P Б) от высокодоходных слоев общества к малодоходным слоям

Создание социального государства возможно при:

p Высоком уровне экономического развития страны

p Согласии основных политических сил относительно необходимого набора социальных программ, реализуемых государством

Функционирование правового государства возможно при сформированности в стране гражданского общества (?) Что это такое?

Гражданское общество – это общество, в котором значительная доля частных интересов граждан реализуется независимо от государства

(основное определение)

Гражданское общество – это общество, в котором преобладают горизонтальные связи между членами общества, а вертикальные связи, опосредованные государством, носят «облегченный» характер, так как для их реализации не требуется много времени и средств из-за простоты бюрократических процедур.

Признаки (основы) гражданского общества:

p Наличие многоукладной экономики, основанной на различных формах собственности.

p Наличие независимых от государства СМИ, центров по изучению общественного мнения.

p Наличие институтов (партий и организаций), представляющих интересы различных слоев общества.

p Наличие у граждан реально гарантированных прав и свобод, которыми они умеют пользоваться и отстаивать их.

p Сформированность у граждан способности к конструктивной, позитивной инициативе, которая преобладает над их деструктивной активностью.

Гражданское общество – это общество граждан, имеющих свободу и умеющих ею пользоваться.

Законодательная власть. Понятие парламента: порядок формирования, структура, полномочия.

Парламент (от фр. parler – говорить) – высший представительный и законодательный орган государственной власти.

Впервые однопалатный парламент был образован в Великобритании в XIII в. (1265 г.), ужес средины XIV в. он стал двухпалатным. Однако своё реальное значение как законодательное собрание парламент приобрёл после буржуазных революций XVII – XVIII вв., когда в основу государственного устройства в ряде стран был положен принцип разделения властей.

В современном мире парламент под разными названиями существует практически во всех стра­нах. В США и странах Латинской Америки он именуется конгрессом, в Великобритании, Франции, Италии – парламентом, в Швеции – риксдагом, в России – Федеральным собранием, в Республике Беларусь – Национальным собранием.

По организационной структуре парламенты разделяют на однопалатные и двухпалатные.

	ОДНОПАЛАТНЫЙ ПАРЛАМЕНТ	ДВУХПАЛАТНЫЙ ПАРЛАМЕНТ
Способ формирования	Путём выборов	Верхняя палата: - по принципу наследования (Великобритания); - по принципу назначения главой государства (Кана­да, Иордания и др.); - по принципу избрания (США, Италия, Индия, Франция). Нижняя палата: путём выборов;
Сфера компетенции палат	____	Верхняя палата –зачастую выступает свое­образным экспертом работы нижней палаты, рассматривая принятые законопроекты с точки зрения их соответствия конституции. Нижняя палата – как правило, ответственна за подготовку и принятие законов
Примеры государств	Дания, Швеция, Финляндия и др.	США, Канада, Герма­ния, Великобритания, Франция, Россия, Беларусь и др.

Как формируется парламент?

Обычно однопалатный парламент и нижняя палата двухпалатного парламента избирается прямым голосованием избирателями страны.

Верхняя палата двухпалатного парламента формируется в разных странах по- разному – используются следующие способы:

p Голосование избирателей (прямые и непрямые выборы)

p Назначение главой государства

p Наследование поста депутата по принципу родства и др.

Во многих странах при формировании палат существуют численные ограничения. В мировой политической практике, считается оптимальным, если один миллион человек населения представляют от 9 до 17 депутатов.

Заседания палат в полном составе проводятся весьма редко. Поэтому для того, чтобы их решения были правомочны, определяется кворум (от лат. quorum – присутствие достаточно) – необходимое число присутствующих депутатов для принятия законодательных актов. В Республике Беларусь кворум составляет 2/3 депутатского корпуса.

Дата добавления: 2015-09-02