Читайте также:
|
Под структурой правоотношения понимается его внутреннее строение представляющее собой сочетание её определенных элементов и отражающая способы и качества их взаимосвязи.
В основном элементами структуры правоотношений яв-ся: субъекты, объект, содержание.
Субъекты админ правоотношения – его непосредственные участники, которые обладают административной правосубъектностью.
Объект правоотношения – это то по поводу чего оно возникает. В большинстве случаев под объектом предлагается рассматривать поведение (поступки) субъектов (монистическая концепция). Плюралистическая концепция предпологает многообразие объектов админ правоотношений зависящее от многообразия самих правовых отношений.
В содержании правоотношения как совокупности взаимных прав и обязанностей участников, выделяются 2 стороны:
1) Материальная – поведение субъектов
2) Юридическая – субъективные права и обязанности
Коренев в качестве элементов админ правоотношения предложил субъекты, объекты и юридические факты. Юридические факты яв-ся основаниями возникновения изминения и прекращения админ правоотношений.
19. УЧАСТНИКИ АДМИН ПРАВООТНОШЕНИЙ. АДМИН ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ.
Субъектами, т.е. участниками административно-правовых отношений, могут выступать в любом соотношении государственные органы, их структурные подразделения, должностные лица и другие служащие, предприятия, учреждения и другие организации, граждане и их общественные объединения. При этом хотя бы одним из субъектов (участников) любого административно-правового отношения всегда и обязательно является государственный орган, его структурное подразделение или государственный служащий. Между двумя или более гражданами, а также общественными объединениями административно-правовых отношений существовать не может, потому что ни одна из сторон в этих случаях не обладает императивными государственными полномочиями.
Административная правосубъектность предполагает такие качества физических и юридических лиц, которые в соответствии с действующим законодательством дают им право быть участниками (сторонами) регулируемых административным правом управленческих общественных отношений. Административная правосубъектность слагается из двух элементов: правоспособности и дееспособности.
Административная правоспособность есть установленная и охраняемая административно-правовыми нормами возможность того или иного субъекта приобретать административно-правовые обязанности и права, а также нести юридическую ответственность за их реализацию в сфере государственного управления. Она является предпосылкой для участия физического или юридического лица в регулируемых административным правом управленческих отношениях (включая и деликтоспособность).
Административная дееспособность является выражением практической способности данного субъекта реализовать свою административную правоспособность в конкретных административно-правовых отношениях (включая и деликтоспособность).
Правоспособность и дееспособность соотносятся как статический и динамический признаки административной правосубъектности. На практике эти два элемента чаще всего неразделимы. Так, для органов исполнительной власти, должностных лиц, являющихся государственными служащими, административная право и дееспособность наступают одновременно, т.е. с момента образования и закрепления компетенции органа либо назначения должностного лица.
В других случаях они не совпадают. Так, административная правоспособность граждан возникает с момента рождения, а административная дееспособность, как правило, по достижении 16-летнего возраста.
Дата добавления: 2015-09-01; просмотров: 115 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ. | | | ЮРИДИЧЕСКИЕ ФАКТЫ. |