Порядок заключения договора по результатам аукциона

Статья 58. Предмет аукциона

1. Предметом аукциона является право на заключение договора пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых, а также для совмещенного пользования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

2. Аукцион является открытым и проводится в отношении участков недр, включенных в перечень объектов, предлагаемых для предоставления в пользование.

3. Договор пользования участком недр по результатам аукциона заключается с лицом, выигравшим аукцион (победителем аукциона).

Статья 59. Основные положения об организации и проведении аукциона

1. В качестве организатора аукциона выступает:

1) Правительство Российской Федерации - в отношении участков недр внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации, предоставляемых в пользование для разведки и добычи полезных ископаемых, а также для совмещенного пользования;

2) уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти - в отношении участков недр, расположенных на территории субъектов Российской Федерации и предоставляемых в пользование для разведки и добычи полезных ископаемых, а также для совмещенного пользования;

3) полномочный орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации - в отношении участков недр местного значения.

2. Правительство Российской Федерации, выступающее в качестве организатора аукциона, вправе передать часть функций организатора аукциона федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному им в соответствии с решением о проведении аукциона.

3. Аукцион проводится путем подачи предложений о повышении установленного организатором аукциона стартового размера разового платежа за пользование участком недр на величину, определяемую шагом аукциона.

Статья 60. Решение о проведении аукциона

1. Решение о проведении аукциона принимается организатором аукциона. В решении должны быть указаны:

1) сведения о границах, наименовании и местонахождении участка недр, а также о горном имуществе, находящемся на этом участке недр;

2) геологическая характеристика участка недр;

3) вид пользования участком недр;

4) требования к участникам аукциона и информация о мотивах применения ограничений к участникам аукциона, предусмотренные частью 5 настоящей статьи, за исключением информации, в которой содержатся сведения, составляющие государственную тайну;

5) сведения о запасах и (или) ресурсах участка недр;

6) дата, место и срок подачи заявок на участие в аукционе, а также дата и время окончания приема заявок;

7) размер сбора за участие в аукционе;

8) стоимость геологической информации, которую обязан приобрести участник аукциона, дата, срок и место ее приобретения;

9) стартовый размер разового платежа за пользование участком недр;

10) шаг аукциона;

11) размер задатка, который необходимо внести участнику аукциона;

12) срок и порядок уплаты задатка, сбора за участие в аукционе;

13) условия возврата участникам аукциона задатка, сбора за участие в аукционе;

14) требования к заявке на участие в аукционе (форма заявки);

15) перечень документов, которые необходимо приложить к заявке;

16) срок и порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе на предмет соответствия их установленным законодательством Российской Федерации требованиям;

17) дата, место и время проведения аукциона;

18) порядок проведения аукциона;

19) состав и регламент работы аукционной комиссии;

20) порядок определения победителя аукциона;

21) порядок принятия аукционной комиссией решений об итогах аукциона;

22) условия договора пользования участком недр, на которых с победителем аукциона будет заключен договор пользования участком недр, в зависимости от вида пользования участком недр в соответствии с пунктами 2-6 части 1 и частью 3 статьи 83 настоящего Федерального закона;

23) условие об ограниченном использовании участка недр другим пользователем недр в случае необходимости такого использования в соответствии со статьей 45 настоящего Федерального закона;

24) размер и срок уплаты суммы затрат государства на поиск и оценку месторождений полезных ископаемых на данном участке недр, подлежащей возмещению победителем аукциона в случае наличия таких затрат (при проведении аукциона, предметом которого является право на заключение договора пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых);

25) размер и срок уплаты суммы затрат, подлежащей возмещению победителем аукциона в соответствии с частью 4 статьи 77 настоящего Федерального закона;

26) сведения об уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, которому передана часть функций организатора аукциона (часть 2 статьи 59 настоящего Федерального закона).

2. В предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами случаях решение о проведении аукциона подлежит согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

3. В случае, если пользование участком недр связано с использованием земельного участка (участков), решение о проведении аукциона может быть принято организатором аукциона при наличии предварительного письменного согласия собственника данного земельного участка в соответствии с частью 2 статьи 43 настоящего Федерального закона.

4. В случае, если пользование участком недр, право на заключение договора пользования которым является предметом аукциона, невозможно без ограниченного использования другого предоставленного в пользование участка недр, решение о проведении аукциона принимается его организатором после внесения в договор пользования участком недр или лицензию на пользование недрами изменений, касающихся возможности ограниченного использования такого участка недр победителем аукциона.

5. В целях обеспечения обороны и безопасности государства, в том числе экономической безопасности, на основании мотивированного представления специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти к участию в аукционе не допускаются юридические лица, в которых:

1) иностранные граждане, лица без гражданства и (или) иностранные юридические лица имеют право назначать единоличный исполнительный орган и (или) более пятидесяти процентов состава коллегиального исполнительного органа и (или) в которых по предложению иностранных граждан, лиц без гражданства и (или) иностранных юридических лиц избрано более пятидесяти процентов состава совета директоров (наблюдательного совета) либо иного коллегиального органа управления;

2) совокупная доля (вклад) иностранных граждан, лиц без гражданства и (или) иностранных юридических лиц в уставном или складочном капитале составляет более пятидесяти процентов;

3) иностранные граждане, лица без гражданства и (или) иностранные юридические лица имеют право прямо или косвенно распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции;

4) иностранные граждане, лица без гражданства и (или) иностранные юридические лица имеют право прямо или косвенно распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на составляющие уставный или складочный капитал вклады (доли).

6. Ограничения, предусмотренные частью 5 настоящей статьи, не могут применяться в целях ограничения свободы экономической деятельности и создания необоснованных преимуществ отдельным субъектам предпринимательской деятельности, а также на дискриминационной основе. Необоснованное применение ограничений, предусмотренных настоящим пунктом, может быть обжаловано в судебном порядке.

7. Ограничения, устанавливаемые в решении о проведении аукциона в соответствии с частью 5 настоящей статьи, не распространяются на юридических лиц, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, если более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции либо составляющих уставный или складочный капитал вклады (доли) каждого из иностранных юридических лиц - их участников, имеют право прямо или косвенно распоряжаться граждане Российской Федерации или иные юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, без участия иностранных граждан, лиц без гражданства и (или) иностранных юридических лиц.

8. Шаг аукциона устанавливается организатором аукциона в пределах от 0,5 до пяти процентов стартового размера платежа (ставки платежа) за пользование участком недр.

9. Сумма задатка, необходимого для обеспечения уплаты платежа за пользование участком недр, устанавливается организатором аукциона в размере стартового размера разового платежа за пользование участком недр.

10. Прием заявок на участие в аукционе не может быть прекращен ранее чем за десять дней до даты проведения аукциона.

11. Для целей настоящей статьи под косвенным распоряжением голосами юридического лица понимается возможность фактического распоряжения ими через третьих лиц.

Статья 61. Публикация решения о проведении аукциона и иной информации об аукционе

1. Решение о проведении аукциона публикуется в официальном издании Правительства Российской Федерации, а по участкам недр местного значения - в официальном издании высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации не позднее чем за сорок пять дней до даты его проведения.

2. Решение о проведении аукциона публикуется также на официальном сайте организатора аукциона в сети Интернет и должно быть доступно для ознакомления с ним в течение всего срока подачи заявок на участие в аукционе.

3. Решение о проведении аукциона может публиковаться также в иных общероссийских и издаваемых на территории субъектов Российской Федерации средствах массовой информации, в том числе электронных.

4. В течение десяти дней с даты подведения итогов аукциона в средствах массовой информации и на сайте, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, должно быть опубликовано сообщение об итогах аукциона.

5. Сообщение об итогах аукциона должно содержать сведения о победителе аукциона и предложенном им размере разового платежа за пользование участком недр.

Статья 62. Заявка на участие в аукционе

1. Субъект предпринимательской деятельности, принявший решение об участии в аукционе, подает в установленный в решении о проведении аукциона срок:

1) заявку на участие в аукционе;

2) документы, которые должны быть приложены к заявке на участие в аукционе в соответствии с решением о проведении аукциона;

3) документы, подтверждающие внесение на счета, определенные в решении о проведении аукциона, указанных в нем сумм сбора за участие в аукционе и задатка.

2. Заявка на участие в аукционе и прилагаемые к ней документы подаются в двух экземплярах, один из которых возвращается претенденту с отметкой о принятии заявки и представленных документов.

3. К заявке должны быть приложены:

1) заверенные в установленном порядке копии паспорта заявителя - физического лица (или иного документа, удостоверяющего личность) или учредительных документов заявителя - юридического лица, документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, выписка из Единого реестра государственной регистрации юридических лиц, полученная не ранее чем за две недели до подачи заявки на участие в аукционе;

2) документы, подтверждающие соответствие заявителя требованиям, предъявляемым к участникам аукциона в соответствии с частью 5 статьи 60 настоящего Федерального закона;

3) сведения о руководителях организации - заявителя, о лицах, имеющих возможность определять для такой организации условия ведения предпринимательской деятельности, а также о лицах, представляющих эту организацию на аукционе (на основании доверенности или без нее);

4) сведения о наличии ранее предоставленных в пользование участках недр;

5) копии разрешительных документов (лицензий) на осуществление соответствующей деятельности, если при данном виде пользования участком недр необходимо осуществление деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Заявка и прилагаемые к ней документы должны быть прошиты, пронумерованы и заверены подписью, а при наличии печати - и печатью заявителя.

5. Заявка и прилагаемые к ней документы регистрируются в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи заявки и прилагаемых к ней документов.

6. На заявке и на каждом из прилагаемых к ней документов делается отметка об их принятии с указанием номера заявки, даты и времени подачи заявки и документов.

7. Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в аукционе.

8. Подача субъектом предпринимательской деятельности заявки на участие в аукционе считается его согласием с условиями аукциона и содержащимися в решении о проведении аукциона условиями пользования участком недр.

Статья 63. Порядок допуска к аукциону

1. К участию в аукционе допускаются все заявители, подавшие заявку на участие в аукционе с приложением к ней всех необходимых документов, содержащих достоверную информацию, и удовлетворяющие требованиям, предъявляемым к пользователям недр настоящим Федеральным законом и решением о проведении аукциона.

2. Организатор аукциона или уполномоченный им орган в течение семи дней принимает соответствующее мотивированное решение о допуске заявителя к аукциону или об отклонении его заявки на участие в аукционе и в течение трех дней направляет его заявителю.

3. До окончания регистрации участников аукциона лицо, ранее подавшее заявку на участие в аукционе, вправе отказаться от участия в аукционе и получить назад сумму задатка в срок, предусмотренный частью 15 статьи 66 и частью 3 статьи 67 настоящего Федерального закона.

Статья 64. Отклонение заявки на участие в аукционе

1. Заявка на участие в аукционе подлежит отклонению в случае:

1) подачи заявки позднее даты и времени, установленных для этого в решении о проведении аукциона;

2) несоответствия заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и решением о проведении аукциона;

3) несоответствия заявителя требованиям, предъявляемым к пользователям недр настоящим Федеральным законом и решением о проведении аукциона.

2. Заявитель вправе обжаловать решение об отклонении заявки в суд.

Статья 65. Аукционная комиссия и порядок ее работы

1. Для проведения аукциона, обеспечения соблюдения его участниками установленных настоящим Федеральным законом правил проведения аукциона и подведения итогов аукциона организатором аукциона формируется аукционная комиссия.

2. Аукционная комиссия состоит не менее чем из семи членов.

3. В состав аукционной комиссии по проведению аукциона на право заключения договора пользования участком недр внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, предоставляемым в пользование для разведки и добычи полезных ископаемых, а также для совмещенного пользования, включаются представители Правительства Российской Федерации и (или) уполномоченных им федеральных органов исполнительной власти.

4. В состав аукционной комиссии по проведению аукциона на право заключения договора пользования участком недр, расположенным на территории субъекта Российской Федерации и предоставляемым в пользование для разведки и добычи полезных ископаемых, а также для совмещенного пользования, включаются представители уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти и полномочных органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

5. Порядок формирования состава аукционной комиссии по проведению аукциона на право заключения договора пользования участком недр местного значения устанавливается органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

6. В состав аукционной комиссии могут быть включены представители иных органов государственной власти.

7. Заседание аукционной комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины ее списочного состава.

8. Решение аукционной комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов. Каждый член комиссии имеет один голос. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины списочного состава комиссии.

9. При равенстве голосов решающим является голос председателя аукционной комиссии.

10. Итоги заседания оформляются протоколом, подписываемым председателем аукционной комиссии, а при отсутствии председателя - его заместителем.

Статья 66. Проведение аукциона и подведение его итогов

1. Перед началом аукциона проводится регистрация его участников.

2. Заявители, допущенные к аукциону, но не зарегистрировавшиеся в качестве его участников, считаются отказавшимися от участия в аукционе.

3. Регистрация начинается не менее чем за час до начала аукциона и заканчивается за пять минут до начала аукциона. Регистрация осуществляется секретарем аукционной комиссии.

4. Участник аукциона получает порядковый номер, под которым он будет участвовать в аукционе.

5. Регламент проведения аукциона утверждается организатором аукциона.

6. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наибольший размер разового платежа за пользование участком недр.

7. В протоколе об итогах аукциона должны быть указаны:

1) данные, предусмотренные в решении о проведении аукциона;

2) дата, время и место проведения аукциона;

3) состав аукционной комиссии;

4) количество участников аукциона;

5) стартовый размер разового платежа;

6) шаг аукциона;

7) имя (наименование) победителя аукциона;

8) размер разового платежа за пользование участком недр, предложенный победителем аукциона.

8. Протокол об итогах аукциона должен быть подписан всеми членами аукционной комиссии, принимавшими участие в ее заседании, а также победителем аукциона.

9. Договор пользования участком недр заключается между организатором или уполномоченным им органом и победителем аукциона не позднее чем через тридцать дней с даты проведения аукциона на условиях, предусмотренных решением о проведении аукциона, в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

10. При заключении договора пользования участком недр с победителем аукциона сумма внесенного им задатка засчитывается в счет уплаты разового платежа по заключенному договору.

11. В течение трех дней с даты проведения аукциона организатор аукциона или уполномоченный им орган направляет победителю аукциона проект договора пользования участком недр в трех экземплярах.

12. В течение десяти дней с даты получения проекта договора победитель аукциона подписывает договор пользования участком недр и направляет его на государственную регистрацию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, одновременно письменно извещая об этом организатора аукциона или уполномоченный им орган.

13. После государственной регистрации договора пользования участком недр пользователь участка недр в течение пятнадцати дней с даты получения зарегистрированных экземпляров этого договора направляет один из них организатору аукциона или уполномоченному им органу.

14. В случае уклонения победителя аукциона либо организатора торгов или уполномоченного им органа от заключения договора пользования участком недр другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

15. Задаток, внесенный участником аукциона, который не признан его победителем, возвращается такому участнику в течение двух недель с даты проведения аукциона.

Статья 67. Признание аукциона несостоявшимся

1. Аукцион, в котором участвовал только один участник либо участие в котором не принял ни один участник, признается аукционной комиссией несостоявшимся.

2. Если аукцион признан несостоявшимся, участок недр возвращается в состав нераспределенного фонда участков недр, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

3. Если аукцион признан несостоявшимся, задаток подлежит возврату в течение двух недель с момента признания аукциона несостоявшимся.

Статья 68. Признание аукциона недействительным

1. Аукцион, проведенный с нарушением правил, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, может быть признан недействительным по иску заинтересованного лица.

2. Признание аукциона недействительным влечет недействительность договора пользования участком недр, заключенного с победителем аукциона.

3. При признании аукциона недействительным участок недр возвращается в состав нераспределенного фонда участков недр.

Дата добавления: 2015-09-05