования.
Предмет лизинга может продолжить свое движение в гражданском обороте вследствие заключения лизингополучателем с третьим лицом (и разумеется, с согласия лизингодателя) соглашения о перенайме соответствующего имущества.
При этом перенаем (т.е. перемена лица на стороне лизингополучателя) никоим образом не влияет на квалификацию договора в качестве договора лизинга, а равно и на правовой режим предмета лизинга как такового.
Отчуждение предмета лизинга лизингодателем в любой форме означает в экономическом смысле уступку права на получение лизинговых платежей.
Передача прав на предмет лизинга имеет схожий юридический результат с перенаймом. Фактически предмет лизинга остается во владении лизингополучателя. Однако арендодатель вправе распорядиться предметом лизинга путем передачи прав на него третьим лицам.
Передача прав арендодателя предполагает: 1) передачу прав на оборудование либо 2) прав, которыми он наделен по договору лизинга.
При этом возможна как полная, так и частичная передача прав.
В свою очередь, права арендатора из договора лизинга могут быть переданы третьим лицам лишь с согласия арендодателя. При этом также должны быть соблюдены права третьих лиц на предмет лизинга. Это означает, что исключаются сделки, на основании которых предмет лизинга подлежит обременению, например передача в залог.
Обеспечение взаимных обязательств и обязательств
перед третьими лицами
Гарантии являются важным фактором стабильности лизинговых правоотношений. Участники лизинговой сделки заинтересованы в надлежащем исполнении своего контрагента.
Как правило, лизингодатель первоначально исполняет возложенные на него договором лизинга обязанности, и обязанность встречного предоставления и исполнения договора полностью ложится на лизингополучателя. Лизингодатель как кредитор в дальнейшем вправе требовать того, что причитается по договору, в связи с этим несет определенные риски, связанные с несправным должником.
Поэтому в первую очередь лизингодателям важно обеспечить своевременный возврат лизинговых платежей, страховую защиту потерь в результате неисполнения обязательств, наступающих полной (частичной), постоянной (временной) неплатежеспособности лизингополучателя.
Защите имущественных прав лизингодателя способствует также право бесспорного взыскания денежных средств. Такое право может быть реализовано лизингодателем в случае, если лизингополучатель не перечислил лизинговые платежи более двух раз подряд по истечении срока платежа, установленного договором.
Все расходы, связанные с возвратом имущества, в том числе расходы на его демонтаж, страхование и транспортировку, несет лизингополучатель.
Договор лизинга может устанавливать порядок исчисления убытков, подлежащих возмещению.
Гражданский кодекс РФ <10> устанавливает общие основания расторжения договора аренды в судебном порядке (ст. 450 ГК РФ). Договор аренды может быть расторгнут в случаях, когда арендатор:
- пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;
- существенно ухудшает имущество;
- более двух раз подряд по истечении установленного срока платежа не вносит арендную плату;
- не производит капитальный ремонт имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре - в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.
--------------------------------
<10> См.: Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3301.
В этом случае лизинговая сделка может обеспечивать интересы сторон путем предоставления обязательства продавца принять при возникновении указанных в договоре обстоятельств проданное им имущество обратно <11>.
--------------------------------
<11> См., подробнее: Павлодский Е.А. Соглашение лизингодателя с продавцом об обратном выкупе // Право и экономика. 2001. N 5.
Гарантией защиты прав лизингодателя является также право инспектирования сделки и финансового контроля, включая проверку финансовых документов и предмета лизинга (ст. 37 Закона о лизинге).
Мировая практика лизинговых сделок подтверждает значимость страхования в лизинговых правоотношениях.
Конвенция УНИДРУА, регулирующая международный финансовый лизинг, предусматривает необходимость страхования имущества, являющегося предметом лизинга.
Страхование относится к сопутствующим сделкам в рамках лизинговых отношений и направлено на обеспечение имущественных интересов сторон, которые могут быть значительно ущемлены в связи с повреждением (гибелью) предмета лизинга. По соглашению лизингодателя и лизингополучателя страхованию подлежат предпринимательские (финансовые) риски (п. 2 ст. 21 Закона о лизинге). При этом Закон не определяет страхование в качестве безусловной обязанности одной из сторон договора.
На практике в целях минимизации рисков в лизинговых правоотношениях организация-лизингодатель страхует имущество, передаваемое по договору лизинга.
Допускается возможность лизингополучателя самостоятельно страховать объект лизинга в свою пользу с включением сумм страховых взносов также в себестоимость продукции. Исключением является случай, когда страхователь и выгодоприобретатель не совпадают в одном лице. Подобные конструкции страхования в лизинговых правоотношениях получили достаточно частое применение.
Применительно к лизинговым правоотношениям описание страхового риска должно достаточно точно указывать на действия, образующие объект страхования, а наступление страхового риска должно подтверждаться соответствующими фактическими обстоятельствами.
Например, объектом страхования может выступать несоблюдение лизингополучателем сроков уплаты лизинговых платежей. Страховое событие определяет период просрочки, а также необходимые документы, свидетельствующие о нарушенных со стороны лизингополучателя обязательствах <12>.
--------------------------------
<12> См.: Юханаева А.В. Договор страхования объекта лизинга: субъекты и объекты договора страхования; существенные условия договора страхования // Юрист. 2007. N 5.
Общее правило гражданского законодательства (ст. 211 ГК РФ) закрепляет, что риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.
В нормах о финансовой аренде диспозитивные правила находят несколько иное отражение: риск случайной гибели или случайной порчи арендованного имущества переходит к арендатору в момент передачи ему арендованного имущества, если иное не предусмотрено договором (ст. 669 ГК РФ). Данный момент мог бы определяться как начало действия страхового обязательства по страхованию предмета лизинга, что одновременно влекло начало несения страхового риска страховщиком. Поэтому страхование имущества, полученное по лизингу, целесообразно в пользу арендатора.
Риск лизингополучателя также связывается с гибелью, повреждением или порчей предмета лизинга. Наступление указанных обстоятельств является юридическим фактом, влекущим обязанность для лизингополучателя возместить лизингодателю убытки, связанные с невозможностью возврата (возврата в надлежащем состоянии) объекта аренды. В этом случае лизингополучатель может застраховать риск гибели предмета лизинга.
С другой стороны, выгодоприобретателем по договору страхования может быть лизингодатель, когда лизингополучатель страхует риск своей ответственности в его пользу.
На лизингополучателя может быть возложена обязанность застраховать свою ответственность за выполнение обязательств, возникающих вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц в процессе использования имущества, полученного по лизингу.
Предмет лизинга чаще всего используют в производственной деятельности, которая может создавать повышенную опасность для окружающих (транспортные средства, механизмы). Это обусловлено тем, что лизингополучатель предмет лизинга использует в своей производственной деятельности и, являясь законным владельцем (на основании договора аренды), несет ответственность за источник повышенной опасности (ст. 1079 ГК РФ).
А.А.Кирилловых
Юрисконсульт
Вятской государственной
сельскохозяйственной академии,
преподаватель
Санкт-Петербургского института
внешнеэкономических связей,
экономики и права
(Кировский филиал)
Подписано в печать
24.05.2010

Дата добавления: 2015-09-04