Понятие нормативно-правового акта; закон и подзаконные нормативно-правовые акты.

Нормативно-правовой акт – это изданный в особом порядке правовой акт, принятый полномочным на то органом и содержащий правовые нормы.

Признаки нормативно-правового акта:

1) властно-волевой характер;

2) неоднократность применения;

3) адресованность неопределенному кругу лиц. Нормативные акты можно классифицировать по

юридической силе на законы и подзаконные акты.

Закон – это нормативно-правовой акт, акт, обладающий высшей юридической силой, принимаемый в особом порядке с целью регулирования наиболее важных с точки зрения государственного интереса отношений

Признаки закона:

1) принимается органом законодательной власти или референдумом;

2) порядок его подготовки и издания определен Конституцией РФ;

3) выражает волю и интересы народа;

4) обладает высшей юридической силой;

5) регулирует наиболее важные общественные отношения.

Виды законов:

1) Конституция как основополагающий политико-правовой акт, закрепляющий конституционный строй, права и свободы человека и гражданина, определяющий форму правления и государственного устройства, учреждающий федеральные органы государственной власти;

2) федеральные конституционные законы, принимаемые по вопросам, предусмотренным в Конституции;

3) федеральные законы как акты текущего законодательства, посвященные различным сторонам жизни общества;

4) законы субъектов Федерации – издаются их представительными органами и действуют на соответствующей территории.

Подзаконный акт – это вторичный правовой акт, который принимается для того, чтобы конкретизировать закон

Виды подзаконных актов:

1) указы Президента РФ;

2) постановления Правительства РФ как акты исполнительного органа государства;

3) приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, государственных комитетов регулирующие общественные отношения, находящиеся в пределах компетенции данной исполнительной структуры;

4) решения и постановления местных органов государственной власти;

5) решения, распоряжения, постановления местных органов государственного управления;

6) нормативные акты муниципальных органов;

7) локальные нормативные акты – нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации.

По правовому положению субъекта правотворчества нормативные акты делятся на:

1) нормативные акты государственных органов;

2) нормативные акты иных социальных структур;

3) нормативные акты совместного характера;

4) нормативные акты, принятые на референдуме.

По сфере действия нормативные акты различаются:

1) общефедеральные;

2) субъектов РФ;

3) органов местного самоуправления;

4) локальные нормативные акты.

6. Правовое государство: понятие и признаки.

Теория правового государства была создана на 150 лет раньше

появления первых государств такого рода. Ее основателями считают Дж. Локка Ш. Л. Монтескье И. Канта и других ученых XVIII в. Практическое воплощение теория правового государства нашла в середине XX в. в таких странах, как США, Англия, Франция,Германия, и других развитых странах.

Правовому государству, в отличие от государства, которое таковым не считается, присущи следующие признаки.

1.Господство (верховенство) права. Это понятие означает, что высшей формой выражения свободы людей должен быть закон. Но не всякий закон может считаться основой правового государства, а лишь тот, который отвечает сложившимся реалиям,жизненным потребностям людей, который воплощает принципы справедливости. ных сторон и избежать ошибок. Принятые законы не должны противоречить конституции и международно-правовым нормам.Но не только в создании качественных законов выражается господство права. Самое главное состоит в другом: законам должна подчиняться и сама государственная власть, которая создает законы. Нормы права должны быть обязательными для государственных органов и должностных лиц в той же мере,как и для граждан.

2.Разделение властей. государственная власть должна быть единой. Для выполнения каждой функции создается особая ветвь власти: законодательная (выработка общих правил существования государства(т. е. законотворчество)),исполнительная(практическое осуществление законов), судебная (контроль за выполнением законов). Распределение функций в государственном управлении,рассредоточении,о распределении государственных дел.

3.Широкие и реальные права и свободы личности. Право на жизнь, право на свободу, неприкосновенность личности и жилища, право на образование, социальное обеспечение, судебную защиту и др. закрепляются в конституции. Но этого мало.В правовом государстве существуют реальные экономические, политические,духовные предпосылки для их реализации.

4.Взаимная ответственность государства и личности. Отношения между государством как носителем политической власти и гражданином как участником ее формирования и осуществления должны строиться на началах равенства и справедливости. Применение государственного принуждения должно носить правовой характер, не нарушать меру свободы личности, соответствовать тяжести совершенного правонарушения.

Дата добавления: 2015-09-05