Структура проекта

(итоговой аттестационной работы участника семинара)

1. НАЗВАНИЕ ТЕМЫ ПРОЕКТА

Создание центра общеврачебной практики на территории Муромского поселения Шебекинского района

2. ПАСПОРТ ПРОЕКТА

Организация-разработчик (Название, юридический статус, адрес, телефон, факс, эл.почта)	Шебекинское муниципальное учреждение, «Шебекинская центральная районная больница», Белгородская обл., г.Шебекино, ул.Ленина 46, тел: [phone], факс: [phone], [e-mail]
Руководитель организации (ФИО, наименование должности, адрес с индексом, тел., факс, эл. почта)	Рябченко Сергей Викторович, главный врач, Белгородская обл., г.Шебекино, ул.Ленина 46, тел: [phone], факс: [phone], [e-mail]
Автор проекта (ФИО, должность в организации, адрес с индексом, телефоны: рабочий, домашний, мобильный. эл. почта)	Рябченко Сергей Викторович, главный врач, Белгородская обл., г.Шебекино, ул.Ленина 46, тел: [phone], факс: [phone], [e-mail]
География проекта (где будет проходить работа по проекту)	с.Муром, Шебекинского р-на, Белгородской обл.
Целевая социальная группа (кто получит помощь или поддержку)	Население Муромского сельского округа Шебекинского р-на, Белгородской обл.
Партнеры-участники проекта	Бобров К.Е., Солоненко В.А., Курбанисмаилов Д.К., Тишин С.И., Мизенко И.В., Ждановский О.М. (главные врачи муниципальных образований Белгородской области)
Cрок и продолжительностьпроекта (месяцев)	Ноябрь 2011- Декабрь 2012 гг
Стоимость проекта	Требуется	Привлечено	Волонтерская работа
14 335, 0 тыс.руб	14 335, 0 тыс.руб
Банковские реквизиты организации	ИНН 3129000115 БИК 041403633 КПП 312001001 р/с 4040481020706003 Бел ОСБ 8592 г.Белгород
Аннотация проекта (50 строк)   В последние десятилетия развитие первичной медико-санитарной помощи шло по пути узкой специализации при оказании амбулаторной помощи гражданам Российской Федерации. Многие лечебно-профилактические функции и врачебные манипуляции, составляющие базовую подготовку участкового врача-терапевта, были переданы другим врачам амбулаторно-поликлинического звена. Это привело к потере преемственности в работе участкового врача-терапевта и других специалистов при определении индивидуальной тактики сохранения здоровья пациента. К тому же в работе участкового терапевта не прослеживается семейная ориентация. Участковый терапевт перестал быть центральной фигурой в первичном звене здравоохранения и координатором "медицинского маршрута пациента". Снизились его авторитет и доверие к нему. В падении престижа участкового врача сыграли свою роль многие причины, в т.ч. низкая оплата труда, отсутствие заинтересованности в здоровье пациента и др. Дифференциация медицинских специальностей в амбулаторно-поликлинических учреждениях превратила участкового врача в своего рода диспетчера. Отсутствие механизмов влияния на семью, неадекватное отношение пациентов к своему здоровью и многие другие факторы не позволили претворить в жизнь идею об участковом враче как центральной фигуре здравоохранения. При нарастающей специализации в поликлинике никто не стал отвечать за здоровье пациента. Принцип коллективной ответственности привел к отсутствию персональной ответственности, включая участкового врача. Нарушилось видение врачом пациента как единого целого. Возникла проблема оказания медицинской помощи на дому, т.к. почти 25% рабочего времени врача используется не по назначению. Участковый терапевт не владеет многими методами диагностики и лечения больных, не стремится к расширению диапазона своих профессиональных возможностей, интенсификации труда, внедрению ресурсосберегающих технологий. Таким образом, сформировался социальный заказ общества на создание в структуре ПМСП службы общей врачебной (семейной) практики.

3. СТРУКТУРА ПРОЕКТА

3.1. Обоснование актуальности темы проекта

На территории Муромского сельского поселения проживает 1863 человека. Возвратной состав населения представлен в таблице.

Населенный пункт	0-14 лет	15-17 лет	18-40 лет	41-50 лет	51-60 лет	61-70 лет	71-80 лет	Старше 80 лет	Всего
с. Муром
с. Середа
с. Зиборовка
ИТОГО:

Анализ показывает, что 23 % населения Муромского сельского поселения в возрасте старше 60 лет, 28 % - в возрасте от 40 до 60 лет.

Первичную медико-санитарную помощь на поликлиническом этапе оказывает Новотаволжанская амбулатория, расположенная на удалении 20 км. Стационарную и специализированную медицинскую помощь жители поселения получают в ЦРБ – удаленность 47 км. В настоящее время, с целью обеспечения населения специализированной помощью, используется выездная форма работы, но это малоэффективно, т.к. нет динамического наблюдения за пациентами с хроническими заболеваниями. На территории поселения функционируют три фельдшерско-акушерских пункта. Материально-техническая база двух (Середнянский, Зиборовский) не удовлетворительная.

С открытием центра врача общей практики первичная медико-санитарная помощь на поликлиническом этапе станет более доступной. Планируется открытие дневного стационара на 3 койки, что позволит приблизить стационарную помощь. Частично станет доступной специализированная медицинская помощь. Ранняя диагностика заболеваний, динамическое наблюдение за диспансерной группой больных с хроническими заболеваниями повлияет на снижение инвалидности, смертности, увеличение продолжительности жизни.

ПОКАЗАТЕЛИ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ ПРОЕКТА

1. Повышение качества и доступности первичной медико-санитарной помощи

2. Приближение первичной медико-санитарной помощи к населению Муромского с/п

3. Развитие первичной медико-санитарной помощи по принципу врача общей практики

4. Снижение смертности

3.2. Цели и задачи проекта

1. Цель проекта	Улучшение качества и обеспечение доступности, своевременности оказания первичной медико-санитарной помощи сельскому населению путем создания центра общей врачебной практики на территории Муромского сельского поселения в 2012 г.
2. Способ достижения цели	1.Создание центра общей врачебной практики на территории Муромского сельского поселения 2.Приобретение медицинского оборудования, подготовка кадров
3. Задачи проекта	Центр общей врачебной практики на территории Муромского сельского поселения оснащенного дополнительным медицинским оборудованием площадью 288 м2 в 2012 г.
4. Требования к задачам проекта	Обеспечение доступности первичной медико-санитарной помощи сельскому населению; повышение качества амбулаторно-поликлинической помощи населению на данной территории; повышение эффективности работы и усиление роли первичного звена в здравоохранении
5. Пользователи результата проекта	Население Муромского сельского поселения

3.3. Планируемые результаты проекта и его последствия (эффекты):

№ п/п	Наименование показателя	Единицы измерения	Базовое значение	Ожидаемое значение
	Повышение качества и доступности первичной медико-санитарной помощи	% удовлетворенности населения медицинскими услугами
	Приближение первичной медико-санитарной помощи к населению Муромского с/п	км
	Развитие первичной медико-санитарной помощи по принципу врача общей практики	количество
	Снижение смертности	на 1000 населения		15,5

3.4. Направления деятельности (частные цели) проекта

1. Удовлетворение в более полном объеме потребности населения Муромского сельского поселения в оказании первичной медико-санитарной помощи.

2. Реформирование системы организации первичной медико санитарной помощи населению по принципу общей врачебной практики

3. Создание наиболее благоприятных условий для обеспечения государственных гарантий граждан на получение медицинской помощи

4. Создание дополнительных рабочих мест на территории данного поселения

3.5. Содержание проекта (мероприятия, работы, функции)

1. Обеспечение доступности первичной медико-санитарной помощи сельскому населению.

2. Повышение качества амбулаторно-поликлинической помощи населению на данной территории.

3. Повышение эффективности работы и усиление роли первичного звена в здравоохранении.

3.6. Процедура и содержание оценивания проекта

1. Оценка экономической эффективности проекта

2. Оценка социальной актуальности проекта

3. Оценка сроков исполнения

4. УПРАВЛЕНИЕ ПРОЕКТОМ (разрабатывается коллективно в регионе при участии конкретных лиц несущих ответственность и риски принятия решения)

4.1. Бюджет проекта[1]

Код задачи	Название задачи	Сумма, тыс.руб.	Бюджетные источники финансирования	Итого:	Внебюджетные источники финансирования	Итого:
Федеральный бюджет	Областной бюджет	Муниципальный бюджет	Собственные средства	Заемные средства
	Анализ сложившейся ситуации
	Подбор места строительства
	Оформление документации для строительства центра врача общей практики
	Определение подрядчика (торги)
	Строительство ЦВОП, приобретение медицинского оборудования, мебели
	Подготовка кадров, лицензирование медицинской деятельности
	Открытие ЦВОП
	Итого:

4.2. Риски проекта и меры по их преодолению

№	Риск	Ожидаемые последствия наступления риска	Мероприятия по предупреждению наступления риска	Действия в случае наступления риска
	Сокращение бюджетного финансирования в ходе реализации проекта	1. Приостановление работы над проектом. 2. Сдвиг сроков окончания проекта	1.Поддержка со стороны администрации района 2. Поиск инвесторов для финансирования при реализации проекта	1. Привлечение инвесторов для финансирования проекта
	Проблемы, связанные с подготовкой кадров	1. Закрытие учреждения. 2. Недостаточное количество компетентных специалистов	1. Поиск специалистов через СМИ, центр занятости 2. Переподготовка участкового терапевта, медицинских сестер по общей врачебной практике	1. Переподготовка имеющихся врачей по общей врачебной практике и медсестер по общей практике
	Отказ Роспотребнадзора и Госпожнадзора в подписании акта открытии центра врача общей практики	1. Приостановление работы над проектом. 2. Сдвиг сроков окончания проекта	1. Проведение ряда процедур по предупреждению возникновения риска 2.Соблюдение требований СанПин к организации центра врача общей практики 3. Оснащение необходимым противопожарным оборудованием помещений центра врача общей практики	1. Выполнение требований СанПин к организации центра врача общей практики 2. Оснащение противопожарным оборудованием помещений учреждения
	Отсутствие необходимой материально-технической базы	1. Закрытие учреждения. 2. Сокращение персонала	1.Поддержка со стороны администрации района 2. Поиск внебюджетных источников финансирования в реализации проекта. 3. Согласование условий открытия	1. Привлечение в проект внебюджетных источников финансирования 2. Создание дополнительных платных услуг в учреждении

4.3. Контрольные и проблемные точки мониторинга проекта

№	Наименование	Дата	Результат	Примечание
	Оформление документации для строительства ЦВОП		Подготовка ПСД и получение положительного заключения экспертизы
	Строительство ЦВОП, сдача объекта		Подписание акта о приемке объекта
	Подготовка кадров, лицензирование		Получение лицензии на медицинскую деятельность по общей врачебной практике
	Открытие ЦВОП		Начало работы ВОП

4.4. Календарный план проекта

№ п/п	Наименование	Длитель-ность	Начало	Окон-чание	2011 г.	2012 г.
1.	Анализ сложившейся ситуации	31 дн.	11.11.11	11.12.11
2.	Подбор места строительства	27 дн.	5.12.11	31.12.11
3.	Оформление документации для строительства ЦВОП	220 дн.	15.11.	22.04.
4.	Определение подрядчика (торги)	31 дн.	20.04.12	20.06.12
5.	Строительство ЦВОП, оснащение медицинским оборудованием и мебелью.	142 дн.	20.05.12	30.12.12
8.	Подготовка кадров и лицензирование медицинской деятельности	244 дн.	1.04.12	01.11.12
9.	Лицензирование медицинской деятельности	50 дн.	20.10.12	10.12.12
9.	Открытие ЦВОП	1 дн.	10.12.12	10.12.12
	ИТОГО	405 дн.	11.11.11	10.12.12

[1]. Наименование работ по коду ОКДП, под «Сроком (периодом) выполнения работ (оказания услуг)» понимается наиболее поздний приемлемый для Государственного заказчика срок подписания Сторонами по Государственному контракту Акта сдачи-приемки исполнения обязательств Государственного контракта с даты заключения

Дата добавления: 2015-09-05